嘉商規(guī)〔2025〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府相關(guān)委、辦、局，街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)：
??現(xiàn)將《嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??2025年9月3日
嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)和樓宇”）的發(fā)展能級(jí)和水平，加快推進(jìn)園區(qū)和樓宇專業(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)估及相關(guān)管理工作。
??文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇是指在本區(qū)范圍內(nèi)，依托一定物理空間載體，集聚了一定數(shù)量的服務(wù)業(yè)企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共技術(shù)及服務(wù)平臺(tái)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用的特定區(qū)域。
??第三條（工作機(jī)制）
??園區(qū)和樓宇的標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)定、管理和評(píng)估工作由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)，經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)和樓宇以區(qū)商務(wù)委名義授牌。
第二章 認(rèn)定條件
??第四條（園區(qū)認(rèn)定條件）
??園區(qū)應(yīng)符合以下條件：
??（一）有完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，符合本區(qū)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建筑、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、歷史建筑保護(hù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
??（二）園區(qū)建筑面積一般在1萬平方米以上；園區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的20%；園區(qū)完成建設(shè)改造，入駐率達(dá)到70%以上。
??（三）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和定位，產(chǎn)業(yè)門類屬于本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；擁有一個(gè)或若干個(gè)主導(dǎo)行業(yè)門類，主導(dǎo)行業(yè)門類的企業(yè)應(yīng)占園區(qū)可出租面積（不包括園區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套）的70%以上；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
??（四）有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)管理以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；有較完善的公共服務(wù)支撐體系，能夠?yàn)閳@區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)公共服務(wù)；園區(qū)房屋租賃應(yīng)由園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，房屋租賃應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能要求，并按規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
??第五條（樓宇認(rèn)定條件）
??樓宇應(yīng)符合以下條件：
??（一）樓宇以獨(dú)棟的樓宇作為主體，符合全區(qū)城市總體規(guī)劃；建筑、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、歷史建筑保護(hù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
??（二）樓宇具備一定的建筑規(guī)模，原則上樓層不少于8層，建筑面積不少于5000平方米。
??（三）樓宇具備鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及定位，產(chǎn)業(yè)門類符合本區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；擁有一個(gè)或若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類。
??（四）新建樓宇需具備較高品質(zhì)及較強(qiáng)招商運(yùn)營(yíng)能力。
??（五）有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，能夠有效組織開展樓宇的建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)管理以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；有較完善的公共服務(wù)支撐體系，能夠?yàn)闃怯顑?nèi)企業(yè)提供相關(guān)公共服務(wù)；樓宇房屋租賃應(yīng)由樓宇運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，房屋租賃應(yīng)符合樓宇產(chǎn)業(yè)功能要求，并按規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第三章 申報(bào)、認(rèn)定程序
??第六條（申報(bào)發(fā)布）
??區(qū)商務(wù)委通過相關(guān)信息平臺(tái)發(fā)布園區(qū)和樓宇申報(bào)認(rèn)定通知。申報(bào)認(rèn)定周期一般為三年一次。
??第七條（申報(bào)條件）
??申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的企業(yè)法人；原則上應(yīng)為園區(qū)/樓宇的實(shí)際運(yùn)營(yíng)和管理單位，管理制度健全，無不良信用記錄。
??第八條（申報(bào)材料）
??申報(bào)認(rèn)定園區(qū)/樓宇應(yīng)提交以下材料：
??（一）嘉定區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)/重點(diǎn)商務(wù)樓宇認(rèn)定申請(qǐng)表；
??（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明（復(fù)印件）；
??（三）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；
??（四）若申報(bào)企業(yè)是園區(qū)/樓宇業(yè)主，應(yīng)提供園區(qū)/樓宇房地產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）；若申報(bào)企業(yè)為園區(qū)/樓宇運(yùn)營(yíng)管理者，應(yīng)提供與園區(qū)/樓宇業(yè)主簽訂的經(jīng)營(yíng)合同（復(fù)印件）（如租賃合同等）和園區(qū)/樓宇業(yè)主的房地產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）；
??（五）園區(qū)/樓宇入駐企業(yè)清單；新建樓宇提供意向入駐企業(yè)清單。
??第九條（街鎮(zhèn)初審）
??各園區(qū)/樓宇申報(bào)企業(yè)根據(jù)要求將相關(guān)材料報(bào)所在街鎮(zhèn)商務(wù)部門。
??各街鎮(zhèn)在受理申報(bào)材料后，根據(jù)本辦法第四條和第五條規(guī)定，對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，并將通過初審的園區(qū)/樓宇推薦至區(qū)商務(wù)委。
??第十條（區(qū)級(jí)評(píng)審）
??區(qū)商務(wù)委在收到各街鎮(zhèn)上報(bào)的推薦材料后，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對(duì)申報(bào)園區(qū)和樓宇進(jìn)行評(píng)審，擬定重點(diǎn)園區(qū)和樓宇名單。
??第十一條（認(rèn)定公示）
??對(duì)擬定的園區(qū)和樓宇名單，由區(qū)商務(wù)委向社會(huì)公示。對(duì)通過公示的園區(qū)和樓宇以區(qū)商務(wù)委名義授牌，有效期三年。
第四章 日常管理與評(píng)估
??第十二條（日常管理）
??區(qū)商務(wù)委會(huì)同有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及轄區(qū)街鎮(zhèn)商務(wù)部門對(duì)園區(qū)和樓宇開展行業(yè)指導(dǎo)和管理，包括基本信息登記、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析、相應(yīng)政策指導(dǎo)等。
??第十三條（動(dòng)態(tài)評(píng)估）
??區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門及轄區(qū)街鎮(zhèn)商務(wù)部門對(duì)園區(qū)/樓宇實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已獲評(píng)園區(qū)和樓宇的發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、日常管理和產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行抽查和動(dòng)態(tài)評(píng)估，掌握?qǐng)@區(qū)和樓宇的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
??第十四條（評(píng)估意見）
??區(qū)商務(wù)委每三年組織對(duì)園區(qū)和樓宇進(jìn)行一次評(píng)估。
??園區(qū)和樓宇有下列情況之一的，評(píng)估為不合格并責(zé)令限期整改：
??（一）形態(tài)建設(shè)和業(yè)態(tài)發(fā)展未取得進(jìn)展，與園區(qū)/樓宇發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重不符；
??（二）未按照要求完成統(tǒng)計(jì)、管理、評(píng)估等相關(guān)工作；
??（三）在運(yùn)營(yíng)管理中存在不良記錄；
??（四）在評(píng)估過程中被發(fā)現(xiàn)提供虛假材料和信息。
??園區(qū)和樓宇有下列情況之一的，撤銷其園區(qū)稱號(hào)并予以公告，并在三年內(nèi)不予受理重新認(rèn)定申請(qǐng)：
??（一）在申報(bào)和評(píng)估中提供虛假材料和信息；
??（二）有重大違法違規(guī)行為，受到司法、行政處罰；
??（三）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響；
??（四）評(píng)估結(jié)果為不合格，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改要求。
??第十五條（獎(jiǎng)懲措施）
??經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)和樓宇可享受本區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策。對(duì)被撤銷稱號(hào)的園區(qū)和樓宇，三年內(nèi)不予受理重新認(rèn)定申請(qǐng)并停止其享受相關(guān)扶持政策。
第五章 附則
??第十六條（應(yīng)用解釋）
??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。
