市政府新聞發(fā)布會(huì)問答實(shí)錄（2025年10月22日） 2025-10-22 來源：市政府新聞辦
新華社：推動(dòng)五個(gè)新城高質(zhì)量發(fā)展，是上海穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、優(yōu)化空間布局、服務(wù)輻射長(zhǎng)三角的重要舉措。請(qǐng)問嘉定在新城新一輪規(guī)劃建設(shè)中，是如何一步步將施工圖變?yōu)閷?shí)景畫的？
高香：嘉定按照市委、市政府決策部署，緊緊圍繞獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，制定實(shí)施《嘉定新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案》，著力打造具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的上海新城樣板，2024年嘉定新城常住人口達(dá)68萬人，近年來人口導(dǎo)入全市最快且最多。具體成效可以概括為“123”。
“1”，就是一整套工作框架基本形成。我們推出一系列規(guī)劃、政策和行動(dòng)方案，構(gòu)筑形成新城工作的“四梁八柱”?？臻g布局不斷優(yōu)化，完成新城總體城市設(shè)計(jì)，聚力打造“一脈七星”，遠(yuǎn)香湖中央活動(dòng)區(qū)、西門歷史文化街區(qū)、嘉寶智慧灣三大示范樣板區(qū)已率先出功能、顯形象，馬東產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、嘉定科創(chuàng)核、聯(lián)影小鎮(zhèn)、聚能小鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。政策機(jī)制建立健全，組建成立區(qū)新城發(fā)展管理辦公室，出臺(tái)實(shí)施新城高質(zhì)量發(fā)展16條政策舉措，依托市級(jí)支持先后導(dǎo)入21項(xiàng)重大功能性事項(xiàng)，與靜安建立區(qū)區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)系。專項(xiàng)行動(dòng)有力實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)力、交通引導(dǎo)、藍(lán)網(wǎng)綠脈等十大專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，2021年以來新城累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目265個(gè)、總投資1700億元以上。
“2”，就是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們持續(xù)增強(qiáng)新城產(chǎn)業(yè)功能，積極布局深耕新賽道，新城增長(zhǎng)極作用日益顯現(xiàn)。先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)不斷提升，2021年以來新城范圍產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)一批”累計(jì)完成出讓88個(gè)、開工93個(gè)、竣工74個(gè)、投產(chǎn)55個(gè)，去年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1772.7億元，汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1297.4億元，建強(qiáng)汽車芯谷、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、械谷等一批園區(qū)載體。新城之新、在于創(chuàng)新，我們發(fā)揮11家國家級(jí)科研院所、7所高校資源集聚優(yōu)勢(shì)，打造新能源總裝生產(chǎn)線等核爆點(diǎn)項(xiàng)目，今年新城范圍高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)1400家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，做強(qiáng)企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新、要素平臺(tái)等各類功能，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、上海·嘉定人才港等高能級(jí)平臺(tái)，過去三年新城規(guī)上服務(wù)業(yè)營收年均增幅達(dá)6.2%。
“3”，就是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合配套逐步完善。我們有序推進(jìn)一批促均衡、提品質(zhì)的配套項(xiàng)目，新城城市面貌發(fā)生積極變化。交通配套方面，S5嘉定段功能優(yōu)化、嘉閔線、嘉定快線等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，新城建成區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率達(dá)91%，路網(wǎng)密度每平方公里達(dá)4.47公里。公共配套方面，我們優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類資源配置，推動(dòng)“15分鐘社區(qū)生活圈”向便捷，活力，品質(zhì)提升，新城范圍內(nèi)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率達(dá)到91.4%，F(xiàn)1中國大獎(jiǎng)賽、上海汽車文化節(jié)等高品質(zhì)文體資源向新城延伸。生態(tài)配套方面，建成新城綠環(huán)一期等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)綠道68公里，去年新城公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)88.7%，人均公園綠地面積達(dá)10.6平方米。
