上海警方推出5項(xiàng)20條便利化措施 助力第八屆進(jìn)博會(huì)成功精彩舉辦 2025-10-22 來源：市公安局
11月5日至10日，第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)博會(huì)“越辦越好”的指示精神，上海市公安局秉持“既保安全、又優(yōu)服務(wù)”理念，在總結(jié)前七屆經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“把困難留給自己、把便利留給群眾”，創(chuàng)新推出5項(xiàng)20條便利化舉措，助力第八屆進(jìn)博會(huì)辦出水平、辦出成效、越辦越好。
10月22日上午，市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，市局駐國家會(huì)展中心前方安保指揮部副主任孫曉東介紹今年上海警方圍繞進(jìn)博會(huì)推出的便利化舉措，經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長姚文海、交管總隊(duì)路設(shè)支隊(duì)支隊(duì)長沈瑋、出入境管理總隊(duì)證件管理二支隊(duì)支隊(duì)長黃一辰出席發(fā)布會(huì)，市公安局新聞發(fā)言人助理陸敏韡主持。
市局駐國家會(huì)展中心前方安保指揮部副主任孫曉東介紹：
首屆進(jìn)博會(huì)以來，上海警方聚焦提高展客商、群眾的參展觀展體驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)，推出了一系列促展、便民的服務(wù)舉措。
從目前了解的情況來看，本屆進(jìn)博會(huì)已有來自110多個(gè)國家和地區(qū)的3200多家企業(yè)確認(rèn)參展，簽約展覽面積超過36萬平方米，對(duì)上海警方的安全保障和便利服務(wù)工作提出了更高的要求。
我們堅(jiān)持“以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的理念，聚焦展客商、企業(yè)和廣大市民的需求，研究推出5項(xiàng)20條公安便利化舉措，包括“優(yōu)化升級(jí)出入境便利服務(wù)組合包、提升進(jìn)博警企‘直通車’服務(wù)能級(jí)、優(yōu)化道路交通組織、提升國展中心內(nèi)部通行便利、優(yōu)化證件注冊(cè)和管理”五大方面。其中，在進(jìn)一步優(yōu)化往屆便利化舉措的基礎(chǔ)上，我們還為本屆進(jìn)博會(huì)首創(chuàng)推出了5條舉措，即：首次將電子口岸簽證適用于進(jìn)博會(huì)外籍展客商、首次為境外觀眾提供全程網(wǎng)辦口岸團(tuán)體旅游簽證便利措施、首開“藍(lán)鯨護(hù)企工作站”進(jìn)博服務(wù)點(diǎn)、首建警民警企溝通專欄、首次實(shí)現(xiàn)第五至第七屆歷史證件復(fù)用。其中涉及經(jīng)偵、交通和出入境的相關(guān)內(nèi)容，稍后將由我的同事向大家詳細(xì)介紹。
在這里，孫曉東重點(diǎn)介紹三方面亮點(diǎn)：
一是優(yōu)化證件注冊(cè)和管理措施。歷年進(jìn)博會(huì)證件申辦過程中，有展客商反映其所在企業(yè)連續(xù)多屆報(bào)名進(jìn)博會(huì)且具體參展人員未發(fā)生變化，每年申辦新證件等待制證時(shí)間、發(fā)放領(lǐng)取證件耗時(shí)耗力，希望使用往屆進(jìn)博會(huì)證件直接進(jìn)出場(chǎng)館。為此，我們深入開展調(diào)研論證，本著方便展客商辦證參展的原則，在往年證件復(fù)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大證件復(fù)用范圍，將符合條件的第5至第7屆歷史證件激活復(fù)用，展客商報(bào)名參展時(shí)在報(bào)名頁面可直接勾選證件復(fù)用選項(xiàng)，通過審核后即可直接使用往屆證件入館，無需另行制作、領(lǐng)取新證件。