市政府各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局、教育局，各有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《上海市中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??上海市教育委員會(huì)
??2025年6月30日
上海市中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法
??為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，進(jìn)一步深化本市中小學(xué)教師職稱制度改革，充分發(fā)揮職稱評(píng)審的激勵(lì)導(dǎo)向作用，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，根據(jù)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕79號(hào)）、《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)）、《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕56號(hào)）、《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《上海市職稱評(píng)審管理辦法》（滬人社規(guī)〔2021〕30號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??一、評(píng)審范圍
??在本市中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)”）中專職從事教育教學(xué)工作的在職在崗教師或教研員。
??根據(jù)國(guó)家和本市關(guān)于中小學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)審專業(yè)和評(píng)審學(xué)科。
??二、職稱等級(jí)和名稱
??中小學(xué)教師職稱設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。其中，初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。
??三、職稱評(píng)聘方式
??中小學(xué)教師高級(jí)職稱依據(jù)本辦法進(jìn)行評(píng)審。初、中級(jí)職稱實(shí)行教師職務(wù)聘任制，由各區(qū)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，制定聘任辦法，基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)自主開展聘任工作。
??四、工作職責(zé)
??市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市教委負(fù)責(zé)本市中小學(xué)教師職稱的政策制定、綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督工作；區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)教育局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師職稱的評(píng)聘辦法制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。各基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位初、中級(jí)職稱考核聘任和高級(jí)職稱考核推薦的工作方案制定和組織實(shí)施。
??五、評(píng)審組織
??市教委組建上海市中小學(xué)教師系列正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，承擔(dān)全市中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作。各區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)教育局組建上海市中小學(xué)教師系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（XX區(qū)），承擔(dān)本區(qū)域中小學(xué)高級(jí)教師職稱評(píng)審工作。各基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)組建教師職務(wù)聘任委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“聘委會(huì)”），報(bào)上級(jí)主管部門備案后，負(fù)責(zé)本單位中小學(xué)教師職稱的考核、推薦和聘任等工作。
??評(píng)委會(huì)專家由市教委統(tǒng)一面向全市征集，經(jīng)遴選后組成專家?guī)靾?bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。專家遴選條件詳見《上海市中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家遴選條件》（附件1）。聘委會(huì)由5-9人組成，一般由校長(zhǎng)任主任委員。聘委會(huì)中應(yīng)有教代會(huì)（或工會(huì)）負(fù)責(zé)人和教師代表參加，其中教師代表不少于1/3且應(yīng)具有中級(jí)以上職稱。
??六、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
??中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)本市素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，著眼于本市中小學(xué)教師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
??本市中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見《上海市中小學(xué)教師高級(jí)職稱申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。初、中級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍的實(shí)際情況和教育教學(xué)工作需求，科學(xué)合理制定聘任標(biāo)準(zhǔn)（不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。
??七、評(píng)聘程序
??中小學(xué)教師職稱評(píng)聘工作原則上每年開展1次。中小學(xué)教師初、中級(jí)職稱的聘任程序，由各區(qū)、校參照以下程序自主確定。各區(qū)、?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，選擇開展統(tǒng)一的初、中級(jí)職稱專業(yè)水平評(píng)議。高級(jí)職稱一般按照個(gè)人申請(qǐng)、考核推薦、資格審核、專家評(píng)審、單位聘用的基本程序進(jìn)行。具體程序如下：
??（一）個(gè)人申請(qǐng)
??符合本市中小學(xué)教師高級(jí)職稱申報(bào)條件的教師向本人所在單位申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料。
??（二）考核推薦
??中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審應(yīng)在人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)缺額申報(bào)。申報(bào)正高級(jí)教師由用人單位和區(qū)兩級(jí)考核推薦，申報(bào)高級(jí)教師由用人單位考核推薦。
??1．用人單位考核推薦。聘委會(huì)負(fù)責(zé)本單位正高級(jí)教師、高級(jí)教師職稱推薦工作，根據(jù)國(guó)家和本市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本單位師德考核、職稱推薦等工作的實(shí)施方案。認(rèn)真審核申報(bào)材料，并作出書面審核意見，對(duì)申報(bào)教師在師德素養(yǎng)、教育教學(xué)水平、教育教學(xué)研究能力等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并擇優(yōu)推薦。職稱申報(bào)材料應(yīng)在本單位內(nèi)部公示不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的報(bào)區(qū)考核推薦小組或評(píng)委會(huì)辦公室。
