各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
區(qū)經(jīng)委制訂的《金山區(qū)加快推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）》已經(jīng)第49次區(qū)政府常務(wù)會討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市金山區(qū)人民政府辦公室
2024年3月26日
金山區(qū)加快推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）
為推進(jìn)金山區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上海市生物制造產(chǎn)業(yè)“一核兩翼”規(guī)劃布局及《金山區(qū)加快推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，制定本行動方案。
一、總體要求
搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，圍繞“聚焦發(fā)展、聚力轉(zhuǎn)型”工作主線，推動生物技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造長三角乃至全國有影響力的生物制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，助力上海建設(shè)具有全球影響力的高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群。
二、發(fā)展目標(biāo)
全區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，圍繞“三個一批”，即轉(zhuǎn)化一批具有示范意義的創(chuàng)新賦能成果，匯聚一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的生產(chǎn)企業(yè)，形成一批富有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落，生物制造產(chǎn)業(yè)重要承載地的顯示度穩(wěn)步推升。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。生物制造優(yōu)勢企業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯提升。至2026年，全區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不少于520億元，規(guī)模以上生物制造企業(yè)達(dá)到100家，產(chǎn)值不少于320億元，占全區(qū)規(guī)上產(chǎn)值的比重不低于16%。
集群特征逐步顯現(xiàn)。生物制造龍頭企業(yè)不斷引入，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。至2026年，全區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)項目簽約投資額不少于90億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資不少于60億元，新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)3家；新增企業(yè)總部3家，新增上市企業(yè)3家，新增1家產(chǎn)值過50億元、5家產(chǎn)值過10億元、10家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。生物制造創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)增長明顯，形成創(chuàng)新轉(zhuǎn)化活躍、產(chǎn)業(yè)主體蓬勃發(fā)展、產(chǎn)品加速迭代的新格局。至2026年，全區(qū)生物制造戰(zhàn)新企業(yè)不少于55家，占全區(qū)比重提升1個百分點(diǎn)，新增10家企業(yè)科技研發(fā)中心，新增16家專精特新企業(yè)，新增15個二、三類醫(yī)療器械注冊證，新增21個藥品注冊批件。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。發(fā)揮好平臺對產(chǎn)業(yè)孵化、研發(fā)創(chuàng)新的重要支撐作用，全面提升平臺的服務(wù)輻射能力。至2026年，全區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級孵化器1個，新增加速器不少于2個，新增公共服務(wù)平臺不少于3個，新增物業(yè)載體不少于48萬平方米。
三、重點(diǎn)任務(wù)
按照“一城一港一灣一園一谷”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物材料、生物農(nóng)業(yè)及健康食品、生物能源及低碳環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域各項工作落實(shí)落細(xì)。
（一）聚焦科技賦能，高標(biāo)準(zhǔn)打造生物創(chuàng)新城
1.搭建創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、灣區(qū)聯(lián)合研究與轉(zhuǎn)化中心等平臺的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力，積極引入、孵化、培育道特賽爾、匯馬醫(yī)療、卓鼎生物科技等一大批優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新項目，釋放發(fā)展新活力。至2026年，新增研發(fā)類企業(yè)總部、研發(fā)類服務(wù)平臺各不少于1個。（責(zé)任單位：☆山陽鎮(zhèn)、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
2.建設(shè)物業(yè)載體。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求，建設(shè)具有差異化的物理載體，加快推進(jìn)東湖國際創(chuàng)新中心和中科生態(tài)數(shù)字港二期項目建設(shè)。至2026年，新增研發(fā)用物業(yè)載體15萬平方米。（責(zé)任單位：☆山陽鎮(zhèn)、區(qū)投資促進(jìn)辦）
3.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。推動與長三角國創(chuàng)中心等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，通過“撥投結(jié)合”模式，支持引領(lǐng)性、前瞻性、顛覆式科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。推動惠中生物等一批具備良好研發(fā)能力的生物制造企業(yè)申報區(qū)級科技研發(fā)中心。（責(zé)任單位：☆山陽鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)投資促進(jìn)辦）
4.推動創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)康黎診斷精神類診斷試劑盒通過三類醫(yī)療器械注冊證并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵惠中等醫(yī)療器械企業(yè)參與國際創(chuàng)新發(fā)展，申報美國FDA等國際權(quán)威認(rèn)證并獲得境外上市資質(zhì)。至2026年，新增2個二、三類醫(yī)療器械注冊證。（責(zé)任單位：☆山陽鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（二）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，高質(zhì)量打造生物醫(yī)藥港
