商滬商規(guī)〔2025〕5號(hào)
各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：
??為進(jìn)一步提升上海國際會(huì)展之都能級(jí)，更好發(fā)揮會(huì)展業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、激活消費(fèi)的帶動(dòng)效應(yīng)，市商務(wù)委制定了《關(guān)于加快推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)提升能級(jí)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??2025年12月25日
關(guān)于加快推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)提升能級(jí)的若干措施
??為進(jìn)一步提升上海國際會(huì)展之都能級(jí)，更好發(fā)揮會(huì)展業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、激活消費(fèi)的帶動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合我市會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本措施。
??一、拓增量，激發(fā)會(huì)展行業(yè)發(fā)展動(dòng)力
??鼓勵(lì)多元引育新展，支持跨國會(huì)展集團(tuán)以“母子展”模式導(dǎo)入成熟資源培育子展；支持具備條件的展館獨(dú)立或聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)新題材自辦展；支持會(huì)展主體并購整合優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型展會(huì)，加速資源聚合。對(duì)首次在滬舉辦的且展覽面積達(dá)到一定規(guī)模的展覽項(xiàng)目，按規(guī)模分檔給予資金支持。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??二、拓客源，加強(qiáng)展會(huì)節(jié)點(diǎn)鏈接效應(yīng)
??引導(dǎo)展會(huì)國際化能級(jí)提升，拓寬全球招商網(wǎng)絡(luò)，加大國際推廣力度，吸引境外優(yōu)質(zhì)展商和專業(yè)客商參與在滬展會(huì)。對(duì)連續(xù)舉辦3屆以上、單次辦展面積達(dá)到2萬平方米的，且境外展商或海外客商數(shù)量占比10%以上的展會(huì)，按境外展客商參與度分檔給予資金支持。（市商務(wù)委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??三、拓賽道，深化展產(chǎn)融合發(fā)展
??聚焦細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)布局會(huì)展項(xiàng)目，鞏固一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)展，持續(xù)增強(qiáng)集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)旗艦展會(huì)的行業(yè)引領(lǐng)地位；培育一批新興及未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)展，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新能源新材料等垂直領(lǐng)域標(biāo)桿展會(huì)，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；擴(kuò)大一批消費(fèi)新業(yè)態(tài)展會(huì)，積極拓展寵物經(jīng)濟(jì)、二次元、生活方式等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)I(yè)展，契合消費(fèi)升級(jí)需求。對(duì)細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)性強(qiáng)、模式創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)類展會(huì)給予資金支持。（市商務(wù)委、市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文化旅游局、市科委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??四、優(yōu)運(yùn)營(yíng)，提高展館利用效率
??推行“一館一策”，引導(dǎo)差異化發(fā)展。推動(dòng)國家會(huì)展中心（上海）等超大型展館，重點(diǎn)聚焦閑置場(chǎng)地、空檔期場(chǎng)地、室外可供拓展空間等，定向吸引適配度高、靈活度高、專業(yè)性強(qiáng)的展會(huì)活動(dòng)入駐。鼓勵(lì)中小型專業(yè)展館，結(jié)合自身定位及屬地產(chǎn)業(yè)資源（如制造業(yè)集群、文創(chuàng)園區(qū)等），引入產(chǎn)業(yè)配套活動(dòng)、專業(yè)行業(yè)專題會(huì)議等多元業(yè)態(tài)，通過“以會(huì)補(bǔ)展”“以展引會(huì)”提高利用率。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??五、優(yōu)服務(wù)，降低辦展綜合成本
??引導(dǎo)主力展館發(fā)揮行業(yè)示范作用，保持場(chǎng)地租金相對(duì)穩(wěn)定。鼓勵(lì)各類展館結(jié)合市場(chǎng)供需，對(duì)長(zhǎng)期合作、彌補(bǔ)淡季、創(chuàng)新形式辦展以及首次引入上海的展會(huì)推出針對(duì)性價(jià)格和服務(wù)增值優(yōu)惠。推行服務(wù)清單化、透明化、可預(yù)期，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給，創(chuàng)新提供出租車調(diào)度、定制化數(shù)據(jù)接入、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)支援服務(wù)等舉措。（市商務(wù)委、市國資委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??六、優(yōu)配套，強(qiáng)化承載支撐能力
