關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)專精特新中小企業(yè)雁陣培育計(jì)劃（2025-2027年）》的通知
各有關(guān)單位：
??《楊浦區(qū)專精特新中小企業(yè)雁陣培育計(jì)劃（2025-2027年）》已經(jīng)區(qū)政府第125次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，遵照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市楊浦區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
??2025年8月27日
楊浦區(qū)專精特新中小企業(yè)雁陣培育計(jì)劃（2025-2027年）
??為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、十二屆上海市委五次全會(huì)精神及楊浦區(qū)委第十一屆九次全會(huì)精神，加快促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，推動(dòng)實(shí)施以“雛雁（創(chuàng)新型中小企業(yè)）-強(qiáng)雁（專精特新中小企業(yè)）-鴻雁（專精特新“小巨人”企業(yè)）-頭雁（制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)）”為雁陣的專精特新中小企業(yè)培育計(jì)劃。
??一、主要目標(biāo)
??圍繞上海市“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建楊浦區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心主導(dǎo)的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、商業(yè)航天、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善本區(qū)培育政策體系和服務(wù)舉措，全鏈條支持專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)培育一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的專精特新中小企業(yè)，著力推動(dòng)全區(qū)各層級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量優(yōu)勢持續(xù)鞏固。
??二、培育措施
??（一）雛雁（創(chuàng)新型中小企業(yè)）
??1.【名詞解釋】具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。
??2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
??3.【具體舉措】
??（1）高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)
??①支持創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的資助；對(duì)有效期滿后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元的資助；對(duì)入庫的高新技術(shù)培育企業(yè)一次性給予1萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)高新技術(shù)企業(yè)資助辦法》）
??②支持創(chuàng)新型中小企業(yè)立項(xiàng)市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。按市級(jí)創(chuàng)新資金資助到賬金額1:1的比例給予區(qū)級(jí)配套，單個(gè)項(xiàng)目配套金額不超過10萬元。（文件依據(jù)：《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目楊浦區(qū)配套資金管理辦法》）
??③支持創(chuàng)新型中小企業(yè)參評(píng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)（專利項(xiàng)目類），對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性給予10萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助辦法》）
??（二）強(qiáng)雁（專精特新中小企業(yè)）
??1.【名詞解釋】專注細(xì)分市場，精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量。
??2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》《上海市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》中專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
??3.【具體舉措】
??（1）基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)
??①對(duì)新認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)給予一次性10萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)茁壯成長實(shí)施細(xì)則》）
??②對(duì)上年度通過復(fù)核的專精特新中小企業(yè)，給予一次性最高5萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)“專精特新”培育工程實(shí)施辦法》）
??（2）高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)
??①支持專精特新中小企業(yè)建設(shè)楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)新認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予30萬元的資助。經(jīng)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，再給予5萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》）
??②支持專精特新中小企業(yè)立項(xiàng)楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)和楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)。對(duì)取得成果并通過驗(yàn)收評(píng)估的，按等次給予資助，區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)的資助額度不超過100萬元/家，區(qū)科技小巨人企業(yè)的資助額度不超過50萬元/家。（文件依據(jù)：《上海市楊浦區(qū)小巨人工程實(shí)施辦法》）
??③支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)楊浦區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，成功立項(xiàng)后相關(guān)科研項(xiàng)目可獲得20萬元、10萬元和5萬元三個(gè)等級(jí)的項(xiàng)目資助，博士后個(gè)人相應(yīng)獲得一次性4萬元、2萬元和1萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)實(shí)施細(xì)則》）
??④鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)的企業(yè)按檔位一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的資助；對(duì)獲得中國外觀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的企業(yè)按檔位一次性給予15萬元、10萬元、5萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助辦法》）
??⑤支持專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)與本區(qū)高校、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》）
??⑥支持符合條件的專精特新中小企業(yè)申報(bào)人才安居政策及各類人才計(jì)劃。對(duì)符合相應(yīng)條件的，給予人才公寓、個(gè)人租房補(bǔ)貼、優(yōu)先入住高品質(zhì)人才社區(qū)等支持，優(yōu)先推薦符合相應(yīng)條件的企業(yè)人才申報(bào)各類人才計(jì)劃。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)人才支持專項(xiàng)實(shí)施辦法（試行）》）
??⑦支持專精特新中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或調(diào)層，給予企業(yè)資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入，助推企業(yè)創(chuàng)新合規(guī)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)資本市場上市。對(duì)獲準(zhǔn)在基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予不超過50萬元資金支持；獲準(zhǔn)調(diào)層后進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，給予不超過50萬元資金支持；獲準(zhǔn)直接進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予不超過100萬元資金支持。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》）