此外，針對(duì)參展企業(yè)反映報(bào)名截止時(shí)間過早，一旦出現(xiàn)參展人員臨時(shí)調(diào)整，可能趕不上注冊(cè)報(bào)名的情況，我們也積極協(xié)調(diào)進(jìn)博局將展會(huì)注冊(cè)系統(tǒng)截止時(shí)限從10月中旬延長至10月31日，并根據(jù)展會(huì)組織方需求，開放臨時(shí)性注冊(cè)綠色通道。同時(shí)，我們也主動(dòng)優(yōu)化制證工作，壓縮各環(huán)節(jié)時(shí)間，對(duì)于在10月30日前收到的制證證件，我們將制證時(shí)間由7天壓縮至5天，對(duì)于10月31日后收到的制證申請(qǐng)，我們將制證時(shí)間壓縮至48小時(shí)以內(nèi)。
二是提升國展中心場(chǎng)館內(nèi)部便利。我們充分聽取展客商意見建議，新增4.1H館、8.1H館12、13號(hào)門安檢驗(yàn)證口作為平峰期人員出入口
在國家會(huì)展中心東西南北4個(gè)登錄廳、館間通道、辦公樓等處共設(shè)置人員驗(yàn)證點(diǎn)28處，進(jìn)一步縮短進(jìn)館排隊(duì)時(shí)間；此外，國展中心洲際酒店作為設(shè)立在國展中心圍欄紅線內(nèi)的唯一酒店，吸引了大部分展客商入住?？紤]到酒店住客直通場(chǎng)館的實(shí)際需要，我們?cè)诰频晷略鲭娮域?yàn)證通道，實(shí)現(xiàn)了住客不出酒店直接入館參展。
此外，為了讓展覽環(huán)境更加安全有序，我們將每個(gè)場(chǎng)館劃分為6個(gè)網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格中細(xì)化設(shè)置4個(gè)微網(wǎng)格，部署形成責(zé)任區(qū)警長、保安隊(duì)長、展館館長、志愿者組長為主體的“四長協(xié)同機(jī)制”，以微網(wǎng)格服務(wù)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件感知和快速反應(yīng)處置。警方還在每個(gè)特裝展臺(tái)安裝“一鍵報(bào)警”裝置，展客商如遇物品遺失、突發(fā)疾病、緊急求助等突發(fā)情況，可就近按下“一鍵報(bào)警”按鈕，警方將在第一時(shí)間安排就近力量迅速趕赴報(bào)警點(diǎn)位開展處置。
除了場(chǎng)館內(nèi)部的服務(wù)保障，我們也一直堅(jiān)持把功夫放在館外，解決展客商參展關(guān)心關(guān)注的停車難題。今年，我們積極協(xié)調(diào)停車資源，推動(dòng)國展中心內(nèi)部展客商停車位增加至2803個(gè)，較往屆增幅達(dá)5%。此外，我們也積極與屬地政府及相關(guān)市政府職能部門協(xié)同，盤活周邊商圈的停車資源，在毗鄰國家會(huì)展中心1公里內(nèi)新開的豪盛廣場(chǎng)、新虹橋中心地下車庫預(yù)留了部分停車位，專門面向參展商開放預(yù)約停車服務(wù)，方便自駕參展。
三是暢通警企警民聯(lián)系溝通渠道。上屆進(jìn)博會(huì)后，有企業(yè)、群眾反映希望能夠拓展與公安機(jī)關(guān)溝通的渠道，及時(shí)查找涉及公安業(yè)務(wù)的各項(xiàng)政策、措施。為此，我們主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)進(jìn)博局在中國國際進(jìn)口博覽會(huì)門戶網(wǎng)站主頁醒目位置設(shè)置“警企直通車”專欄飄窗
同步在市公安局門戶網(wǎng)站開設(shè)“進(jìn)博會(huì)警民警企溝通專欄”
