關于印發(fā)《奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知
各有關單位：
??為貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，進一步加強優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展，提高企業(yè)專業(yè)化能力和水平的要求，奉賢區(qū)積極引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，并著力于培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。由于區(qū)經委制定的《奉賢區(qū)“專精特新”、“專精特新小巨人”、“單項冠軍”企業(yè)培育扶持實施辦法（試行）》文件已到期，現進行修訂，并印發(fā)給你們，請各有關單位遵照執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育管理暫行辦法
??上海市奉賢區(qū)經濟委員會
上海市奉賢區(qū)財政局
??2022年7月25日
奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育管理暫行辦法
??進一步加強“專精特新”企業(yè)梯度培育工作，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的關于《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知（工信部企業(yè)〔2022〕63號）、《關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》、《關于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2021〕79號）、《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》（工信部產業(yè)〔2016〕105號）等文件精神，我委積極引導我區(qū)企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，打造一批專注于細分市場，技術或服務出色、市場占有率高、抗風險能力強的“專精特新”、專精特新“小巨人”、“單項冠軍”企業(yè)，制定本辦法。
??一、工作目標：
??強化創(chuàng)新引領，加快培育新興動能，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平；尤其要鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)，培育專精特新“小巨人”、“單項冠軍”排頭兵企業(yè)。
??二、申報條件：
??（一）通用條件
??1、本區(qū)工商注冊登記，連續(xù)經營三年以上并具有獨立法人資格，符合工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯合出臺的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)[2011]300號文）的中小企業(yè)。
??2、符合國家、市、區(qū)產業(yè)導向的企業(yè)，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
??（二）上海市“專精特新”企業(yè)申報條件（具體以當年市級“專精特新”企業(yè)申報通知為準）
??（一）需同時滿足以下四項條件：
??1、從事特定細分市場時間達到2年以上。
??2、上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
??3、上年度營業(yè)收入總額在1000萬以上，或上年度營業(yè)收入不足1000萬的，但近2年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。
??4、評價得分達到及格分以上或滿足下列條件之一：
??（1）近3年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
??（2）近2年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
??（3）近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。
??（4）近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
??（二）評價指標
??包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結果依分值計算。
??專業(yè)化指標。包括上年度上年度營業(yè)收入總額占營業(yè)收入總額比重、近2年主營業(yè)務收入平均增長率、從事特定細分市場年限、主導產品所屬領域情況等。
??精細化指標。包括數字化水平、質量管理水平、上年度凈利潤率、上年度資產負債率。
??特色化指標。根據結合本市產業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設定。
??創(chuàng)新能力指標。包括與企業(yè)主導產品相關的有效知識產權數量、上年度研發(fā)費用投入、上年度研發(fā)人員占比、建立研發(fā)機構級別。
??（三）奉賢區(qū)專精特新“小巨人”培育企業(yè)專有條件
??培育企業(yè)上年度營業(yè)收入1億元至4億元之間，近2年主營業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達5%以上，企業(yè)資產負債率不高于70%，且具備以下條件：
??1、專業(yè)化程度。堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產品，能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，以及專業(yè)生產的成套產品。企業(yè)主導產品在國內、市內、區(qū)內細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導產品享有較高知名度，且細分市場占有率在上海前五名，或全國前十名。
??2、創(chuàng)新能力。具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。近2年企業(yè)研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅，從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于15%，至少獲得3項與主要產品相關的發(fā)明專利，或10項及以上實用新型專利、軟件著作權專利?；蚪?年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項相關業(yè)務領域國際、國內或行業(yè)標準?；蚱髽I(yè)具有自主知識產權的核心技術和科技成果，具備良好的科技成果轉化能力。企業(yè)設立研發(fā)機構，具備完成技術創(chuàng)新任務所必備的技術開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境（設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。
??3、經營管理。管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好的專業(yè)背景和較強的生產經營能力，有發(fā)展成為相關領域國際領先企業(yè)的潛力。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證，采用先進的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實施系統化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌，獲得有效期內的市級及以上名牌產品或中國馳名商標1項以上。企業(yè)產品生產執(zhí)行標準達到國際或國內先進水平，或是產品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產品認證（國際標準協會行業(yè)認證）或取得上海品牌認證。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或產品追溯體系。