??支持屬地區(qū)政府通過補(bǔ)貼激勵(lì)、流量導(dǎo)入、品牌聯(lián)合推廣等方式，推動(dòng)展館與毗鄰酒店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)，推出多元空間組合方案，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有空間辦展效能。充分發(fā)揮功能區(qū)制度優(yōu)勢(shì)與資源集聚效應(yīng)，用好東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)會(huì)展功能，完善虹橋國際中央商務(wù)區(qū)展會(huì)配套，發(fā)揮在大型展館舉辦大型會(huì)議活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。因地制宜挖掘商辦樓宇、室外共享空間等，靈活補(bǔ)充會(huì)展配套空間供給。（市商務(wù)委、市文化旅游局、市住建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)管理局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??七、促融合，深化“展+會(huì)”賦能
??提升“展中帶會(huì)”實(shí)效，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)類展會(huì)同步舉辦前瞻性研討會(huì)、行業(yè)峰會(huì)，發(fā)布行業(yè)新趨勢(shì)、技術(shù)成果及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)展產(chǎn)融合發(fā)展；消費(fèi)類展會(huì)策劃新品發(fā)布、首發(fā)體驗(yàn)、訂貨會(huì)等，以場(chǎng)景化體驗(yàn)激活消費(fèi)，加速“展品”變“商品”；組織供需對(duì)接、商機(jī)洽談會(huì)等，助力企業(yè)精準(zhǔn)拓客、搶抓訂單，促進(jìn)“展客商”向“采購商”轉(zhuǎn)化。支持“展后辦會(huì)”，鼓勵(lì)雙年展等周期較長(zhǎng)展會(huì)探索“一年辦展、一年辦會(huì)”，展后通過專題會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇深化主題、沉淀資源、延續(xù)熱度。（市商務(wù)委、市文化旅游局、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??八、促轉(zhuǎn)型，加速數(shù)智化建設(shè)
??分類指導(dǎo)展館智能化升級(jí)，支持有條件的展館構(gòu)建數(shù)字生態(tài)，打造上海數(shù)字會(huì)展標(biāo)桿；引導(dǎo)其他各類場(chǎng)館通過數(shù)字系統(tǒng)賦能運(yùn)營(yíng)管理，以靈活方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高效協(xié)同。聚焦各類需求迭代快、場(chǎng)景模式創(chuàng)新的展會(huì)，支持有條件的展館與主辦方協(xié)同開發(fā)AR導(dǎo)航、電子展區(qū)地圖等個(gè)性化數(shù)字工具，優(yōu)化參展觀展體驗(yàn)。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??九、強(qiáng)合作，匯聚開放合作發(fā)展力量
??依托國際會(huì)展業(yè)CEO上海大會(huì)等高層級(jí)國際化載體資源，深化“上海會(huì)展業(yè)發(fā)展國際顧問”機(jī)制，加快構(gòu)建國際專家、行業(yè)資深從業(yè)者組成的智慧外腦資源庫，通過專項(xiàng)調(diào)研座談、線上專題研討等多元形式，共商行業(yè)發(fā)展重要議題；邀請(qǐng)國際顧問深度參與上海重大會(huì)展項(xiàng)目策劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)、功能區(qū)在大會(huì)期間舉辦各類推介活動(dòng)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)交流成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期合作項(xiàng)目。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府、市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??十、強(qiáng)協(xié)同，提升綜合服務(wù)效能
??持續(xù)提升上海會(huì)展“一站式”服務(wù)水平，推動(dòng)“上海展會(huì)管家”小程序與我市文旅商體展等平臺(tái)深度對(duì)接，相互賦能，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)展會(huì)期間交通出行、住宿餐飲預(yù)約等全鏈條服務(wù)。深化屬地化服務(wù)保障，推進(jìn)青浦“展會(huì)一件事”，加快虹橋國際會(huì)展產(chǎn)業(yè)園“會(huì)展服務(wù)專窗”建設(shè)，配套推出增值服務(wù)包；完善浦東新區(qū)促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合保障工作機(jī)制，快速響應(yīng)并妥善解決展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問題，營(yíng)造良好辦展環(huán)境。（市商務(wù)委、市文化旅游局、市交通委、市貿(mào)促會(huì)、青浦區(qū)政府、浦東新區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??市各有關(guān)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，加大政策宣傳貫徹力度。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況抓落實(shí)，把握政策時(shí)效，確保政策有效傳導(dǎo)至各經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)能。
??本措施自2026年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。其中，國家或我市對(duì)具體政策措施的施行期限有專門規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