接下來，我們將深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，以更大力度、更快步伐推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)新城建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階、上水平，真正成為希望之城、理想之城、未來之城。
中央廣播電視總臺(tái)：近年來汽車產(chǎn)業(yè)加速變革，特別是中國新能源汽車的崛起全球矚目。汽車一直以來都是嘉定的支柱產(chǎn)業(yè)，“十四五”以來嘉定是如何把握汽車“新四化”變革機(jī)遇，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的？取得的成效如何？
肖文高：嘉定是智慧汽車城、國際汽車城。新中國第一臺(tái)轎車出自嘉定，第一臺(tái)合資品牌轎車也出自嘉定，目前全國唯一F1賽車場(chǎng)也在嘉定。正如剛才記者提到，汽車也是嘉定最閃亮的城市名片和最深厚的發(fā)展基因，在全區(qū)產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)著絕對(duì)重要位置，主要體現(xiàn)為“76543”：即汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率70%、銷售貢獻(xiàn)率60%、GDP貢獻(xiàn)率50%、就業(yè)貢獻(xiàn)率40%、稅收貢獻(xiàn)率30%。
近年來，面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“汽車嘉定”保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化戰(zhàn)略敏捷，主動(dòng)應(yīng)變局、搶先機(jī)、開新局，加力推進(jìn)世界智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新高地建設(shè)，著力打造更富競(jìng)爭(zhēng)力的“新汽車”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。汽車“新四化”總產(chǎn)出由2020年的943億元快速躍升至2024年的2672億元。具體來講，主要是強(qiáng)化“四個(gè)力”：
一是強(qiáng)化鏈群擴(kuò)張力。堅(jiān)持引育企業(yè)與引導(dǎo)轉(zhuǎn)型并重，加大延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈力度，構(gòu)建起覆蓋整車及軟硬件研發(fā)制造的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條，目前全區(qū)已集聚重點(diǎn)企業(yè)600余家、其中智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)220余家。我們攜手上汽大眾、安波福、采埃孚等鏈主企業(yè)，共育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成了鏈主引領(lǐng)、鏈群共生的產(chǎn)業(yè)群落。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)控制力。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破、關(guān)鍵平臺(tái)支撐賦能，進(jìn)一步做強(qiáng)生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力。比如固態(tài)電池方面，啟動(dòng)上汽清陶全固態(tài)電池項(xiàng)目建設(shè)，目前中試線已實(shí)現(xiàn)貫通，正加快量產(chǎn)線規(guī)劃布局。又比如數(shù)據(jù)平臺(tái)方面，建強(qiáng)全市新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車“雙數(shù)據(jù)中心”功能，放大數(shù)據(jù)價(jià)值，形成了全國“獨(dú)一份”的優(yōu)勢(shì)。
三是強(qiáng)化園區(qū)承載力。重點(diǎn)打造“三港兩園”。在汽車新能港、氫能港、創(chuàng)新港基礎(chǔ)上，“十四五”又布局了上海智能汽車軟件園和汽車芯谷兩個(gè)特色園區(qū)，著力以“物理集聚”促進(jìn)“化學(xué)反應(yīng)”。目前汽車軟件園已集聚200余家智能汽車和軟件企業(yè)，汽車芯谷已形成芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)與認(rèn)證驗(yàn)證的完整生態(tài)鏈。
四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)力。作為全國首個(gè)電動(dòng)汽車國際示范區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，“十四五”期間，嘉定持續(xù)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車驗(yàn)證測(cè)試、示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營的全場(chǎng)景生態(tài)。我們?cè)谌新氏葘?shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路全域開放，示范運(yùn)營車輛超1000臺(tái)。代表全市以排名第一通過國家“雙智”試點(diǎn)驗(yàn)收，智慧交通“嘉定標(biāo)準(zhǔn)”已上升為上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。
澎湃新聞：立足全市發(fā)展大局，作為制造大區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)，在“十四五”期間，嘉定在加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、融合化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展等方面做了哪些努力？成效如何？
