上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)關(guān)于加快科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展的若干意見》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
??《松江區(qū)關(guān)于加快科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展的若干意見》經(jīng)區(qū)政府第109次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??2025年11月11日
松江區(qū)關(guān)于加快科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展的若干意見
??為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升松江科技創(chuàng)新策源能力，為松江“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力的科技支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本意見。
??一、構(gòu)建科技企業(yè)梯度培育體系
??（一）支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，建立健全高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的引入、培育、發(fā)展等進(jìn)行全流程服務(wù)，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)實(shí)力和水平，加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，鞏固加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、市場拓展等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。
??（二）加強(qiáng)科技小巨人企業(yè)培育。在戰(zhàn)略前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域，形成梯次推進(jìn)、持續(xù)迭代的企業(yè)成長機(jī)制，挖掘和鼓勵(lì)有能力的科技企業(yè)申報(bào)上海市科技小巨人（培育）企業(yè)，為科技企業(yè)發(fā)展壯大提供全方位的引導(dǎo)、支持和服務(wù)，引育一批科技創(chuàng)新“硬實(shí)力”企業(yè)，培育壯大瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
??（三）服務(wù)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)企業(yè)參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，提升企業(yè)創(chuàng)新效益，促進(jìn)技術(shù)突破和產(chǎn)品創(chuàng)新，高效培育科技型中小企業(yè)。
??二、統(tǒng)籌加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
??（四）鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。健全企業(yè)“出題、答題、閱卷”機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)申報(bào)國家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”等模式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，聯(lián)合開展符合松江區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)研發(fā)，推進(jìn)前沿顛覆性技術(shù)取得突破。
??（五）加快院士（專家）工作站（服務(wù)中心）建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，聚焦前沿方向技術(shù)研發(fā)需求和產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的院士、專家合作共建院士（專家）工作站（服務(wù)中心），與院士專家團(tuán)隊(duì)開展科研合作，推動(dòng)核心技術(shù)突破向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，提升技術(shù)攻關(guān)能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能。
??三、促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
??（六）打造松江大學(xué)城科創(chuàng)源。加強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)布局，支持市場化力量參與創(chuàng)新載體建設(shè)，加快技術(shù)、人才、企業(yè)、資金平臺(tái)等創(chuàng)新要素導(dǎo)入。常態(tài)化推進(jìn)“雙向發(fā)榜”機(jī)制，鼓勵(lì)高校、企業(yè)雙向發(fā)榜、需求對(duì)接，引導(dǎo)高校與科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng)新要素精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。搭建高?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、數(shù)據(jù)文獻(xiàn)等科創(chuàng)資源共享平臺(tái)，促進(jìn)科創(chuàng)資源開放共享。支持校企共建概念驗(yàn)證中心，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持各高校、科研院所開展科技成果賦權(quán)改革，以多種形式把科技成果的所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予科研團(tuán)隊(duì)，加快科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
??（七）完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定，提高項(xiàng)目政策覆蓋面和申報(bào)通過率，支持企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項(xiàng)目，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得高質(zhì)量轉(zhuǎn)化成果。鼓勵(lì)技術(shù)合同認(rèn)定登記，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建更加完善的技術(shù)要素市場發(fā)展環(huán)境。支持科技企業(yè)通過上?？萍紕?chuàng)新券平臺(tái)獲得技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)新資源共享等服務(wù)，推動(dòng)科技資源開放共享。
??（八）推進(jìn)轉(zhuǎn)化孵化機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。聚焦前沿領(lǐng)域，在具有特色優(yōu)勢(shì)的新技術(shù)賽道規(guī)劃布局實(shí)體化轉(zhuǎn)化孵化機(jī)構(gòu)，包括但不限于概念驗(yàn)證中心、中試基地、共性技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)可行性驗(yàn)證、市場可行性驗(yàn)證、資源對(duì)接等功能，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化效率。對(duì)獲得認(rèn)定的轉(zhuǎn)化孵化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)成效、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)效益等方面開展評(píng)估，規(guī)范建設(shè)與運(yùn)營管理機(jī)制。
??四、建立全鏈條創(chuàng)新孵化和加速機(jī)制
??（九）支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)、高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等各類主體建設(shè)載體，提高市場化運(yùn)營能力，逐步向?qū)I(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，形成多類型、多層次的孵化服務(wù)體系。圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長需求，以科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園（分園）、高質(zhì)量孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為基礎(chǔ)，集聚各類要素資源，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)。
??（十）促進(jìn)張江高新區(qū)松江園高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)張江高新區(qū)松江園“一園一方案”，健全張江高新區(qū)松江園運(yùn)行管理機(jī)制，優(yōu)化科創(chuàng)空間布局，完善運(yùn)營服務(wù)模式，加快建設(shè)領(lǐng)先科技園區(qū)。緊扣國家戰(zhàn)略和上海市重大產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)療器械制造、智能終端兩大特色產(chǎn)業(yè)，培育6G未來智能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
??（十一）推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。把握戰(zhàn)略前沿技術(shù)方向，圍繞“6G+AI結(jié)合衛(wèi)星”領(lǐng)域，支持星地直連、具身智能、XR新型終端等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制，打造6G概念驗(yàn)證中心與測試平臺(tái)，建設(shè)6G領(lǐng)域高質(zhì)量孵化器和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速培育集聚6G行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)第六代移動(dòng)通信未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦植介入生物相容材料及元器件等領(lǐng)域開展技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，形成一批新技術(shù)、新產(chǎn)品，營造腦機(jī)接口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。