滬商貿(mào)改〔2025〕291號
各區(qū)人民政府、市政府各相關(guān)委辦局、各相關(guān)單位：
??為加快推動我市二手車出口高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，市商務(wù)委制定了《上海市促進二手車出口行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會
??2025年9月11日
上海市促進二手車出口行動計劃
??為暢通我市二手車流通出口鏈條，提升汽車出口服務(wù)能級，創(chuàng)新二手車出口模式并擴大出口規(guī)模，打造全功能全生態(tài)鏈二手車國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，進一步推動我市汽車產(chǎn)業(yè)消費升級，助力上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。力爭到2027年，培育3-5家二手車出口龍頭企業(yè)，全市二手車出口規(guī)模達到50000臺/年。結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
??一、建設(shè)二手車出口綜合服務(wù)平臺
??（一）打造上海二手車國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。支持在浦東新區(qū)打造上海二手車國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)集聚公共服務(wù)、展示交易、檢驗整備、物流運輸、出口報關(guān)、行業(yè)研究、金融服務(wù)和海外服務(wù)等全生態(tài)鏈功能。支持平臺舉辦國際采購、集中展示、海外集中參展等對接活動。（市商務(wù)委、市財政局、浦東新區(qū)）
??（二）完善平臺公共服務(wù)功能。支持平臺與海外倉租賃運營單位合作，打造海外出口展示服務(wù)基地。發(fā)揮對外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范帶動作用，支持平臺開展展示展銷、檢驗檢測、信息提供、培訓服務(wù)等配套服務(wù)項目。支持平臺接入我市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升數(shù)據(jù)共享、風險預警等能力。（市商務(wù)委、市數(shù)據(jù)局）
??（三）強化平臺專業(yè)服務(wù)功能。支持平臺改造提升交易市場、展示銷售場所等關(guān)聯(lián)設(shè)施。支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與平臺合作，提供機動車登記、車輛交易、倉儲等專業(yè)服務(wù)。支持平臺與線上平臺合作，組織企業(yè)集中開展線上推廣活動。（市商務(wù)委、市公安局）
??（四）提升平臺走出去能力。鼓勵平臺與上海企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺合作，為入駐企業(yè)提供國別政策信息查詢、法律服務(wù)等。支持平臺專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)參與境外市場規(guī)則制定，開展技術(shù)交流。（市商務(wù)委、市司法局、市市場監(jiān)管局）
??二、支持擴大二手車出口規(guī)模
??（五）支持企業(yè)開拓海外市場。支持二手車出口企業(yè)組團參加重點海外展會，支持二手車出口企業(yè)參加廣交會等國內(nèi)重點展會。（市商務(wù)委、市貿(mào)促會）
??（六）支持出口整備。支持二手車出口企業(yè)與具備汽車改裝資質(zhì)的企業(yè)合作，根據(jù)出口市場需求對二手車進行整備翻新，加裝相應(yīng)外文系統(tǒng)。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)在新車制造時配備英文系統(tǒng)。支持二手車配套零部件協(xié)同出海，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)海外新車售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與出口企業(yè)共享，提升二手車出口海外售后服務(wù)能力。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委）
??（七）打造“租賃汽車轉(zhuǎn)出口”模式。鼓勵二手車出口企業(yè)與汽車租賃運營企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)三方合作，開展定制化采購-租賃運營-批量出口方式實現(xiàn)規(guī)模化出口。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)為租賃運營企業(yè)提供批量購車優(yōu)惠。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市交通委）
??三、提升出口便利化
??（八）打造一站式服務(wù)。建立跨部門服務(wù)機制，打造一站式服務(wù)功能，在上海國際貿(mào)易單一窗口上設(shè)立辦事窗口，提升企業(yè)辦事效率。對出口企業(yè)大批量出口業(yè)務(wù)開辟綠色服務(wù)通道，加快新車注冊登記、二手車轉(zhuǎn)讓待出口、許可證申領(lǐng)、出口注銷等業(yè)務(wù)辦理。（市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市公安局、上海海關(guān)、國家外匯管理局上海分局、浦東新區(qū)）
??（九）優(yōu)化專用牌照額度管理。商務(wù)、交通和公安等部門進一步優(yōu)化二手車出口專用牌照額度管理流程，推動企業(yè)申請、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)線上辦理，加快企業(yè)辦理速度。（市商務(wù)委、市交通委、市公安局）
??（十）提速出口退稅辦理。稅務(wù)部門對出口規(guī)模較大、信用良好的二手車出口企業(yè)，參照一、二類出口企業(yè)進行管理，對其正常出口退稅平均辦理時間壓縮至2個工作日內(nèi)。（市稅務(wù)局）
??四、提升服務(wù)保障
??（十一）深化溝通協(xié)調(diào)機制。由商務(wù)部門牽頭，財政、稅務(wù)、公安、海關(guān)、交通和重點區(qū)組成的協(xié)調(diào)機制，定期調(diào)研平臺企業(yè)，針對平臺和企業(yè)在出口過程中遇到的堵點問題，及時推動協(xié)調(diào)解決。（市商務(wù)委、市財政局、市稅務(wù)局、市公安局、上海海關(guān)、市交通委、浦東新區(qū)）
??（十二）加強行業(yè)組織。推動有關(guān)行業(yè)協(xié)會下設(shè)“出口二手車專委會”，加強出口形勢研判分析和行業(yè)自律，推動我市二手車出口企業(yè)抱團出海。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展公共培訓、組織企業(yè)抱團開展二手車出口展示銷售對接活動。（市商務(wù)委、市民政局）
??（十三）強化金融保障。針對“租賃汽車轉(zhuǎn)出口”模式推出二手車保險產(chǎn)品，為二手車出口提供風險保障。進一步鼓勵企業(yè)通過出口信用保險擴大出口規(guī)模，對二手車出口企業(yè)投保出口信用保險的保費給予全額支持，并支持銀行、信保幫助企業(yè)開展保單融資業(yè)務(wù)。支持進出口銀行上海分行向企業(yè)發(fā)放政策性優(yōu)惠貸款或與商業(yè)銀行合作發(fā)放小微外貿(mào)企業(yè)風險共擔轉(zhuǎn)貸款，加大二手車出口業(yè)務(wù)授信支持。（市委金融辦、市商務(wù)委、市財政局、上海金融監(jiān)管局、中國信保上海分公司、進出口銀行上海分行）