項(xiàng)平：嘉定作為制造大區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)，制造業(yè)始終是嘉定經(jīng)濟(jì)的核心支柱與轉(zhuǎn)型引擎。2024年全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值4704.5億元，位列市郊第2；全區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重接近40%。完成工業(yè)投資252.7億元，增幅全市第1。我們堅(jiān)持在推進(jìn)新型工業(yè)化上干在先、走在前，推動(dòng)制造大區(qū)向制造強(qiáng)區(qū)躍升，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是高端產(chǎn)業(yè)鏈條加速延伸。萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首個(gè)城市級(jí)自動(dòng)駕駛車輛規(guī)模化示范，覆蓋全域、全場(chǎng)景、全類型，以總分第一完成國家“雙智”試點(diǎn)任務(wù)。全力攻堅(jiān)大眾轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。集成電路自主創(chuàng)新根基持續(xù)夯實(shí)，基本形成“上游材料設(shè)備-中游中試制造-下游產(chǎn)品應(yīng)用”的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈條，已揭牌啟用上海汽車芯片工程中心檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，組建區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。生物醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展動(dòng)能有效激活，集聚了聯(lián)影醫(yī)療等高端醫(yī)療器械上市企業(yè)“第一集團(tuán)軍”，以及中生復(fù)諾健等精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)軍企業(yè)，先后引入了國藥器械、上藥現(xiàn)代藥械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)耦合深度升級(jí)。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，打造了1家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（智能傳感器創(chuàng)新中心）、2家市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心和先進(jìn)激光技術(shù)創(chuàng)新中心），建成數(shù)量位列全市第2。創(chuàng)新聯(lián)合體示范引領(lǐng)，依托上海汽車芯片工程中心支撐賦能，有效縮短創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條；強(qiáng)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共享實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，匯集各類平臺(tái)35個(gè)、各類實(shí)驗(yàn)設(shè)備254個(gè)。企業(yè)梯度培育成效顯著，“十四五”以來，累計(jì)培育國家級(jí)和市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍23家（位列全市第2）；國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)95家（位列全市第3）；市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總量位列全市第2。
三是數(shù)智綠色協(xié)同縱深拓展。智能制造水平全面提升，在全市，率先完成“規(guī)上智能制造能力成熟度評(píng)估”全覆蓋，建成103家智能工廠；成功立項(xiàng)國家級(jí)新型技改城市試點(diǎn)；擁有5家上海市“工賦鏈主”培育企業(yè)。綠色發(fā)展理念踐行有效，2024年新增綠色制造體系國家級(jí)10家、市級(jí)16家，數(shù)量全市第2。
四是特色載體建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)集群隊(duì)伍加速壯大，累計(jì)培育“3+16”特色園區(qū)，成功創(chuàng)建國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。智造空間進(jìn)程接續(xù)深化，全力跟進(jìn)銜接、更新招標(biāo)模式，助推法雷奧項(xiàng)目1天內(nèi)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，打造項(xiàng)目落地全生命周期的“嘉定服務(wù)”模式；32個(gè)項(xiàng)目成功認(rèn)定市級(jí)“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
展望“十五五”，我們將全面融入全市“10425”市區(qū)協(xié)同重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，精耕細(xì)作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細(xì)分賽道，以新型工業(yè)化引領(lǐng)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化新型城市建設(shè)提供有力支撐。
解放日?qǐng)?bào)：嘉定區(qū)擁有多家國家級(jí)科研院所，以及同濟(jì)、上大等校區(qū)，科創(chuàng)資源豐富。“十四五”期間，嘉定是如何發(fā)揮這些科技力量資源稟賦，培育創(chuàng)新策源能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的，有什么亮點(diǎn)舉措？
