上海市松江區(qū)人民政府印發(fā)《松江區(qū)關于支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《松江區(qū)關于支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2025年11月7日
松江區(qū)關于支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
??為深入貫徹制造強國戰(zhàn)略，落實市委、市政府對松江區(qū)“四個區(qū)”功能定位要求，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本若干意見。
??一、 夯實先進制造業(yè)發(fā)展根基
??（一）推動制造業(yè)強基固鏈。圍繞以智能終端、智算服務、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為引領的新一代信息技術，以新能源設施、儀器儀表為代表的高端裝備兩大主導產(chǎn)業(yè)和先進材料、生命健康、時尚消費品、文旅影視四個重點產(chǎn)業(yè)，強化補鏈強鏈延鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。支持符合“2+4”產(chǎn)業(yè)導向的先進制造業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、外資項目加快形成集聚效應，提升產(chǎn)業(yè)能級。
??（二）加快制造業(yè)提質(zhì)升級。推動制造業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展。鼓勵企業(yè)應用新技術新工藝新材料新設備，加快技術改造和設備更新。支持企業(yè)應用人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術，推進智能工廠、黑燈工廠建設。鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量管理能力，推動企業(yè)產(chǎn)品、服務質(zhì)量提升，打造一批質(zhì)量標桿。加快推進重點行業(yè)綠色改造升級，健全綠色制造和服務體系，增強制造業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。
??（三）加強制造業(yè)倍增攻堅。抓實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴容。深入實施“產(chǎn)值倍增”計劃，推動制造業(yè)企業(yè)擴張裂變，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長。鼓勵企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強、強轉(zhuǎn)股、股上市”，支持制造業(yè)企業(yè)提升規(guī)模能級，做大增量增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
??二、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力
??（四）強化創(chuàng)新主體培育。支持建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、中試平臺等創(chuàng)新載體，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平。積極推動建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、儀器儀表等領域市級、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。加強“專精特新”企業(yè)梯度培育，提升中小企業(yè)競爭力。支持瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、單項冠軍企業(yè)發(fā)展，培育打造一批具有國內(nèi)國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。鼓勵外資企業(yè)設立研發(fā)中心，開展研發(fā)創(chuàng)新活動。
??（五）加強核心技術攻關。主動對接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，鼓勵企業(yè)探索基礎前沿領域，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快突破關鍵核心技術，不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平。聚焦“2+4”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展需求，支持布局和實施一批關鍵核心技術攻關項目，形成一批示范應用場景。
??（六）加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵自主創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場，加速形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持首臺（套）重大技術裝備研制和推廣應用，構建良好的裝備研制推廣生態(tài)體系。用好松江大學城科創(chuàng)源資源，支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所加強產(chǎn)學研合作，推動科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，賦能產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
??三、建設高能級產(chǎn)業(yè)集群
??（七）提升新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模能級。持續(xù)壯大智能終端市區(qū)協(xié)同細分賽道，加快發(fā)展AI+終端、智能機器人、信創(chuàng)終端、智能家居、虛擬現(xiàn)實交互終端等細分領域，穩(wěn)固規(guī)模優(yōu)勢。做優(yōu)電子核心產(chǎn)業(yè)（集成電路），支持設計、制造、封測等核心環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡，超前布局6G、光子等未來產(chǎn)業(yè)賽道。推動商用密碼、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、安全服務等信息安全產(chǎn)業(yè)升級。構建多樣化智算云服務產(chǎn)品體系，培育壯大智算服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)賦能千行百業(yè)。支持芯片、關鍵元器件、模組、終端產(chǎn)品加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
??（八）增強高端裝備產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。大力發(fā)展新能源電力設施裝備、智能制造裝備、汽車零部件、工程機械等方向，拓展集成電路裝備、生物醫(yī)藥裝備、航空航天裝備等細分領域。在裝備整機、關鍵部件、工控數(shù)控系統(tǒng)等領域突破核心技術，推動高端裝備驗證與應用。市區(qū)合力打造松江區(qū)新能源電力裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)提升新能源電力裝備國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