??2．區(qū)級(jí)考核推薦。區(qū)人力資源社會(huì)保障局、教育局和有關(guān)正高級(jí)職稱專家組成區(qū)正高級(jí)教師職稱考核推薦小組，對(duì)用人單位推薦的申報(bào)教師進(jìn)行全面考核（包括隨堂聽課）和材料審核。區(qū)級(jí)考核推薦要統(tǒng)籌考慮學(xué)校和學(xué)科的平衡，向一線教師傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師參與人才流動(dòng)，原則上推薦人員中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的（包括正副職校長(zhǎng)和書記、教研機(jī)構(gòu)正副職）不超過30%、一線教師不低于60%。對(duì)任高級(jí)教師以來有支教經(jīng)歷、流動(dòng)經(jīng)歷的教師，同等條件下優(yōu)先考慮。正高級(jí)教師推薦人員名單在所在區(qū)內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的報(bào)正高級(jí)教師評(píng)委會(huì)辦公室。
??（三）資格審核
??評(píng)委會(huì)辦公室按規(guī)定審核申報(bào)資格和申報(bào)材料，并將申報(bào)情況報(bào)人力資源社會(huì)保障部門和教育行政主管部門。中小學(xué)正高級(jí)教師的申報(bào)資格由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市教委共同確認(rèn)，中小學(xué)高級(jí)教師的申報(bào)資格由區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)教育局共同確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，方可進(jìn)入評(píng)審程序。原則上，進(jìn)入評(píng)審程序后，申報(bào)教師和用人單位不得隨意撤回申報(bào)。
??對(duì)破格申報(bào)、連續(xù)申報(bào)等情況，應(yīng)由人力資源社會(huì)保障部門和教育行政主管部門進(jìn)行會(huì)商審核。經(jīng)會(huì)議討論同意后，方可進(jìn)入評(píng)審程序。評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)做好相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，并及時(shí)歸檔。
??（四）專家評(píng)審
??評(píng)委會(huì)可通過成果鑒定、隨堂聽課（說課）、面試答辯、專業(yè)能力測(cè)試等多種形式開展綜合評(píng)議。從專家?guī)熘谐槿＜医M成執(zhí)行學(xué)科組和執(zhí)行評(píng)委會(huì)，在綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審規(guī)則（詳見附件3），對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果統(tǒng)一公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由評(píng)委會(huì)組建單位下達(dá)評(píng)審結(jié)果通知，市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)評(píng)審結(jié)果通知制作職稱電子證書，取得職稱的時(shí)間自評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起計(jì)算。
??（五）單位聘用
??用人單位根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定和程序，將取得職稱的教師聘用到相應(yīng)崗位。
??八、工作紀(jì)律及監(jiān)督管理
??（一）工作紀(jì)律
??中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作紀(jì)律按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》《上海市職稱評(píng)審管理辦法》《上海市高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)教師初、中級(jí)職稱聘任工作還應(yīng)符合國(guó)家和本市事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定。
??申報(bào)教師在提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂個(gè)人承諾書，承諾申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性等，且無(wú)違反職稱評(píng)審相關(guān)規(guī)定的行為。承諾不實(shí)的，3年內(nèi)不得申報(bào)職稱（已通過評(píng)審的，由評(píng)委會(huì)取消評(píng)審結(jié)果），并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)和納入師德師風(fēng)失信名單。
??（二）監(jiān)督管理
??根據(jù)《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市教委對(duì)高級(jí)職稱評(píng)審工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作全流程監(jiān)管，同時(shí)建立高級(jí)職稱評(píng)審隨機(jī)抽查和巡查制度。通過約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式，原則上每年開展1次中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審工作的綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括評(píng)審機(jī)制、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、專家管理、評(píng)審組織過程等方面的合理合規(guī)性，重點(diǎn)依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。
??各區(qū)人力資源社會(huì)保障局和區(qū)教育局要切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)教師職稱工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做好對(duì)高級(jí)教師評(píng)委會(huì)的管理和對(duì)初、中級(jí)職稱聘任工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)專家的培訓(xùn)，保證評(píng)審、聘任工作的質(zhì)量和水平。建立由紀(jì)檢等部門參與的教師職稱評(píng)聘監(jiān)督員制度。
??市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市教委對(duì)各區(qū)高級(jí)教師評(píng)委會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反評(píng)審工作程序、紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)政策，不按標(biāo)準(zhǔn)或超越范圍評(píng)審，不能保證評(píng)審質(zhì)量的評(píng)委會(huì)，責(zé)令限期整改直至停止評(píng)審工作，收回該評(píng)委會(huì)職稱評(píng)審權(quán)。
??九、其他
??本辦法自印發(fā)之日起施行。本市原有關(guān)中小學(xué)教師職稱評(píng)審相關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。民辦中小學(xué)校教師可參照本辦法評(píng)聘。
??附件：
??1．上海市中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家遴選條件
??2．上海市中小學(xué)教師高級(jí)職稱申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
??3．上海市中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審規(guī)則