企業(yè)和群眾可瀏覽警方發(fā)布的各項(xiàng)進(jìn)博會(huì)便利化舉措，查找歷屆常見問答，也可提問咨詢。我們會(huì)安排對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)部門給予答復(fù)，打造一個(gè)進(jìn)博會(huì)公安“一站式”咨詢服務(wù)平臺(tái)，全力發(fā)揮公安部門在進(jìn)博會(huì)期間的服務(wù)保障作用。10月16日，市局駐國家會(huì)展中心前方安保指揮部與國家會(huì)展中心（上海）有限公司共同上線啟動(dòng)了直通車服務(wù)。
經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長姚文海介紹：
本屆進(jìn)博會(huì)，上海公安經(jīng)偵部門首次被納入進(jìn)博服務(wù)保障序列。工作任務(wù)啟動(dòng)以來，全市公安經(jīng)偵部門依托“藍(lán)鯨”護(hù)企機(jī)制，主動(dòng)作為、整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，積極為全體展客商企業(yè)提供各項(xiàng)便利化服務(wù)。
一是主動(dòng)訪企問需，做到企業(yè)不出門、服務(wù)送上門。
針對(duì)進(jìn)博會(huì)期間參展客商多、來滬時(shí)間集中等特點(diǎn)，主動(dòng)延伸“藍(lán)鯨”服務(wù)觸角，在機(jī)場(chǎng)、車站等區(qū)域廣泛開展護(hù)企宣傳，并充分發(fā)揮各區(qū)工作站在企業(yè)“家門口”建站特點(diǎn)，圍繞進(jìn)博辦展、行政服務(wù)、法律咨詢等方面，依照企業(yè)意愿，通過上門、座談、電話、問卷等多種形式，對(duì)在滬經(jīng)營的展商企業(yè)開展問需服務(wù)，真正做到“護(hù)企不擾企”。截至目前，已完成全部在滬經(jīng)營的展客商走訪問需，收集企業(yè)關(guān)于防范經(jīng)濟(jì)犯罪、公安業(yè)務(wù)辦理、行政服務(wù)支持等方面需求近千條。走訪中發(fā)現(xiàn)，絕大部分企業(yè)將安全有序的法治環(huán)境作為扎根上海的關(guān)鍵因素。
二是主動(dòng)跨前服務(wù)，做到企業(yè)有需求、“藍(lán)鯨”有回應(yīng)。
為積極回應(yīng)企業(yè)需求，總隊(duì)在市局“藍(lán)鯨”護(hù)企機(jī)制的協(xié)調(diào)保障下，主動(dòng)跨前，精準(zhǔn)做好助企服務(wù)。
針對(duì)法律咨詢需求，我們結(jié)合近年來上海公安機(jī)關(guān)打擊的典型涉企案件，圍繞“妨害公司企業(yè)管理秩序類犯罪防范”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等內(nèi)容，為進(jìn)博參展企業(yè)編制了10余項(xiàng)授課教材和視頻課件，目前，我們已在國展中心組織開展了多場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)咨詢及風(fēng)險(xiǎn)防范座談會(huì)，獲得了展商企業(yè)的廣泛好評(píng)。針對(duì)展會(huì)事項(xiàng)需求，圍繞企業(yè)提出的“證照快速辦理”“提高短駁運(yùn)力”“加大場(chǎng)館展臺(tái)位置指引”等具體需求，我們會(huì)及時(shí)協(xié)同進(jìn)博局和國展中心，為企業(yè)提供最優(yōu)解決方案。針對(duì)行政服務(wù)需求，目前，上海警方已在全市各區(qū)都設(shè)立了“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站，我們將通過上海公安機(jī)關(guān)“藍(lán)鯨”護(hù)企機(jī)制，由屬地工作站對(duì)接企業(yè)提出的具體需求，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門響應(yīng)支持。