??（九）培育先進材料產(chǎn)業(yè)集群特色優(yōu)勢。緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，在稀/貴金屬材料、高分子材料及復合材料、新型陶瓷材料等基礎材料領域，半導體材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料等關鍵戰(zhàn)略材料領域，氣凝膠、機器人用材料、未來材料等前沿新材料領域加強攻關，催生一批硬核科技成果，支持先進材料首批次推廣應用。構建“基礎研發(fā)-中試放大-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，支持建設新材料中試基地，加快推動先進材料從實驗室邁向規(guī)模化生產(chǎn)。
??（十）建設具有全球影響力衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。加強市區(qū)聯(lián)動構建“星、箭、端、網(wǎng)”全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實松江區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。推進松江區(qū)商業(yè)衛(wèi)星及終端應用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。支持衛(wèi)星星座建設、航天器生產(chǎn)發(fā)射、技術創(chuàng)新平臺打造、示范應用拓展，鼓勵衛(wèi)星、火箭、終端及其核心零部件、材料領域重大項目集聚發(fā)展，加速實現(xiàn)從技術研發(fā)到商業(yè)化閉環(huán)，搶占全球太空經(jīng)濟制高點。
??（十一）做強儀器儀表先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以市委、市政府對松江區(qū)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署為導向，緊抓國產(chǎn)替代機遇，聚焦工業(yè)儀表、科學儀器、專用檢測設備、系統(tǒng)集成四大核心領域，構建創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展、集聚集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。支持儀器儀表企業(yè)提升自主創(chuàng)新水平，壯大發(fā)展規(guī)模。鼓勵儀器儀表創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場，推薦更多儀器儀表終端產(chǎn)品納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。
??（十二）做優(yōu)生命健康重點產(chǎn)業(yè)集群。推動創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療器械、生命健康服務、制造裝備及原材料等細分賽道企業(yè)集聚，前瞻布局細胞和基因技術、腦機接口、生物制造等未來賽道。支持提升藥械技術創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、加強公共服務平臺建設、優(yōu)化服務保障，全面提升生命健康全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能級。整合研發(fā)、注冊、生產(chǎn)、檢驗和審批各個環(huán)節(jié)優(yōu)勢資源，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（十三）打響時尚消費品產(chǎn)業(yè)集群品牌。面向全球消費升級新機遇與時尚產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，發(fā)揮松江在“時尚八品”領域資源集聚優(yōu)勢，重點聚焦精致食品、美麗經(jīng)濟、智能消費終端、寵物經(jīng)濟四大領域打響產(chǎn)業(yè)集群品牌。堅持“設計+品牌”引領，強化“科技+數(shù)字”賦能，提升企業(yè)發(fā)展能級，支持獲得“上海時尚出品”系列認證。加強與商旅文體聯(lián)動，激發(fā)消費新活力。支持企業(yè)開展首發(fā)、首秀活動，提升品牌影響力。
??四、厚植一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)
??（十四）建設優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過建圈強鏈、要素資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新聯(lián)動與開放合作，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導企業(yè)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)集聚融通發(fā)展，構筑產(chǎn)業(yè)鏈核心優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)開展并購重組，加快技術迭代，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升規(guī)模效應。
??（十五）打造新質(zhì)生產(chǎn)力空間載體。支持高標準建設市級以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。融合科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈，提升軟硬件配套效率，推動園區(qū)特色化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價指標體系和星級標準，支持打造一批星級優(yōu)秀園區(qū)，加快儲備一批培育型園區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造空間垂直化發(fā)展，建設功能復合的綜合性廠房。支持優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體新建、改建、擴建廠房并引進主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵園區(qū)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型提升。
??（十六）支持企業(yè)拓展市場。堅持渠道創(chuàng)新、政策賦能、服務護航，提升企業(yè)影響力助力拓展國內(nèi)外市場。支持企業(yè)、園區(qū)開展符合松江產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且具有行業(yè)影響力的重大活動，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度，暢通產(chǎn)業(yè)合作渠道，促進優(yōu)質(zhì)項目落地發(fā)展。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，支持拓展多元化市場。
??原《松江區(qū)關于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號）自本意見發(fā)布之日起同時廢止。根據(jù)上級政策規(guī)定和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，智能終端、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等產(chǎn)業(yè)另行制定專項政策。
