徐匯區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
徐數(shù)發(fā)〔2025〕4號(hào)
第一章 總則
??第一條 目的和依據(jù)
??為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)徐匯區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)高地，有力支撐徐匯現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定要求，特制定本辦法。
??第二條 資金設(shè)立
??區(qū)政府設(shè)立徐匯區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），專項(xiàng)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入徐匯區(qū)數(shù)據(jù)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)數(shù)據(jù)局”）部門預(yù)算管理。
??第三條 部門職責(zé)
??區(qū)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的編制、申報(bào)受理、項(xiàng)目審核、日常管理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效管理。
??徐匯區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。
??監(jiān)督管理
??專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)部門的審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，接受區(qū)發(fā)展改革委的績(jī)效評(píng)估，并主動(dòng)接受人大的監(jiān)督。
第二章 扶持方向、對(duì)象和方式
??第五條 扶持方向
??（一）鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體開展區(qū)塊鏈、Web3.0、數(shù)據(jù)要素、可信數(shù)據(jù)空間等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)、加速科技成果轉(zhuǎn)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等；
??（二）鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體打造區(qū)塊鏈、Web3.0、數(shù)據(jù)要素、可信數(shù)據(jù)空間等領(lǐng)域典型應(yīng)用示范，開展具有廣泛影響力的專業(yè)活動(dòng)；
??（三）支持國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匯聚，支持區(qū)塊鏈、Web3.0、數(shù)據(jù)要素、可信數(shù)據(jù)空間等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，加快構(gòu)建區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系；
??（四）支持“數(shù)鏈空間”等創(chuàng)新孵化器建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；
??（五）支持國(guó)家、上海市創(chuàng)新試點(diǎn)；
??（六）國(guó)家和上海市明確規(guī)定的配套政策內(nèi)容。
??（七）其他經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府依法批準(zhǔn)需要扶持的內(nèi)容。
??第六條 扶持對(duì)象
??登記注冊(cè)在徐匯區(qū)的，或主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在徐匯區(qū)，從事區(qū)塊鏈、Web3.0、數(shù)據(jù)要素、可信數(shù)據(jù)空間等新一代信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的法人或非法人組織機(jī)構(gòu)，以及區(qū)政府依法批準(zhǔn)的其他支持對(duì)象。
??第七條 扶持方式
??專項(xiàng)資金采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)或其他經(jīng)核準(zhǔn)的方式給予扶持。
??專項(xiàng)資金具體扶持標(biāo)準(zhǔn)和比例由區(qū)數(shù)據(jù)局根據(jù)相關(guān)政策文件、實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。如同時(shí)可享受國(guó)家、本市及本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
第三章 預(yù)算管理和資金撥付
??第八條 預(yù)算編制
??區(qū)數(shù)據(jù)局根據(jù)部門預(yù)算編制的相關(guān)要求，研判年度專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，設(shè)定專項(xiàng)資金年度績(jī)效目標(biāo)，并按規(guī)定程序報(bào)送區(qū)財(cái)政局。
??第九條 預(yù)算執(zhí)行
??區(qū)財(cái)政局按規(guī)定程序批復(fù)下達(dá)至區(qū)數(shù)據(jù)局，區(qū)數(shù)據(jù)局應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估支持項(xiàng)目的合理性和必要性，并按照政策文件要求和本單位內(nèi)部控制管理制度，規(guī)范、高效做好專項(xiàng)資金的申報(bào)受理、決策審批及使用管理。
??第十條 預(yù)算調(diào)整
??專項(xiàng)資金年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般情況不予追加。對(duì)于確需追加預(yù)算的，區(qū)數(shù)據(jù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定向區(qū)財(cái)政局提出申請(qǐng)。對(duì)于當(dāng)年資金需求減少的情況，區(qū)數(shù)據(jù)局應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)調(diào)減預(yù)算。
??第十一條 資金撥付
??專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目由區(qū)數(shù)據(jù)局審核通過后填寫資金申請(qǐng)表，經(jīng)區(qū)財(cái)政局復(fù)核預(yù)算等信息，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批并經(jīng)區(qū)政府決策后，按國(guó)庫集中支付的管理要求撥付資金。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審定
??第十二條 項(xiàng)目申報(bào)
??區(qū)數(shù)據(jù)局根據(jù)專項(xiàng)資金扶持方向和適用范圍，發(fā)布專項(xiàng)資金相關(guān)政策和項(xiàng)目指南。
??申報(bào)單位根據(jù)要求向區(qū)數(shù)據(jù)局提交申報(bào)材料，并承諾對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
??第十三條 項(xiàng)目受理和審核
??區(qū)數(shù)據(jù)局根據(jù)政策規(guī)定接受申請(qǐng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以受理，通過材料審核、專家評(píng)審或綜合審定等方式，確定專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目和扶持金額。
第五章 監(jiān)督管理
??第十四條 績(jī)效管理
??區(qū)數(shù)據(jù)局應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，確立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效跟蹤和績(jī)效自評(píng)。同時(shí)，對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施全過程績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。
??第十五條 監(jiān)督管理
??區(qū)數(shù)據(jù)局應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的管理和監(jiān)督，督促資金使用單位等依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。
??第十六條 責(zé)任追究
??專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用，嚴(yán)禁擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為，違者將依照相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。如扶持項(xiàng)目終止、撤銷、變更或項(xiàng)目實(shí)施主體違反承諾等，區(qū)數(shù)據(jù)局有權(quán)依法依規(guī)及時(shí)追討已撥付的專項(xiàng)資金，資金使用單位應(yīng)按規(guī)定退回專項(xiàng)資金。
第六章 附則
??第十七條 本辦法如與國(guó)家、上海市出臺(tái)的政策存在差異，則按照國(guó)家、上海市的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
??第十八條 本辦法由區(qū)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。
??第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2027年7月30日。
??區(qū)數(shù)據(jù)局
??2025年8月19日