三是主動(dòng)延伸護(hù)企，做到警企零距離、服務(wù)一站到。為進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)廣度，更好地向展客商提供一站式護(hù)企服務(wù)，我們線上線下同步發(fā)力。線上，我們通過“警企直通”平臺(tái)，一是開設(shè)線上問卷窗口，為非本市的進(jìn)博參展企業(yè)提供專項(xiàng)問卷，了解掌握全部進(jìn)博展客商的需求建議，不斷優(yōu)化工作措施和服務(wù)內(nèi)容；二是開設(shè)警企警民溝通專欄，參展企業(yè)可以個(gè)性化提出需求，我們將即刻響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置、及時(shí)回復(fù)；三是開設(shè)線上課程及防范提示欄目，相關(guān)課程已在平臺(tái)集中投放，供企業(yè)隨時(shí)觀看。線下，我們?cè)趪怪行谋别^二號(hào)口處設(shè)置了進(jìn)博“藍(lán)鯨”護(hù)企服務(wù)點(diǎn)，由多警種聯(lián)合入駐，為企業(yè)提供咨詢答疑、涉企犯罪報(bào)案指引以及涉企糾紛調(diào)解等服務(wù)。如企業(yè)有個(gè)案咨詢需求，可以預(yù)約上門或到“藍(lán)鯨”服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢，我們將“一對(duì)一”為企業(yè)開展護(hù)企助企的各項(xiàng)服務(wù)。
下一步，上海公安經(jīng)偵部門將在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，全力做好企業(yè)便利化服務(wù)，持續(xù)為企業(yè)安心在滬經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。
交管總隊(duì)路設(shè)支隊(duì)支隊(duì)長沈瑋介紹：
根據(jù)本屆進(jìn)博會(huì)展會(huì)總體規(guī)模超過上屆的實(shí)際情況，除國家展覽中心本館展覽活動(dòng)外，展會(huì)期間還將舉辦虹橋論壇、上海會(huì)議活動(dòng)等多場(chǎng)場(chǎng)外活動(dòng)，道路交通保障面臨較大壓力。從周邊道路看，目前諸光路（徐民東路-崧澤大道）段仍處施工狀態(tài)，維持三車道南向北單向通行，給道路通行帶來一定影響。對(duì)此，上海公安交管部門秉承“既保安全、又優(yōu)服務(wù)”的理念，會(huì)同相關(guān)部門精細(xì)規(guī)劃交通組織，創(chuàng)新優(yōu)化便利舉措，全力保障進(jìn)博會(huì)期間參展、觀展人員及周邊市民群眾的出行安全和出行便利。
一是嚴(yán)格控制憑證通行管控范圍，減少出行影響。為保障進(jìn)博會(huì)期間全市道路交通運(yùn)行安全、有序，我們圍繞國家會(huì)展中心設(shè)定了交通管制區(qū)域，在管控區(qū)域范圍內(nèi)的車輛需要憑證通行。對(duì)此，公安交管部門充分平衡市民出行需求和管控要求，積極會(huì)同有關(guān)部門通過走訪、調(diào)研、協(xié)商等方式，持續(xù)優(yōu)化管控方案，將管控范圍維持在2-3平方公里范圍，具體管控措施時(shí)間為11月4日至11月10日每日6時(shí)至21時(shí)。
盡最大可能減少對(duì)周邊市民群眾日常生活工作的影響。在管控區(qū)域經(jīng)營、生活有出行需求的居民、企業(yè)，警方將會(huì)同物業(yè)、居委統(tǒng)一登記、免費(fèi)發(fā)放車輛通行證，保障企業(yè)群眾日常出行需求。目前，此項(xiàng)工作正抓緊組織開展，預(yù)計(jì)將于本月底前完成。
此外，我們研究吸收采納了12345市民熱線中涉及進(jìn)博會(huì)道路交通組織方面的意見建議，滿足廣大市民對(duì)非機(jī)動(dòng)車時(shí)段性限行區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的需求。與上屆進(jìn)博會(huì)相比，盈港東路（蟠秀路-諸光路）不再采取禁止非機(jī)動(dòng)車通行的管理措施。
