推動(dòng)全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化 市委人大工作會(huì)議舉行 2025-12-05 來源：解放日?qǐng)?bào)
記者 張駿
市委人大工作會(huì)議昨天下午舉行。市委書記陳吉寧出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，準(zhǔn)確把握人大在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)，進(jìn)一步把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，更好推動(dòng)全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市充分匯聚智慧力量、提供有力制度保障。
市委副書記、市長龔正主持會(huì)議并作《關(guān)于深入踐行和發(fā)展全過程人民民主推動(dòng)新時(shí)代新征程人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》的說明。市人大常委會(huì)主任黃莉新作了發(fā)言。市政協(xié)主席胡文容出席會(huì)議。
陳吉寧指出，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出新的部署。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，深刻領(lǐng)會(huì)全過程人民民主重大理念，深刻理解人大制度的顯著優(yōu)勢，以志不改、道不變的決心，以守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的姿態(tài)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。
陳吉寧指出，人大處在民主法治建設(shè)一線，要充分發(fā)揮職能作用，為上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用貢獻(xiàn)力量。要在提供高質(zhì)量法治供給上更加奮發(fā)有為，當(dāng)好法律實(shí)施的監(jiān)督者、地方性法規(guī)的制定者。尊重憲法法律權(quán)威，確保各國家機(jī)關(guān)在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作。更敏銳、更主動(dòng)、更高效地做好立法工作，更好以良法推動(dòng)發(fā)展、保障善治，以法治促改革、促創(chuàng)新。用好浦東新區(qū)法規(guī)優(yōu)勢，找準(zhǔn)制約改革創(chuàng)新的裉節(jié)難題，為先行先試鋪設(shè)法治軌道。堅(jiān)持滾動(dòng)修法的機(jī)制，把優(yōu)化營商環(huán)境等改革成果及時(shí)上升為法律制度，更好鞏固成效、放大效應(yīng)，更好彰顯確定性、穩(wěn)定性，更好穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。
陳吉寧指出，要在強(qiáng)化監(jiān)督上更加奮發(fā)有為，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。圍繞中心、突出重點(diǎn)，聚焦重大國家戰(zhàn)略任務(wù)的落地落實(shí)，緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯影響城市治理、民生福祉的痛點(diǎn)難點(diǎn)，緊盯政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用的效率效益，推動(dòng)各方面高效執(zhí)行、取得實(shí)效。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督方式，更多采取“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)解決真問題、真解決問題。要在依法作出重大決定上更加奮發(fā)有為，結(jié)合貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、編制上海市“十五五”規(guī)劃，更好統(tǒng)一思想、凝心聚力，共同把發(fā)展藍(lán)圖高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫。要在大興調(diào)查研究上更加奮發(fā)有為，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，更好反映情況、集中民智，更好謀良策、出實(shí)招。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)作用，組織人大代表帶著課題走下去，把人大工作建立在堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)上。全市各相關(guān)部門要用好人大調(diào)研成果。
陳吉寧指出，要持續(xù)深化探索，更好推動(dòng)全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化。尊重人民主體地位，更好擴(kuò)大群眾有序政治參與。健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，自覺問計(jì)于民、問需于民、問效于民。更好聯(lián)系服務(wù)群眾，滿腔熱情為群眾排憂解難、為群眾說話辦事。依托基層民主議事平臺(tái)，推動(dòng)更多人大代表圍繞基層治理難題，引導(dǎo)群眾共商共議、共建共享，以民主方式解決民生問題，用協(xié)商辦法解決治理難題。用好地方生動(dòng)實(shí)踐，更好展示全過程人民民主優(yōu)勢，讓來華來滬人士增進(jìn)對(duì)我國民主的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。
陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚力推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，引導(dǎo)干部不斷提升運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力，提升履職的專業(yè)化素養(yǎng)、專業(yè)化水平。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全市各有關(guān)方面要更好支持人大依法履職，“一府一委兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和決定。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、研究闡釋、宣傳報(bào)道，更好推動(dòng)全過程人民民主深入人心，推動(dòng)人大制度優(yōu)越性充分彰顯。
龔正指出，《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，體現(xiàn)新時(shí)代新征程賦予人大工作的新使命新要求，注重守正創(chuàng)新推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。要按照中央和市委部署要求，全面抓好《意見》的貫徹落實(shí)。要持續(xù)提高政治站位，提升工作質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人大在立法工作中的主導(dǎo)作用和立法前瞻性系統(tǒng)性，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的深度、力度和實(shí)效，發(fā)揮各級(jí)人大代表橋梁紐帶作用，推動(dòng)全過程人民民主更好融入城市治理現(xiàn)代化，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)更加蓬勃的生機(jī)活力。
黃莉新指出，市人大常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面，緊扣全市中心大局履職盡責(zé)，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，以走在前列的擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用作出新的更大貢獻(xiàn)。
市委常委遲耀云、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源、陳杰，市人大常委會(huì)副主任和曾經(jīng)擔(dān)任過市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，市高級(jí)法院院長、市檢察院檢察長出席會(huì)議。市各部委辦局、各區(qū)負(fù)責(zé)人，工青婦等人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，部分在滬全國人大代表和市人大代表等參加。