滬商貿(mào)改〔2025〕291號(hào)
各區(qū)人民政府、市政府各相關(guān)委辦局、各相關(guān)單位：
??為加快推動(dòng)我市二手車出口高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，市商務(wù)委制定了《上海市促進(jìn)二手車出口行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??2025年9月11日
上海市促進(jìn)二手車出口行動(dòng)計(jì)劃
??為暢通我市二手車流通出口鏈條，提升汽車出口服務(wù)能級(jí)，創(chuàng)新二手車出口模式并擴(kuò)大出口規(guī)模，打造全功能全生態(tài)鏈二手車國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)我市汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)，助力上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。力爭(zhēng)到2027年，培育3-5家二手車出口龍頭企業(yè)，全市二手車出口規(guī)模達(dá)到50000臺(tái)/年。結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
??一、建設(shè)二手車出口綜合服務(wù)平臺(tái)
??（一）打造上海二手車國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。支持在浦東新區(qū)打造上海二手車國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集聚公共服務(wù)、展示交易、檢驗(yàn)整備、物流運(yùn)輸、出口報(bào)關(guān)、行業(yè)研究、金融服務(wù)和海外服務(wù)等全生態(tài)鏈功能。支持平臺(tái)舉辦國(guó)際采購(gòu)、集中展示、海外集中參展等對(duì)接活動(dòng)。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、浦東新區(qū)）
??（二）完善平臺(tái)公共服務(wù)功能。支持平臺(tái)與海外倉(cāng)租賃運(yùn)營(yíng)單位合作，打造海外出口展示服務(wù)基地。發(fā)揮對(duì)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范帶動(dòng)作用，支持平臺(tái)開(kāi)展展示展銷、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息提供、培訓(xùn)服務(wù)等配套服務(wù)項(xiàng)目。支持平臺(tái)接入我市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等能力。（市商務(wù)委、市數(shù)據(jù)局）
??（三）強(qiáng)化平臺(tái)專業(yè)服務(wù)功能。支持平臺(tái)改造提升交易市場(chǎng)、展示銷售場(chǎng)所等關(guān)聯(lián)設(shè)施。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)合作，提供機(jī)動(dòng)車登記、車輛交易、倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)服務(wù)。支持平臺(tái)與線上平臺(tái)合作，組織企業(yè)集中開(kāi)展線上推廣活動(dòng)。（市商務(wù)委、市公安局）
??（四）提升平臺(tái)走出去能力。鼓勵(lì)平臺(tái)與上海企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)合作，為入駐企業(yè)提供國(guó)別政策信息查詢、法律服務(wù)等。支持平臺(tái)專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與境外市場(chǎng)規(guī)則制定，開(kāi)展技術(shù)交流。（市商務(wù)委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
??二、支持?jǐn)U大二手車出口規(guī)模
??（五）支持企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。支持二手車出口企業(yè)組團(tuán)參加重點(diǎn)海外展會(huì)，支持二手車出口企業(yè)參加廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。（市商務(wù)委、市貿(mào)促會(huì)）
??（六）支持出口整備。支持二手車出口企業(yè)與具備汽車改裝資質(zhì)的企業(yè)合作，根據(jù)出口市場(chǎng)需求對(duì)二手車進(jìn)行整備翻新，加裝相應(yīng)外文系統(tǒng)。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)在新車制造時(shí)配備英文系統(tǒng)。支持二手車配套零部件協(xié)同出海，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)海外新車售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與出口企業(yè)共享，提升二手車出口海外售后服務(wù)能力。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
??（七）打造“租賃汽車轉(zhuǎn)出口”模式。鼓勵(lì)二手車出口企業(yè)與汽車租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)三方合作，開(kāi)展定制化采購(gòu)-租賃運(yùn)營(yíng)-批量出口方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；隹凇ＶС制嚿a(chǎn)企業(yè)為租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供批量購(gòu)車優(yōu)惠。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市交通委）
??三、提升出口便利化
??（八）打造一站式服務(wù)。建立跨部門服務(wù)機(jī)制，打造一站式服務(wù)功能，在上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口上設(shè)立辦事窗口，提升企業(yè)辦事效率。對(duì)出口企業(yè)大批量出口業(yè)務(wù)開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，加快新車注冊(cè)登記、二手車轉(zhuǎn)讓待出口、許可證申領(lǐng)、出口注銷等業(yè)務(wù)辦理。（市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、上海海關(guān)、國(guó)家外匯管理局上海分局、浦東新區(qū)）
??（九）優(yōu)化專用牌照額度管理。商務(wù)、交通和公安等部門進(jìn)一步優(yōu)化二手車出口專用牌照額度管理流程，推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)線上辦理，加快企業(yè)辦理速度。（市商務(wù)委、市交通委、市公安局）
??（十）提速出口退稅辦理。稅務(wù)部門對(duì)出口規(guī)模較大、信用良好的二手車出口企業(yè)，參照一、二類出口企業(yè)進(jìn)行管理，對(duì)其正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。（市稅務(wù)局）
??四、提升服務(wù)保障
??（十一）深化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由商務(wù)部門牽頭，財(cái)政、稅務(wù)、公安、海關(guān)、交通和重點(diǎn)區(qū)組成的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)研平臺(tái)企業(yè)，針對(duì)平臺(tái)和企業(yè)在出口過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公安局、上海海關(guān)、市交通委、浦東新區(qū)）
??（十二）加強(qiáng)行業(yè)組織。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)“出口二手車專委會(huì)”，加強(qiáng)出口形勢(shì)研判分析和行業(yè)自律，推動(dòng)我市二手車出口企業(yè)抱團(tuán)出海。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展公共培訓(xùn)、組織企業(yè)抱團(tuán)開(kāi)展二手車出口展示銷售對(duì)接活動(dòng)。（市商務(wù)委、市民政局）
??（十三）強(qiáng)化金融保障。針對(duì)“租賃汽車轉(zhuǎn)出口”模式推出二手車保險(xiǎn)產(chǎn)品，為二手車出口提供風(fēng)險(xiǎn)保障。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口規(guī)模，對(duì)二手車出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)給予全額支持，并支持銀行、信保幫助企業(yè)開(kāi)展保單融資業(yè)務(wù)。支持進(jìn)出口銀行上海分行向企業(yè)發(fā)放政策性優(yōu)惠貸款或與商業(yè)銀行合作發(fā)放小微外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款，加大二手車出口業(yè)務(wù)授信支持。（市委金融辦、市商務(wù)委、市財(cái)政局、上海金融監(jiān)管局、中國(guó)信保上海分公司、進(jìn)出口銀行上海分行）