1.加強(qiáng)鏈?zhǔn)秸猩?。圍繞生物醫(yī)藥上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈中招引一批“潛力股”，推動產(chǎn)業(yè)集群在建鏈、延鏈、固鏈中強(qiáng)鏈。至2026年，新引進(jìn)項目簽約累計達(dá)45億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資累計達(dá)30億元。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)投資促進(jìn)辦）
2.舉辦產(chǎn)業(yè)論壇。加強(qiáng)與市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、市合成生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會等單位合作，每年參與舉辦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)論壇，提升“灣區(qū)藥港”品牌影響力。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)投資促進(jìn)辦）
3.建設(shè)物業(yè)載體。加快推進(jìn)金工園四期、金創(chuàng)園二期等10萬平方米高質(zhì)量生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承載空間項目建設(shè)，承接張江創(chuàng)新藥研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化需求，每年不少于2個項目在金山轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)投資促進(jìn)辦）
4.搭建服務(wù)平臺。加快推進(jìn)金躍生物、上海市實(shí)驗(yàn)動物研究中心等動物實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)鏈間合作。至2026年，新增2個公共服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)科委）
5.建設(shè)產(chǎn)業(yè)加速器。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，打通科技成果展示、評估、交易、投融資對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。至2026年，基本建成上海灣區(qū)合成生物學(xué)未來產(chǎn)業(yè)加速園。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)經(jīng)委）
6.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)欣峰制藥、珈凱生物等一批區(qū)級科技研發(fā)中心繼續(xù)改造提升，爭創(chuàng)市級科技研發(fā)中心。推進(jìn)科濟(jì)制藥、百特醫(yī)療的創(chuàng)新藥械獲批上市，推動百岳特等企業(yè)改進(jìn)現(xiàn)有制造工藝，開發(fā)新的功能性食品。至2026年，新增企業(yè)科技研發(fā)中心2家，新增專精特新企業(yè)9家，新增藥品注冊證和二、三類醫(yī)療器械注冊證均不少于3個。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)市場監(jiān)管局）
7.加快項目推進(jìn)。加快推進(jìn)朗潤邁威、萬仕誠二期等一批項目完成竣工驗(yàn)收并投入生產(chǎn)，推動青賽生物、科濟(jì)制藥等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
8.培育企業(yè)成長。推進(jìn)凱萊英等企業(yè)加強(qiáng)與國外知名制藥企業(yè)合作，積極承接委托研發(fā)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)。推動青賽、珈凱等龍頭骨干企業(yè)加快企業(yè)上市步伐。推動金城素智、久連生物等一批企業(yè)量產(chǎn)納規(guī)。至2026年，生物制造規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到170億元，新增1家產(chǎn)值過10億元企業(yè)，新增6家規(guī)模以上企業(yè)。（責(zé)任單位：☆新金山發(fā)展公司、區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（三）聚力轉(zhuǎn)型升級，高水平打造生物材料灣
1.招引頭部企業(yè)。加大國內(nèi)外頭部企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)“清單式”招引力度，加快引入全球領(lǐng)先企業(yè)植保創(chuàng)新中心等一批項目。至2026年，新引進(jìn)項目簽約累計達(dá)30億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資累計達(dá)20億元，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)1家。（責(zé)任單位：☆碳谷綠灣公司、區(qū)投資促進(jìn)辦）
2.設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。聚焦項目“種子期、天使輪”，探索設(shè)立1支生物制造產(chǎn)業(yè)基金，助力科技成果落地孵化，推動更多具有潛力的中早期項目落戶碳谷綠灣。（責(zé)任單位：☆碳谷綠灣公司、區(qū)財政局、區(qū)投資促進(jìn)辦）
3.建設(shè)物業(yè)載體。加快推動園區(qū)存量資源盤活工作，對高附加值的生物醫(yī)藥、生物基材料等領(lǐng)域?qū)嵤┮惑w化布局，加快建設(shè)臨港碳谷綠灣研發(fā)一期項目及東久上海灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園項目。至2026年，新增生物制造標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬平方米。（責(zé)任單位：☆碳谷綠灣公司、區(qū)投資促進(jìn)辦）
4.升級孵化器、建設(shè)中試基地。聚焦新技術(shù)轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品孕育、新企業(yè)孵化，升級碳谷綠灣原有孵化器，創(chuàng)建1個專業(yè)特色加速器；推動碳谷綠灣聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)中試基地，為初創(chuàng)項目提供驗(yàn)證、熟化等專業(yè)化服務(wù)，助力創(chuàng)新成果走向產(chǎn)業(yè)化、市場化。（責(zé)任單位：☆碳谷綠灣公司、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委）
