滬商市場(chǎng)〔2025〕20號(hào)
各相關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào)）要求，做好2025年本市汽車以舊換新工作，現(xiàn)將《2025年上海市落實(shí)國(guó)家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市公安局
??上海市財(cái)政局
上海市生態(tài)環(huán)境局
??國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2025年2月5日
2025年上海市落實(shí)國(guó)家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則
??為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào)）要求，做好2025年汽車以舊換新工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
??一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
??對(duì)符合《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào)）規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)者于2025年1月1日（含當(dāng)日，下同）至2025年12月31日期間，報(bào)廢2012年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述符合條件舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。在一個(gè)自然年度內(nèi)，每位個(gè)人消費(fèi)者最多享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
??《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》（以下簡(jiǎn)稱“4類證明”）均應(yīng)自2025年1月1日起取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具?！稒C(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》應(yīng)在本市開具。
??參加申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購(gòu)置汽車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者，其所報(bào)廢的符合條件的舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請(qǐng)人名下；在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其所新購(gòu)置的汽車應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下。
??對(duì)在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類證明，并在2025年2月28日前全部取得4類證明的個(gè)人消費(fèi)者，可納入2025年國(guó)家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策支持范圍，并計(jì)入2025年當(dāng)年享受補(bǔ)貼次數(shù)。申請(qǐng)人相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車和所購(gòu)買的新車應(yīng)符合《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）有關(guān)要求。
??二、實(shí)施流程
??（一）申請(qǐng)
??擬申請(qǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)通過登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，填報(bào)個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識(shí)別代號(hào)和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件等，提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于2025年1月10日至2026年1月10日之間提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，應(yīng)于2026年1月20日前通過原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請(qǐng)或補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息的，不予受理。
??（二）審核
??市商務(wù)委收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后，會(huì)同市公安局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市生態(tài)環(huán)境局等部門對(duì)涉及本市的舊車回收和注銷、新車購(gòu)買和注冊(cè)登記等信息進(jìn)行審核，并向申請(qǐng)人反饋審核結(jié)果。
??經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過；提交的信息不清晰，或者無(wú)法辨識(shí)的，將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
??三、資金安排
??補(bǔ)貼資金由國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市級(jí)財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15％配套資金，由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國(guó)家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
??經(jīng)公示無(wú)異議后，市商務(wù)委將通過審核的申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
??四、部門職責(zé)
??市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)涉及本市的車輛信息進(jìn)行審核；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)。
??市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金，根據(jù)市商務(wù)委報(bào)送的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，及時(shí)下達(dá)資金使用計(jì)劃；共同做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)等工作。
??市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
??市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)新能源新車車型信息核查。
??市公安局負(fù)責(zé)車輛注銷以及新車注冊(cè)登記信息的審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
??市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
??市稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理等相關(guān)工作。
??市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為。
??五、績(jī)效管理
??各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開展績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。
??六、監(jiān)督管理
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取附加費(fèi)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，相關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。持續(xù)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車非法回收拆解等違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
??七、其他事項(xiàng)
??本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國(guó)家規(guī)定不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年3月31日。