張靜萍：“十四五”以來，我們圍繞上海國際科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全面深化創(chuàng)新機(jī)制體制改革，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新效能整體提升。2020年以來，嘉定全區(qū)社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)保持在5%以上，2024年有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量2578家，較2020年增長(zhǎng)41%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2411.8億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值51.4%。我們重點(diǎn)開展了以下三方面的工作。
一是放大創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)。依托我區(qū)豐富的科創(chuàng)資源（嘉定有11家國家級(jí)科研院所），持續(xù)深化校地、院地合作，建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的常態(tài)化溝通機(jī)制，切實(shí)保障駐區(qū)高校院所全身心服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。“十四五”期間，高校院所為“天宮”巡天、“嫦娥”探月、第四代核能開發(fā)等“大國重器”作出了重大貢獻(xiàn)。其中，首臺(tái)國產(chǎn)質(zhì)子治療裝置在嘉定研發(fā)成功并投產(chǎn)，于2023年進(jìn)入臨床應(yīng)用。
二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。我們搭平臺(tái)。每年舉辦長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)，輻射長(zhǎng)三角41個(gè)核心城市，交易額累計(jì)超17億元。2023年起舉辦“顛覆性技術(shù)大賽”，“政產(chǎn)學(xué)研用金介”多方參與，多項(xiàng)成果已落地轉(zhuǎn)化。同時(shí)，我們建載體。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，布局和建設(shè)一批專業(yè)化創(chuàng)新載體，目前全區(qū)擁有國家級(jí)科技企業(yè)孵化器4家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間1家，2個(gè)市級(jí)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，1家A類評(píng)級(jí)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，1家高質(zhì)量孵化器，為科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提供了重要支撐。
三是激發(fā)科技產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。我們大力發(fā)展生物醫(yī)藥先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2024年全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到365.8億元，較2020年增長(zhǎng)122.5%。在高端醫(yī)療器械細(xì)分領(lǐng)域，嘉定被賦予打造市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的使命和重任，我們推動(dòng)建設(shè)聯(lián)影小鎮(zhèn)和上海械谷，全力培育發(fā)展醫(yī)療器械的“大裝備”和“小器械”。同時(shí)，在量子技術(shù)、新能源、細(xì)胞治療等前沿科技領(lǐng)域，我們也搶抓機(jī)遇，正在加快布局和積極培育一批細(xì)分賽道的未來產(chǎn)業(yè)。
下一步，我們將繼續(xù)聚焦活力動(dòng)力充沛的科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
人民網(wǎng)：近年來嘉定常住人口增長(zhǎng)迅速，面對(duì)人口快速導(dǎo)入，嘉定如何聚焦老百姓急難愁盼問題，推動(dòng)公共服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？
高香：公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。“十四五”以來，嘉定聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)供給與人口變化相協(xié)調(diào)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)抓了三件事。
一是打造“家門口的好學(xué)校”。“十四五”期間全區(qū)累計(jì)新建學(xué)校40所，持續(xù)推進(jìn)高中特色辦學(xué)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠和職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，教育綜合水平達(dá)到市郊領(lǐng)先。比如義務(wù)教育方面，嘉定在全市首批通過教育部義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)認(rèn)定，我們先后引進(jìn)開辦上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校嘉定新城分校、交通大學(xué)附屬嘉定實(shí)驗(yàn)學(xué)校、上師大附中嘉定新城分校等14所名校，今年又成功落地復(fù)旦附中嘉定學(xué)校，累計(jì)共建11個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。又如學(xué)前教育方面，嘉定在全市首批通過教育部學(xué)前教育普及普惠區(qū)認(rèn)定，目前普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.6%，到今年底我們將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園高質(zhì)量占比100%。此外，“十四五”期間嘉定千人托位數(shù)從1.0提升至4.8，區(qū)域托育服務(wù)水平也大幅提高。