縮短沿線居民繞行距離，方便市民前往地鐵站，進(jìn)一步提升慢行交通便利性。
二是沿用“即停即走”區(qū)域，提升抵離便利。
為了便利參展觀展人員快速抵離國展中心，本屆進(jìn)博會(huì)將繼續(xù)設(shè)置5處即停即走點(diǎn)，分別位于P0、P1、P6、P8、P15停車場(chǎng)內(nèi)，其中P0、P1、P15停車場(chǎng)可供全天使用，P6、P8停車場(chǎng)僅限上午使用，最大程度滿足嘉賓搭乘網(wǎng)約車等非預(yù)約車輛臨時(shí)上、下客需求。
同時(shí)，公安交管部門加強(qiáng)與高德、百度導(dǎo)航公司的協(xié)調(diào)溝通，在進(jìn)博會(huì)期間推出“交警推薦”功能，提供交通限行措施提示，并根據(jù)停車場(chǎng)流量情況智能推薦可抵達(dá)的即停即走停車場(chǎng)，市民可以結(jié)合出行需求選擇距離場(chǎng)館最近的停車場(chǎng)，導(dǎo)航將自動(dòng)規(guī)劃行駛路徑。此外，公安交管部門協(xié)調(diào)市大數(shù)據(jù)中心和進(jìn)博局優(yōu)化國家會(huì)展中心內(nèi)部步行導(dǎo)航功能，實(shí)現(xiàn)使用高德、百度可直接引導(dǎo)至各展館入口，進(jìn)一步提升參展人員便利性。
三是優(yōu)化交通組織，完善交通指引。前期，公安交管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)國家會(huì)展中心周邊交通標(biāo)線淡化、綠化遮擋、標(biāo)志標(biāo)牌缺失等情況進(jìn)行了全面排查，已將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢，確保國展中心周邊道路標(biāo)識(shí)清晰。同時(shí)，根據(jù)上屆進(jìn)博會(huì)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，公安交管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在外圍配套停車場(chǎng)、臨時(shí)性交通管理措施前，增加提示和引導(dǎo)標(biāo)志50余塊，為參展、觀展人員提供更加清晰的道路指引。
在此，針對(duì)進(jìn)博會(huì)期間市民出行，公安交管部門再做以下兩點(diǎn)提示：
一是進(jìn)博會(huì)期間，特別是展會(huì)活動(dòng)較為集中的11月4日至6日恰逢周二至周四，屆時(shí)臨時(shí)交通管制、入場(chǎng)離場(chǎng)高峰疊加工作日早晚高峰，或?qū)⒔o周邊道路通行帶來較大壓力。因此，建議國展中心周邊居民和途經(jīng)附近道路的市民，展會(huì)期間通勤、上學(xué)請(qǐng)適當(dāng)提早出行，盡可能選擇公共交通，錯(cuò)峰出行。
二是根據(jù)已發(fā)布的進(jìn)博會(huì)期間交通管制通告，除了憑證通行的管制區(qū)域外，還有一些禁非、禁摩、禁貨的措施也要提醒市民注意。請(qǐng)大家結(jié)合自己的出行方式和途經(jīng)區(qū)域，對(duì)相關(guān)的交通限行措施進(jìn)行了解，提前合理規(guī)劃出行線路。
出入境管理總隊(duì)證件管理二支隊(duì)支隊(duì)長黃一辰介紹：
