各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司，有關(guān)單位：
??為了合理釋放場(chǎng)地資源、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展，根據(jù)《上海市經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理辦法》和《上海市閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理實(shí)施細(xì)則》，就規(guī)范本區(qū)集中登記地的申報(bào)、認(rèn)定及管理工作，制定《上海市閔行區(qū)集中登記地認(rèn)定和管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2024年12月26日
上海市閔行區(qū)集中登記地認(rèn)定和管理辦法
??第一條 為了合理釋放場(chǎng)地資源、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展，根據(jù)《上海市經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理辦法》和《上海市閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理實(shí)施細(xì)則》，就規(guī)范本區(qū)集中登記地的申報(bào)、認(rèn)定及管理工作，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱集中登記地，是指經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的非居住用房供本轄區(qū)內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)作為集中注冊(cè)的住所。
??第三條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)集中登記地科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)劃。
??第四條 集中登記地申報(bào)方應(yīng)具備如下條件：
??（一）有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，有符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的發(fā)展規(guī)劃；
??（二）具有組織健全的專門管理機(jī)構(gòu)和完善的配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系；
??（三）具有完善的政策培訓(xùn)指導(dǎo)、商務(wù)秘書服務(wù)、企業(yè)信息跟蹤、企業(yè)檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)提示管控等配套服務(wù)管理制度。
??（四）申報(bào)方對(duì)集中登記地享有三年以上的使用權(quán)。
??（五）集中登記地必須是產(chǎn)權(quán)明晰的非居住用房。
??第五條 申報(bào)集中登記地應(yīng)提交以下材料：
??（一）集中登記地認(rèn)定申請(qǐng)書；
??（二）集中登記地申報(bào)方主體資格證明；
??（三）申報(bào)方基本情況及發(fā)展規(guī)劃介紹；
??（四）各項(xiàng)配套服務(wù)管理制度；
??（五）集中登記地的產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議等場(chǎng)所使用證明；
??（六）集中登記地認(rèn)定部門認(rèn)為需要提交的其他材料。
??第六條 鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)在收到申報(bào)材料后進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定通過(guò)后出具相關(guān)證明文件，并報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將符合條件的集中登記地地址納入住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫(kù)，進(jìn)行集中登記地企業(yè)注冊(cè)登記。
??第七條 企業(yè)使用集中登記地辦理證照，可以免予提交住所使用證明。
??第八條 集中登記地應(yīng)與入駐企業(yè)簽訂管理服務(wù)協(xié)議，明確通訊地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。協(xié)議可以電子方式簽署，其效力等同于紙質(zhì)協(xié)議。
??第九條 集中登記地應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬和“一戶一檔”，詳細(xì)記錄入駐企業(yè)信息；信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)更新。工作臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)包括集中登記地運(yùn)行記錄、服務(wù)專員與材料送審人員名冊(cè)、入駐企業(yè)名冊(cè)等材料。入駐企業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)包含管理服務(wù)協(xié)議、入駐企業(yè)主體資格證明、代收文書接收轉(zhuǎn)遞記錄、服務(wù)與聯(lián)系記錄等材料。集中登記地應(yīng)妥善保存入駐企業(yè)的相關(guān)文件、信息，不得擅自使用或泄露，并做好入駐企業(yè)登記的自備材料留存提示工作。
??第十條 集中登記地應(yīng)當(dāng)建立信息跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)狀況和登記信息變化情況。若通過(guò)入駐企業(yè)提供的聯(lián)系方式或行政部門記錄的聯(lián)系方式都無(wú)法取得聯(lián)系的，管理方應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送屬地市場(chǎng)監(jiān)管所，由市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)其采取相應(yīng)措施。
??第十一條 集中登記地應(yīng)當(dāng)配備與入駐企業(yè)數(shù)量匹配的服務(wù)專員人數(shù)，保障相關(guān)管理服務(wù)、幫辦服務(wù)工作正常開展。從事登記材料送審的工作人員應(yīng)熟悉掌握登記相關(guān)法規(guī)和材料規(guī)范，并確保提交的登記材料真實(shí)合法。集中登記地應(yīng)將服務(wù)專員和材料送審人員名冊(cè)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)備，并組織其參加區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)。
??第十二條 集中登記地管理方應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)宣貫相關(guān)部門涉企審批事項(xiàng)創(chuàng)新政策、企業(yè)服務(wù)政策，協(xié)助區(qū)相關(guān)職能部門開展入駐企業(yè)抽查檢查等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)存在的違法線索及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。
??第十三條 集中登記地管理方應(yīng)當(dāng)為入駐企業(yè)提供訪客接待、文書轉(zhuǎn)遞等商務(wù)秘書服務(wù)和政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、證照辦理、法律服務(wù)等配套服務(wù)。
??集中登記地管理方應(yīng)當(dāng)積極參與區(qū)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，督促入駐企業(yè)合法合規(guī)守信經(jīng)營(yíng)，按時(shí)完成企業(yè)年度報(bào)告、涉企信息公示、稅務(wù)申報(bào)等法定義務(wù)。
??第十四條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定集中登記地評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展年度信用評(píng)價(jià)。集中登記地入駐企業(yè)納入信用評(píng)價(jià)范疇。評(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核及信用激勵(lì)的參考依據(jù)。
??第十五條 集中登記地管理方可以申請(qǐng)終止從事集中登記地業(yè)務(wù)。擬終止從事集中登記地業(yè)務(wù)的集中登記地管理方，應(yīng)協(xié)助入駐企業(yè)做好住所變更登記等工作。
??第十六條 集中登記地存在下列情形的，暫停企業(yè)注冊(cè)登記：
??（一）日常管理混亂不能落實(shí)管理職責(zé)的；
??（二）年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果排名末位的；
??（三）入駐企業(yè)存在虛假登記行為的；
??（四）入駐企業(yè)不按期如實(shí)進(jìn)行年度報(bào)告及信息公示的；
??（五）引發(fā)投訴舉報(bào)形成重大輿情的；
??（六）入駐企業(yè)行為造成不良社會(huì)影響的。
??第十七條 存在第十六條所列情形的，集中登記地管理方應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后可重新恢復(fù)企業(yè)注冊(cè)登記。
??多次整改仍出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題或者客觀上不具備集中登記地管理要求的，取消集中登記地資格。被取消資格的集中登記地管理方應(yīng)當(dāng)為入駐企業(yè)做好后續(xù)服務(wù)并引導(dǎo)其變更住所；集中登記地管理方不履行上述職責(zé)的，由集中登記地所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)或其指定機(jī)構(gòu)代為履行。
??第十八條 虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)和大零號(hào)灣區(qū)域內(nèi)集中登記地參照?qǐng)?zhí)行。
??第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期自發(fā)布之日起五年。
??抄送：區(qū)委各部門、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各人民團(tuán)體
??上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2024年12月26日印發(fā)