關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
各有關(guān)單位：
《楊浦區(qū)加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府第121次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市楊浦區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2025年6月12日
楊浦區(qū)加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
科技服務(wù)業(yè)是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，是推動(dòng)楊浦區(qū)建設(shè)上海國際科創(chuàng)中心北部支撐極的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為推進(jìn)楊“數(shù)”浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)楊浦區(qū)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)提出以下措施。
一、壯大主體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐
1.做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部，引入高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支撐行業(yè)釋放新動(dòng)能。支持符合條件的企業(yè)納入市“浦江之光”企業(yè)庫，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市前的培育和輔導(dǎo)。對(duì)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、外資研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以支持。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與本區(qū)高校、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，經(jīng)認(rèn)定后，給予創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研投入30%、最高200萬元的支持。
2.加大專項(xiàng)支持力度。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)新增重大投資項(xiàng)目等，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)支持，在市級(jí)給予不超過項(xiàng)目總投資金額的10%、最高500萬元支持外，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，楊浦區(qū)再給予最高50萬元配套支持。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)含量高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，符合條件的，推薦申報(bào)上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策。
3.支持規(guī)上企業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、更好開展專業(yè)服務(wù)和建立完善企業(yè)技術(shù)中心等，篩選一批符合條件、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高成長性企業(yè)，納入科技小巨人、專精特新、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等予以支持。支持企業(yè)加快設(shè)備購置和技術(shù)改造，實(shí)施數(shù)字化、智能化更新。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)加快升級(jí)改造。
4.支持中小企業(yè)提質(zhì)。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)中小企業(yè)加大研發(fā)投入和升規(guī)提質(zhì)。在市級(jí)對(duì)首次升規(guī)達(dá)標(biāo)企業(yè)給予不超過20萬元的資金支持，對(duì)同比高增長企業(yè)給予不超過10萬元的資金支持外，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，楊浦區(qū)再予以最高1:1配套支持。依托科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、市創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)等，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
5.優(yōu)化細(xì)分行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)開展工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)收入規(guī)模，每年給予專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)最高200萬元支持。聚焦加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)高能級(jí)專業(yè)服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、數(shù)字化、規(guī)?；H化發(fā)展；深化發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、質(zhì)檢中心及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，給予最高50萬元支持。
6.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支撐。聚焦生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)需求，依托科技企業(yè)矩陣培育計(jì)劃、“專精特新”企業(yè)雁陣計(jì)劃，培育一批行業(yè)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，支持高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，超前孵化、培育一批科技服務(wù)業(yè)“未來企業(yè)”。鼓勵(lì)擁有共性技術(shù)平臺(tái)的企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，開拓新領(lǐng)域、布局新賽道。鼓勵(lì)高校、國家大學(xué)科技園、國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高100萬元/年的運(yùn)營費(fèi)補(bǔ)貼。
7.創(chuàng)新科技服務(wù)模式。深化“揭榜掛帥”機(jī)制，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目榜單，對(duì)實(shí)施成效顯著的企業(yè)，給予研發(fā)費(fèi)用實(shí)際投入金額10%-30%，最高200萬元的研發(fā)投入補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)采用“揭榜掛帥”等方式發(fā)布場景清單，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，最高按投資總額30%，給予最高500萬元的項(xiàng)目資助。建立健全科技企業(yè)創(chuàng)新顧問制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)創(chuàng)新資源對(duì)接，解決企業(yè)面臨的技術(shù)問題。
三、強(qiáng)化引培，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)
8.加快專業(yè)人才集聚。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高水平專業(yè)人才，符合條件的，推薦納入相關(guān)人才計(jì)劃，給予重大項(xiàng)目扶持、引育獎(jiǎng)勵(lì)、安居補(bǔ)貼、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、人才落戶、子女教育、醫(yī)療保障、通行和工作便利、金融服務(wù)和沙龍活動(dòng)等相關(guān)支持。加大對(duì)企業(yè)從外省市引進(jìn)、調(diào)動(dòng)人才來滬的支持力度。支持企業(yè)引育創(chuàng)新性、復(fù)合型人才，健全企業(yè)家創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)體系，加強(qiáng)與高校院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等各類人才，加快形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。
9.打造優(yōu)質(zhì)行業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。依托國家級(jí)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，整合技術(shù)資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場推廣等一站式服務(wù)。搭建科技服務(wù)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加有國際影響力的專業(yè)論壇和展覽展示活動(dòng)。依托區(qū)內(nèi)跨境服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)企業(yè)加速全球化布局，支持企業(yè)出海發(fā)展。支持企業(yè)加強(qiáng)涉外專利、商標(biāo)、著作權(quán)等的研究與保護(hù)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等。
10.強(qiáng)化工作機(jī)制保障。加大市區(qū)協(xié)同力度，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”等制度，高效幫助企業(yè)紓困解難，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度。建立政策對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，依托各類創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)互動(dòng)交流、共謀行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，行業(yè)引入情況納入平臺(tái)考核評(píng)價(jià)。建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，定期分析區(qū)域行業(yè)發(fā)展情況。
本措施自2025年7月12日起實(shí)施，有效期至2027年10月9日。措施內(nèi)涉及的具體政策有明確執(zhí)行期限或國家、本市有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。