二是建設(shè)“社區(qū)里的好醫(yī)院”。作為全國首批試點(diǎn)的健康城市，嘉定以成功申報(bào)2023年國家公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為契機(jī)，構(gòu)建“頂天、強(qiáng)腰、立地”的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)新體系，三大健康指標(biāo)持續(xù)保持發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。頂天，就是放大3家在地三甲醫(yī)院技術(shù)支撐功能，這兩年我們先后建成啟用市中醫(yī)醫(yī)院嘉定院區(qū)和瑞金醫(yī)院北部院區(qū)二期，聯(lián)手打造瑞金國家醫(yī)學(xué)中心和械谷、杏谷等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。強(qiáng)腰，就是發(fā)揮8家區(qū)級(jí)醫(yī)院核心帶動(dòng)功能，區(qū)中心醫(yī)院積極創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，南翔醫(yī)院轉(zhuǎn)型中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，加快建設(shè)4個(gè)區(qū)域性醫(yī)療中心。立地，就是做強(qiáng)13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)網(wǎng)底功能，推動(dòng)形成首診在社區(qū)的就醫(yī)新格局，目前社區(qū)衛(wèi)生15分鐘慢行可達(dá)覆蓋率達(dá)90%以上，基層診療量占比達(dá)58.2%。
三是布局“身邊的鄰里中心”。我們著力構(gòu)建以“我嘉•鄰里中心”為載體的“15分鐘社區(qū)綜合服務(wù)圈”，目前已建成運(yùn)營63家，到年底前還將開放5家，中心已成為全區(qū)為民服務(wù)主陣地、資源下沉承載地和治理創(chuàng)新實(shí)踐地。我們聚焦“三全供給”優(yōu)服務(wù)，布局“我嘉餐廳”、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、日間照護(hù)中心等8大類16項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，整合下沉2700余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)全方位、全齡段、全時(shí)段服務(wù)供給。我們聚焦“三網(wǎng)融合”優(yōu)治理，設(shè)立63個(gè)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)站下沉190余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，嵌入54個(gè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”分中心，打造“一網(wǎng)優(yōu)服”線上鄰里中心。
接下來，我們將繼續(xù)深入踐行人民城市重要理念，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快構(gòu)建完善與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、能滿足人民群眾多元化需求的公共服務(wù)體系。
文匯報(bào)：嘉定一直比較注重教育品質(zhì)的提升，在推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，主要做法和取得的成效有哪些？
管文潔：嘉定區(qū)錨定教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦三個(gè)核心領(lǐng)域，一是全面育人，二是資源供給，三是強(qiáng)師興教，我們堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，深耕有質(zhì)量、有溫度、充滿創(chuàng)新活力的“品質(zhì)教育”，積極邁向教育高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
首先，在“全面育人”系統(tǒng)化設(shè)計(jì)這個(gè)領(lǐng)域，我們將“立德樹人、全面育人”落實(shí)到課程教學(xué)的全過程，探索打通“五育融合”最后一公里，大中小一體、校內(nèi)外融合、家校社協(xié)同的“大思政課”重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)制在我們嘉定已經(jīng)基本形成。
全面實(shí)施《嘉定區(qū)深化“品質(zhì)課堂”變革行動(dòng)方案》，探索區(qū)校兩級(jí)新教研領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目研究，持續(xù)推進(jìn)課程整合、課堂教學(xué)變革，落實(shí)“雙新”“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)了從“知識(shí)傳授”向“思維引擎”“育人生態(tài)”的轉(zhuǎn)型。加快區(qū)域教育特色建設(shè)，在科創(chuàng)、閱讀、體育、藝術(shù)等方向發(fā)力，形成了“科創(chuàng)引領(lǐng)”“人文見長(zhǎng)”“體藝融合”等特色，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育供給選擇日益多樣和豐富。