??⑧以“免申即享”方式，支持對(duì)專精特新中小企業(yè)信用貸款予以最高30％貼息支持。支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，經(jīng)認(rèn)定，按照貸款利息的50%給予每家企業(yè)每年最高100萬元資金支持。（文件依據(jù)：《上海市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》）
??（三）鴻雁（專精特新“小巨人”企業(yè)）
??1.【名詞解釋】位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)核心力量。
??2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
??3.【具體舉措】
??（1）基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)
??①對(duì)新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高50萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)茁壯成長實(shí)施細(xì)則》）
??②對(duì)上年度通過復(fù)核的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高20萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)“專精特新”培育工程實(shí)施辦法》）
??（2）高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)
??①支持專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)國家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，且當(dāng)年度工業(yè)產(chǎn)值同比增長5%（含）以上的，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)投入的5%，給予最高100萬元的資助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，且當(dāng)年度工業(yè)產(chǎn)值同比增長5%（含）以上的，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)投入的5%，給予最高50萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)智能制造穩(wěn)增長、擴(kuò)規(guī)模相關(guān)措施的操作細(xì)則》）
??②支持專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)國家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心）。著力推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。（文件依據(jù)：《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》）
??③支持專精特新“小巨人”企業(yè)立項(xiàng)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)。對(duì)完成綜合績效評(píng)價(jià)的，按市級(jí)財(cái)政資金1：1的比例給予區(qū)級(jí)配套資助，市科技小巨人企業(yè)的資助額度不超過150萬元/家，市科技小巨人培育企業(yè)資助額度不超過100萬元/家。（文件依據(jù)：《上海市科技小巨人工程實(shí)施辦法》《上海市楊浦區(qū)小巨人工程實(shí)施辦法》）
??④支持已上市專精特新“小巨人”企業(yè)再融資。對(duì)在滬深交易所上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過增發(fā)、配股等股權(quán)融資方式進(jìn)行再融資，按照融資額的0.5%給予每家企業(yè)每筆再融資最高300萬元的資金支持。對(duì)在滬深交易所上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，實(shí)施并購重組并達(dá)到中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，按照并購重組金額給予一次性最高300萬元的資金支持。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》）
??⑤支持連續(xù)兩年產(chǎn)值（營收）增速20%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)市級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)國家級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（文件依據(jù)：《上海市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》、《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》）
??（四）頭雁（制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)）
??1.【名詞解釋】長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，單項(xiàng)產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列。
??2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《上海市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
??3.【具體舉措】
??（1）高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)
??①支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)的，最高可按照總投資額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。對(duì)獲評(píng)市級(jí)智能工廠的，最高給予100萬元的資助。對(duì)獲評(píng)國家級(jí)標(biāo)桿工廠的，最高給予200萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)智能制造穩(wěn)增長、擴(kuò)規(guī)模相關(guān)措施的操作細(xì)則》）
??②支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)首次升規(guī)入統(tǒng)或首次轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)，且當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值增長10%（含）以上，給予一次性20萬元的資助。對(duì)連續(xù)3年工業(yè)產(chǎn)值平均增長10%（含）以上的，產(chǎn)值每增長2000萬給予20萬元的資助，最高60萬元。對(duì)工業(yè)產(chǎn)值首次達(dá)10億、50億、100億（含）以上，分別給予一次性10萬元、50萬元、100萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)智能制造穩(wěn)增長、擴(kuò)規(guī)模相關(guān)措施的操作細(xì)則》）
??三、組織保障
??（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)
??按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立專精特新企業(yè)培育庫，夯實(shí)培育基本盤，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。做強(qiáng)“專精特新加油站”服務(wù)品牌，舉辦“頭雁領(lǐng)航、列陣齊飛”系列活動(dòng)。結(jié)合本區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心主導(dǎo)的創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈秘書長單位及相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快形成“頭部”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、“腰部”企業(yè)有力支撐、“小微”企業(yè)蓬勃發(fā)展的雁陣格局。
??（二）完善服務(wù)體系
??依托市、區(qū)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力，加快建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)和世界一流企業(yè)。建立專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員制度，為專精特新中小企業(yè)提供專屬服務(wù)包，著力提升專精特新中小企業(yè)培育實(shí)效。
??（三）營造良好環(huán)境
??打造一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“專精特新”服務(wù)特色站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接專精特新中小企業(yè)融資需求，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，完善企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，解決企業(yè)急難愁盼問題，營造良好的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
??現(xiàn)行政策對(duì)專精特新中小企業(yè)激勵(lì)有規(guī)定的，本培育計(jì)劃未涉及內(nèi)容，仍按相關(guān)政策執(zhí)行，實(shí)施期間如遇相關(guān)政策調(diào)整，本培育計(jì)劃根據(jù)政策動(dòng)態(tài)修正，本培育計(jì)劃解釋權(quán)歸楊浦區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，自發(fā)布之日起施行。