??（四）奉賢區(qū)“單項冠軍”培育企業(yè)專有條件
??培育企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于2億元。且具備下列條件：
??1、聚焦有限的目標市場，主要從事制造業(yè)1-2個特定細分產品市場；若從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性。原則上細分產品參照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類前8位或行業(yè)分類慣例。（如企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統計用產品分類目錄》的產品，視為新產品，也可申報。）
??2、在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，企業(yè)主營產品的市場占有率排名為全國前三。
??3、生產技術、工藝國內領先，產品質量高，相關關鍵性
??能指標處于國內同類產品的領先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產權。
??4、企業(yè)經營業(yè)績良好，利潤水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)重視并實施國際化經營戰(zhàn)略，市場前景好，有發(fā)展成為相關領域國際領先企業(yè)的潛力。
??5、長期專注于企業(yè)瞄準的特定細分產品市場，從事相關業(yè)務領域的時間達到3年或以上。
??6、符合工業(yè)強基工程等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業(yè)關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
??7、實施系統化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，公告為國家工業(yè)和信息化部的工業(yè)品牌建設和培育的企業(yè)優(yōu)先考慮。
??8、企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產品能耗達到能耗限額標準先進值。
??9、具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
??（五）限制條件
??有下列情況之一的企業(yè)，不得確定為我區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)；若已確定為我區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的，取消其資格：
??1、在申請或復評過程中提供虛假信息的；
??2、近三年發(fā)生過安全、質量事故的；
??3、環(huán)保不達標或發(fā)生過環(huán)境污染事故的；
??4、有偷稅、漏稅、逃稅行為的；
??5、有其他嚴重違法違規(guī)行為，或造成社會不良影響的。
??三、企業(yè)申報流程：
??（一）市級“專精特新”企業(yè)申報
??1、市級“專精特新”企業(yè)申報以當年市級通知為準（網站：上海市企業(yè)服務云 http://www.ssme.sh.gov.cn），符合申報條件企業(yè)可完成網上申報，并提交相關書面材料。
??2、企業(yè)獲評市級“專精特新”企業(yè)稱號后，申請稱號獎勵的，根據區(qū)級通知，提供相關材料，包括：
??（1）“專精特新”企業(yè)稱號獎勵申請表（需屬地政府蓋章）；
??（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
??（3）其他應當提供的重要事項證明材料。
??企業(yè)根據稱號獎勵申報通知要求，打印申請表及相關申報材料，報送至所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門對企業(yè)提交的資金申請材料進行初審，出具初審推薦意見，并將材料匯總后報送至區(qū)經委。
??（二）區(qū)級專精特新“小巨人”、“單項冠軍”培育企業(yè)
??1、區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)的申報時間以區(qū)經委具體通知為準，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)接通知后組織推薦符合條件企業(yè)申報。
??2、登錄“奉賢區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持政策申報服務平臺” （http://fxcy.67156715.com）完成項目的網上申報，并根據通知要求，打印申報申請表及相關申報材料，報送至所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門。
??3、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門對企業(yè)提交的申報材料進行初審，出具初審推薦意見，并將材料匯總后報送至區(qū)經委。
??4、由區(qū)經委組織專家進行項目評審，日常工作由區(qū)經委負責。
??5、通過專家評審的企業(yè)，選擇更優(yōu)質的企業(yè)向國家工信部、市經信委等單位推薦。
??6、評審結果將在“奉賢區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持政策申報服務平臺” （http://fxcy.67156715.com）上公布。
??四、獎勵及扶持辦法：
??（一）獎勵方法：
??1、“專精特新”企業(yè)一次認定三年有效，三年后要保留稱號需要復核。對首次認定為上海市“專精特新”的企業(yè)，給予10萬元獎勵。
??2、區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性認定，對認定為奉賢區(qū)“專精特新小巨人”培育企業(yè)的，給予一次性20萬的獎勵。
??3、區(qū)級“單項冠軍”企業(yè)一次性認定，對認定為奉賢區(qū) “單項冠軍”培育企業(yè)的，給予一次性30萬的獎勵。
??4、對獲得國家認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予50萬的一次性獎勵。
??5、對獲得國家認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)的，給予100萬一次性獎勵；對單項冠軍產品，每項產品給予30萬的一次性獎勵。
??6、以上項目為對“專精特新”企業(yè)的梯度培育，項目扶持資金就高不就低的原則，不重復享受。
??7、以上扶持資金由區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)及國企）按財力結算比例分別承擔。
??8、奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的相關專家評審、證書獎牌制作等費用均在此項專項資金中列支。
??（二）其它扶持方法：
??優(yōu)先推薦、享受國家級、市級、區(qū)級各項扶持政策；優(yōu)先推薦參加各類企業(yè)中高層管理人員培訓等。
??五、附則：
??本辦法最終解釋權歸屬奉賢區(qū)經濟委員會。
??本辦法自發(fā)布日起執(zhí)行，期限三年。原《奉賢區(qū)“專精特新”、“專精特新小巨人”、“單項冠軍”企業(yè)培育扶持實施辦法（試行）》(奉經[2019]69號),同時廢止。
??上海市奉賢區(qū)經濟委員會辦公室
2022年8月1日印發(fā)