各科(室)、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所：
??經研究決定，現將《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)經營行為免罰清單》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2020年4月20日
上海市長寧區(qū)市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)經營行為免罰清單
??為貫徹落實《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設實施方案》有關要求，建立市場輕微違法違規(guī)經營行為容錯機制,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本區(qū)實際，制定本清單。
??下列輕微違法行為，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
??(一)違反《上海市商品交易市場管理條例》第十九條第二款，發(fā)現場內經營者有違法行為，未及時向有關行政管理部門報告，屬于首次被發(fā)現,且能主動配合行政機關處理場內經營者違法行為的;
??(二)違反《網絡食品安全違法行為查處辦法》第八條第二款，通過自建網站交易的食品生產經營者在通信主管部門批準后30個工作日內，未向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門履行相應備案義務的，屬于首次被發(fā)現，且未發(fā)生食品安全事故的;
??(三)違反《網絡食品安全違法行為查處辦法》第十四條第一款，網絡食品交易第三方平臺提供者未設置專門的網絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查，屬于首次被發(fā)現，且未發(fā)生食品安全事故的;
??(四)違反《食品經營許可管理辦法》第二十六條第二款，食品經營者未在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本，屬于首次被發(fā)現，且沒有造成實際危害后果的;
??(五)違反《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款第(二)項、第(三)項，產品不在工業(yè)產品生產許可證管理目錄或者強制性認證目錄內，屬于首次監(jiān)督檢查抽查不合格且產品未流入市場，或者產品流入市場后未造成人身傷害、財產損失，且沒有造成實際危害后果，生產者主動召回并完全消除安全風險的;
??(六)違反《中華人民共和國產品質量法》第二十七條，屬于首次被發(fā)現實施此類違法行為，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正，沒有造成實際危害后果;
??(七)違反《中華人民共和國產品質量法》第三十六條，產品不在工業(yè)產品生產許可證管理目錄或者強制性認證目錄內，屬于首次被發(fā)現實施此類違法行為，且尚未銷售，或者銷售者有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的，已售產品不存在危及人身、財產安全的不合理的危險且對已售產品進行召回的;
??(八)違反《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》第四十條，未按照要求在產品上標注生產許可證標志、編號、企業(yè)名稱、住所等信息屬于首次被發(fā)現，且未產生產品質量問題的;
??(九)違反《中華人民共和國商標法》第十四條第五款，將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，屬于首次被發(fā)現，且生產、經營者確有獲得“馳名商標”認定或保護記錄的;
??(十)違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項及構成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項，標識與實際不符的信息和商品價格無實質關系的，或者降低規(guī)格、等級標示信息且顯著不利于經營者自身利益的，或者計量單位標示有誤但能夠被消費者及其他經營者直觀了解的;
??(十一)違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項及構成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(二)項，能夠證明由于工作失誤或者電腦系統(tǒng)原因造成標示價格與結算價格不一致，且能夠及時將錯收價款退還消費者的;
??(十二)違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項及構成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(五)項，實際折扣幅度的優(yōu)惠力度大于標示折扣幅度的優(yōu)惠力度，或者由于保留小數的原因，標示的折扣幅度小數點后數值與實際不一致，價款計算誤差較小，且能夠及時將錯收價款退還消費者的;
??(十三)違反《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第十五條、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條，個人獨資企業(yè)未及時申請辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(十四)違反《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十三條、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第十八條，合伙企業(yè)未及時申請辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(十五)違反《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第十五條、第五十六條、第六十二條，及《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第七條，未標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(十六)違反《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第二十一條，未將清算人成員名單向企業(yè)登記機關備案，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(十七)違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十六條，未將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關備案，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(十八)違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十七條，公司董事、監(jiān)事、經理發(fā)生變動未向原公司登記機關備案，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(十九)違反《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十八條第三款、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