上海作為國家對(duì)外開放交流的橋頭堡，國際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來日益密切，越來越多的境外展客商經(jīng)由上?？诎秮砣A參加進(jìn)博會(huì)。上海警方發(fā)揮出入境政策優(yōu)勢(shì)，一方面延續(xù)往屆好的做法，比如為免簽入境外籍展客商提供辦理相關(guān)停居留證件便利、將永居證列入進(jìn)博會(huì)報(bào)名信息選項(xiàng)，另一方面推出出入境便利服務(wù)“組合包”升級(jí)版，為各類境外展客商適配最精準(zhǔn)的出入境便利服務(wù)措施，市公安局駐國展中心境外人員服務(wù)站和海外人才直聯(lián)平臺(tái)（虹橋）服務(wù)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)能級(jí)。
一是展會(huì)前，政策措施精準(zhǔn)適配。我們?yōu)楸臼衅笫聵I(yè)單位、外省市參展企業(yè)邀請(qǐng)的外籍展客商分別適配了電子口岸簽證、口岸簽證政策，并為境外組團(tuán)來華的外籍普通觀眾適配口岸團(tuán)體旅游簽證政策。特別是，用足用好政策優(yōu)勢(shì)，首次將電子口岸簽證直接適用于進(jìn)博會(huì)外籍展客商，本市企事業(yè)單位可為邀請(qǐng)的外籍展客商申請(qǐng)電子口岸簽證，相關(guān)辦事指南可在進(jìn)博局官方網(wǎng)站或市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)進(jìn)行查詢并申請(qǐng)辦理。外籍展客商憑申領(lǐng)的《電子口岸簽證確認(rèn)書》即可入境參會(huì)，享受全程網(wǎng)上辦理、無需紙質(zhì)材料、免交護(hù)照原件、免貼紙質(zhì)簽證以及快速通關(guān)的便利。二是展會(huì)期間，服務(wù)舉措精準(zhǔn)到人。我們?cè)谇捌谙蜃?cè)報(bào)名的境外展客商全量發(fā)送中英雙語政策解讀郵件的基礎(chǔ)上，對(duì)居留許可即將到期的展客商進(jìn)行針對(duì)性推送，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)送策到人，并引導(dǎo)其前往展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)的境外人員服務(wù)站，提供現(xiàn)場(chǎng)辦理、當(dāng)日領(lǐng)證的便利服務(wù)。期間，還將組織重點(diǎn)單位和人才開展“看進(jìn)博”移民融入活動(dòng)，邀請(qǐng)持永居證注冊(cè)報(bào)名觀展的外籍人才現(xiàn)場(chǎng)觀摩進(jìn)博會(huì)。三是展會(huì)后，引才利企精準(zhǔn)延伸。我們依托市公安局虹橋海外人才直聯(lián)平臺(tái)，為進(jìn)博會(huì)“引進(jìn)來”的有意留滬發(fā)展的外籍展客商，提供出入境、治安、交管、人口等4大類19項(xiàng)公安高頻服務(wù)事項(xiàng)。主動(dòng)對(duì)接參展500強(qiáng)企業(yè)中符合永居證辦理?xiàng)l件的高管人才，提供“五星卡”咨詢、辦理等精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，依托直聯(lián)平臺(tái)“走出去”辦證專窗，為重點(diǎn)企業(yè)聘雇的內(nèi)地人才，提供加急辦證、簽證辦理指引、境外證件遺失應(yīng)對(duì)指南等一攬子全周期服務(wù)保障，并提供24小時(shí)港澳智能簽注服務(wù)，助力企業(yè)員工赴港澳商務(wù)“說走就走”。
第八屆進(jìn)博會(huì)開幕在即，目前各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最后沖刺階段。明天上午，市公安局還將在國家會(huì)展中心召開本屆進(jìn)博會(huì)安保動(dòng)員大會(huì)，并部署實(shí)景演練工作，確保各項(xiàng)保障服務(wù)措施落實(shí)到位。上海警方也歡迎社會(huì)各界繼續(xù)通過多種渠道提出寶貴意見和建議，助力我們持續(xù)優(yōu)化工作，共同為進(jìn)博會(huì)“越辦越好”貢獻(xiàn)公安的智慧和力量。