徐匯區(qū)關(guān)于支持合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見（試行）
為加快推進(jìn)徐匯合成生物領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造合成生物產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新策源高地，根據(jù)《上海市加快合成生物創(chuàng)新策源打造高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023-2025年）》，制定本意見。
一、適用對象
本意見的適用對象為登記注冊在本區(qū)的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位，或主要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)在徐匯區(qū)的相關(guān)單位，以及其他經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對象；上述主體需經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合政策申報(bào)條件。
二、支持領(lǐng)域
聚焦合成生物技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要有：
（一）基因編輯、合成、測序相關(guān)基礎(chǔ)層技術(shù)，包括核酸合成、DNA測序、工具酶等領(lǐng)域；
（二）數(shù)字化輔助研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，加快合成生物與人工智能、大模型技術(shù)融合發(fā)展，包括AI+生物設(shè)計(jì)軟件開發(fā)、高通量篩選設(shè)備等；共享實(shí)驗(yàn)室等功能性平臺(tái)建設(shè)；
（三）生物醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞與基因治療、原料藥及中間體、天然產(chǎn)物及其衍生物、醫(yī)學(xué)診斷試劑及酶、醫(yī)用材料等細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)生物制造高端化、綠色化發(fā)展；
（四）合成生物產(chǎn)業(yè)配套支撐，為合成生物技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈提供生態(tài)建設(shè)、空間支持等配套服務(wù)。
三、扶持方式
1.支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持國內(nèi)外合成生物領(lǐng)軍創(chuàng)新主體建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，實(shí)施核心技術(shù)突破，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。經(jīng)綜合評價(jià)，可給予項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目總投入50%且不超過1000萬元的補(bǔ)貼。
2.支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。支持培育優(yōu)質(zhì)合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)綜合評定，對于平臺(tái)主體按項(xiàng)目投入的30%予以支持，最高2000萬元。對合成生物領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心、中試、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、合成生物專用CNAS認(rèn)證測試實(shí)驗(yàn)室等共享平臺(tái)，經(jīng)綜合評定，按實(shí)際建設(shè)投資的50%，給予最高500萬元資助。對上述提供專業(yè)化服務(wù)的平臺(tái)，經(jīng)綜合評定，每年按照上年度服務(wù)收入的10%，給予最高300萬元資助。
3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，形成開放協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)、高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新主體圍繞合成生物成果產(chǎn)業(yè)化開展合作，經(jīng)認(rèn)定，可給予項(xiàng)目的承擔(dān)主體最高不超過500萬元的補(bǔ)助。
4.賦能優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)成長。對新引進(jìn)或新認(rèn)定的合成生物跨國公司地區(qū)總部、跨國公司總部型機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心、貿(mào)易型總部等，按其實(shí)際職能和投資額，經(jīng)認(rèn)定，可給予一次性最高不超過500萬元開辦資助。對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯、區(qū)域貢獻(xiàn)大的主體，經(jīng)認(rèn)定，對企業(yè)開辦、辦公用房等成本，可給予不超過三年，累計(jì)最高1500萬元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元且研發(fā)投入占比達(dá)到5%以上的合成生物企業(yè)，經(jīng)綜合評定，可分別給予20萬元、50萬元、100萬元、150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈并購整合，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)和輻射作用，促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新和做大做強(qiáng)。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，對合成生物領(lǐng)域重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)綜合評價(jià)，可給予不超過核定新增投資30%，最高500萬元資金支持。
6.支持合成生物新藥及醫(yī)療器械研發(fā)上市。對取得藥品注冊證的創(chuàng)新藥，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過研發(fā)投入40%，最高500萬元補(bǔ)貼。對取得改良型新藥、生物類似藥等藥品注冊證的品種，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過研發(fā)投入20%，最高500萬元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過1500萬元。對新取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過研發(fā)投入40%，最高200萬元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過300萬元。
7.支持產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用場景建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的合成生物企業(yè)開展創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用、申報(bào)市級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范項(xiàng)目。對高端醫(yī)療器械首臺(tái)和新材料首批次，經(jīng)綜合評定，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)合成生物領(lǐng)域創(chuàng)新主體，聯(lián)合大模型企業(yè)開發(fā)建設(shè)核酸、蛋白質(zhì)相關(guān)大模型、大數(shù)據(jù)和驗(yàn)證平臺(tái)等，打造行業(yè)級(jí)示范應(yīng)用。對具有行業(yè)引領(lǐng)和示范效應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用與場景建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)綜合評價(jià)，最高可按照項(xiàng)目總投入的80%給予不超過500萬元的補(bǔ)貼。
8.加大金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、覆蓋合成生物產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的金融支撐體系。對企業(yè)獲得銀行、取得金融許可證的非銀行金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等的貸款，經(jīng)認(rèn)定按每年最高3000萬貸款額度，給予不超過利息的50%的貼息，單戶不超過50萬元。對成功在深交所、上交所、北交所和境外主板上市的合成生物相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予配套補(bǔ)貼，最高不超過600萬元。
9.加強(qiáng)合成生物產(chǎn)業(yè)空間供給。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)西岸生命藍(lán)灣、楓林等特色區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的智造空間優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按不超過該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資總額（不含土地購置費(fèi)用）的4%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過3000萬元。規(guī)范收集、分類、暫存及處置危險(xiǎn)廢物，對合成生物研發(fā)生產(chǎn)中小企業(yè)，經(jīng)綜合評定，按照危廢處置費(fèi)用的50%給予支持，同一企業(yè)每年最高5萬元。
10.完善合成生物人才支撐體系。鼓勵(lì)合成生物領(lǐng)域的頂尖人才、海外人才及團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的合成生物企業(yè)，給予最高50萬元的項(xiàng)目啟動(dòng)資助。聚焦合成生物人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在人才階段性住房、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以優(yōu)先支持，積極打造智力密集度高、創(chuàng)新活躍度高、服務(wù)便捷度高的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)。
四、保障機(jī)制
1.區(qū)科委根據(jù)本意見制定實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、資金管理，落實(shí)項(xiàng)目受理、審核等工作。
2.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、附則
1.在享受本意見政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。在實(shí)施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責(zé)任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。對違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對象，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)取消相關(guān)對象申報(bào)扶持資金的資格。
3.本意見自2024年4月1日起試行，試行期一年。