5.推動企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)。推動園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物基新材料或生物醫(yī)藥產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，扶持園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。至2026年，新增2家規(guī)模以上企業(yè)，生物制造規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到45億元。（責(zé)任單位：☆碳谷綠灣公司、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場監(jiān)管局）
（四）立足科技前沿，高起點(diǎn)打造生物農(nóng)業(yè)園
1.健全種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)種質(zhì)資源的收集、保存利用和創(chuàng)新，開展花卉組織培養(yǎng)、農(nóng)作物種子種苗培育、食用菌品種培育、奶牛胚胎繁育于一體的種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：☆廊下鎮(zhèn)、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
2.創(chuàng)建抗旱稻策源中心。加快培育建設(shè)節(jié)水抗旱稻策源中心，完善良種選育、繁育、推廣體系，推廣節(jié)水抗旱稻種植，輻射規(guī)模達(dá)5萬畝。（責(zé)任單位：☆廊下鎮(zhèn)、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
3.推廣生物飼料。推動紅馬飼料等企業(yè)利用生物發(fā)酵技術(shù)改進(jìn)飼料成分，改善動物腸道消化，提高吸收力，滿足客戶的多方位需求。（責(zé)任單位：☆廊下鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
4.開發(fā)新型食品。推動舜地等企業(yè)適應(yīng)營養(yǎng)健康食品等消費(fèi)需求，開發(fā)嬰幼兒輔食和老年人餐食板塊的產(chǎn)品。推動歐本食品等企業(yè)改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品競爭力，促使企業(yè)提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：☆廊下鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委）
（五）注重低碳環(huán)保，高效率打造生物能源谷
1.利用生物質(zhì)發(fā)電。發(fā)揮垃圾分類成效，利用濕垃圾等，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。至2026年，全區(qū)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量超過3萬千瓦，上海石化生物質(zhì)摻燒發(fā)電比例提高到20%以上，打造生物質(zhì)耦合燃燒發(fā)電示范項目。（責(zé)任單位：☆區(qū)發(fā)改委、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
2.利用生物質(zhì)生產(chǎn)天然氣。利用作物秸稈、畜禽糞便等，發(fā)展沼氣提純等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)松林樓房規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬場設(shè)備配套項目、光明種牛廠資源化利用項目等，年生產(chǎn)生物天然氣超過750萬立方。（責(zé)任單位：☆區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、廊下鎮(zhèn)）
3.探索生物新能源。發(fā)揮本區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過碳捕獲、利用與封存等技術(shù)捕捉二氧化碳原料，探索推進(jìn)二氧化碳資源化利用合成生物乙醇、生物航煤等項目，減少生產(chǎn)企業(yè)二氧化碳排放量。（責(zé)任單位：☆區(qū)發(fā)改委）
（六）保障措施
1.優(yōu)化工作專班。優(yōu)化區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作專班，細(xì)化區(qū)級單位工作職責(zé)，從招商引資、創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)以及服務(wù)保障等方面加強(qiáng)服務(wù)，統(tǒng)籌推動重點(diǎn)任務(wù)、重大項目落地實(shí)施。（責(zé)任單位：☆區(qū)經(jīng)委、專班成員單位）
2.推進(jìn)政策落地實(shí)施。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，多渠道、多形式、多層次開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)四十條政策宣貫工作。深化“1+X+Y”人才政策，加強(qiáng)生物制造產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，在人才安居落戶、人才激勵等方面予以支持。（責(zé)任單位：☆區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進(jìn)辦）
3.完善運(yùn)行分析機(jī)制。結(jié)合區(qū)域生物制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從研發(fā)端、生產(chǎn)端、流通端到應(yīng)用端，梳理排摸現(xiàn)有生物制造企業(yè)名單，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建生物制造產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析機(jī)制。（責(zé)任單位：☆區(qū)經(jīng)委、區(qū)統(tǒng)計局）
4.加強(qiáng)區(qū)域資源協(xié)同。聚焦生物制造企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動灣區(qū)科創(chuàng)城與高新區(qū)、碳谷綠灣等重點(diǎn)區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動。推動斯潘威等企業(yè)與公衛(wèi)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和臨床試驗(yàn)等合作。（責(zé)任單位：☆區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、市公衛(wèi)中心）
5.推動企業(yè)智能化發(fā)展。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動?xùn)|富龍、萬仕誠等生物醫(yī)藥企業(yè)與新一代信息技術(shù)融合。圍繞智能工廠建設(shè)，推動生物技術(shù)與人工智能的技術(shù)融合，鼓勵人工智能技術(shù)在生物制造企業(yè)的應(yīng)用，打造標(biāo)桿案例。（責(zé)任單位：☆區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委）
附件：生物制造產(chǎn)業(yè)三年行動方案任務(wù)清單
上海市金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會
2024年3月7日