第五十三條第一款、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十三條第四款、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三十條及《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第四十七條第三款，未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在經營場所的醒目位置，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(二十)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第十八條，外商投資合伙企業(yè)未及時申請辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(二十一)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第二十八條，未將修改后的合伙協議或者修改合伙協議的決議送原企業(yè)登記機關備案，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(二十二)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第二十九條，未重新簽署《法律文件送達授權委托書》，或向原企業(yè)登記機關備案，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(二十三)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第三十一條，未將清算人成員名單自被確定之日起10日內向企業(yè)登記機關備案，屬于首次被發(fā)現，且立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正的;
??(二十四)違反《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》第五條第一款，廣告用語用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字，責令限期改正后及時改正的;
??(二十五)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第八條第一款，廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記，責令限期改正后及時改正的;
??(二十六)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十二條，廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》，責令限期改正后及時改正的;
??(二十七)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十五條第一款，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務未滿三個月，且未發(fā)現發(fā)布違法廣告的;
??(二十八)違反《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款，未載明事項內容合法有據，僅在廣告中沒有載明的;
??(二十九)違反《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》第九條，提供方未在合同訂立前，用清晰、明白的語言或者文字提請消費者注意，通知、聲明、店堂告示等未設在醒目位置，責令限期改正后及時改正的;
??(三十)違反《強制性產品認證管理規(guī)定》第二十三條獲證產品及其銷售包裝上標注認證證書所含內容的，與認證證書的內容不一致，屬于首次被發(fā)現實施此類違法行為，立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正，沒有造成實際危害后果的;
??(三十一)違反《強制性產品認證管理規(guī)定》第三十二條，認證委托人未建立認證標志使用管理制度，未對認證標志的使用情況如實記錄和存檔，未按照認證規(guī)則規(guī)定在產品及其包裝、廣告、產品介紹等宣傳材料中正確使用和標注認證標志，屬于首次被發(fā)現實施此類違法行為，立即自行改正或在行政機關責令改正的期限內改正, 沒有造成實際危害后果的;
??(三十二)違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條第一款，直接從事化妝品生產的人員，在未取得有效健康證前從事化妝品的生產活動，責令限期改正后及時改正的;
??(三十三)違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條第一款，化妝品標簽上未注明生產企業(yè)衛(wèi)生許可證編號，責令限期改正后及時改正的;
??(三十四)違反《化妝品標識管理規(guī)定》第二十一條，化妝品標識中使用了除注冊商標之外與漢字無對應關系的拼音、少數民族文字或者外文，責令限期改正后及時改正的;
??(三十五)違反《中華人民共和國電子商務法》第十五條第一款，電子商務經營者未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識，責令限期改正后及時改正的;
??(三十六)違反《中華人民共和國電子商務法》第十六條，電子商務經營者自行終止從事電子商務，未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務的有關信息，責令限期改正后及時改正的;
??(三十七)違反《中華人民共和國電子商務法》第二十四條第一款，電子商務經營者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件，責令限期改正后及時改正的;
??(三十八)違反《中華人民共和國電子商務法》第二十八條第一款，電子商務平臺經營者未按規(guī)定向市場監(jiān)管部門報送有關信息，責令限期改正后及時改正的;
??(三十九)違反《中華人民共和國電子商務法》第三十四條，電子商務平臺經營者修改平臺服務協議和交易規(guī)則，未在其首頁顯著位置公開征求意見，屬首次被發(fā)現，已通過其它方式公開征求意見，且沒有造成危害后果的;
??(四十)違反《中華人民共和國電子商務法》第三十五條，電子商務平臺經營者對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格或者與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經營者收取不合理費用，責令限期改正后及時改正的;
??(四十一)違反《中華人民共和國電子商務法》第三十八條，電子商務平臺經營者對平臺內經營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施，或者對平臺內經營者未盡到資質資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，責令限期改正后及時改正的;
??(四十二)違反《中華人民共和國電子商務法》第四十二條、四十五條，電子商務平臺經營者對平臺內經營者實施侵犯知識產權(僅限于商標權、專利權)行為未依法采取必要措施，責令限期改正后及時改正的。
??其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的市場輕微違法違規(guī)經營行為,不予行政處罰。
??對于適用不予行政處罰的市場輕微違法違規(guī)經營行為,辦案部門應當堅持處罰與教育相結合的原則,通過批評教育、指導約談等措施,促進經營者依法合規(guī)開展經營活動。