在資源供給系統(tǒng)化設(shè)計(jì)這個(gè)領(lǐng)域，我們堅(jiān)持提供普惠優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)，構(gòu)建開放、共享、智慧的教育生態(tài)。2023年嘉定區(qū)首批獲評(píng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)，教育部幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。
我們主要從以下四個(gè)方面著力，一是優(yōu)化“兩圈四區(qū)”學(xué)區(qū)集團(tuán)辦學(xué)科學(xué)布局，成立11個(gè)教育集團(tuán)和4個(gè)學(xué)區(qū)，覆蓋100%義務(wù)教育階段學(xué)校。建立7個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，全面推進(jìn)高質(zhì)量幼兒園建設(shè)。二是豐富優(yōu)質(zhì)教育資源樣態(tài)，引進(jìn)開辦上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校嘉定新城分校、交大附屬嘉定實(shí)驗(yàn)學(xué)校等“14+1”優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實(shí)施百年老校煥彩計(jì)劃提升本土品牌學(xué)校引領(lǐng)力。三是拓展產(chǎn)教融合深度，將產(chǎn)教融合貫穿人才培養(yǎng)的全過程，建立職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，成功建設(shè)了2個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，新建開放大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為企業(yè)定制培訓(xùn)計(jì)劃，技能人才適配度與貢獻(xiàn)度顯著提升。四是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，實(shí)施人工智能教育提升行動(dòng)，打造區(qū)域教學(xué)資源中心，建立教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)，助力師生個(gè)性化學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。中科院上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲評(píng)全國人工智能教育實(shí)踐基地，嘉定一中等4所學(xué)校獲評(píng)上海市人工智能實(shí)驗(yàn)校。
在“強(qiáng)師興教”系統(tǒng)化設(shè)計(jì)這個(gè)維度，我們堅(jiān)持激發(fā)教師“第一資源活力”，重視高端教育人才引育用流，實(shí)施干部教師隊(duì)伍領(lǐng)航計(jì)劃，建構(gòu)了五個(gè)階梯遞進(jìn)式的培養(yǎng)體系，關(guān)注教育家精神和專業(yè)素養(yǎng)的培育?，F(xiàn)有市級(jí)“雙名工程”高峰計(jì)劃工作室5個(gè)，攻關(guān)計(jì)劃工作室18個(gè)，種子計(jì)劃主持人190個(gè)，區(qū)級(jí)“雙名工程”工作室152個(gè)。
“十四五”以來，新增特級(jí)校長(zhǎng)9名，特級(jí)教師12名，正高級(jí)教師43名，區(qū)級(jí)優(yōu)秀教師總數(shù)突破1000人。投入超千萬元人才獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)教育名師80余人、高層次教育人才超200人，為品質(zhì)教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。我們很欣喜地看到，一批教師獲評(píng)全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、上海市教書育人楷模、上海工匠、上海杰出人才等稱號(hào)、入選東方英才計(jì)劃等高層次人才項(xiàng)目，應(yīng)該說嘉定教育人才隊(duì)伍建設(shè)全面進(jìn)入了快車道。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)是嘉定教育發(fā)展的藍(lán)圖愿景，我們將持之以恒不懈努力。
上海人民廣播電臺(tái)：嘉定區(qū)在2023年成功申報(bào)了中央財(cái)政支持的公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。嘉定作為“示范區(qū)”，具體提出了哪些改革措施？取得了哪些成效？老百姓在看病就醫(yī)中感受到了哪些實(shí)實(shí)在在的變化？
方云芬：“十四五”期間，嘉定區(qū)以示范項(xiàng)目為抓手，學(xué)習(xí)三明“敢為人先”醫(yī)改精神，依托“八大工程”“20個(gè)項(xiàng)目”，聚焦“十大舉措”，全力構(gòu)建整合型、智慧化、高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推進(jìn)健康嘉定高質(zhì)量發(fā)展。
一是以改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，打造緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)新樣板。嘉定區(qū)建成覆蓋全區(qū)的4個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)“人財(cái)物”一體化管理，將更多優(yōu)質(zhì)專家資源精準(zhǔn)輸送到社區(qū)一線，目前已在社區(qū)開設(shè)專家、專病門診20余個(gè)，每月安排300余名市、區(qū)級(jí)專家下沉社區(qū)。醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見病、慢性病藥品吻合度達(dá)100%，方便老百姓在家門口配藥。
二是以分級(jí)診療為著力點(diǎn)，加速構(gòu)建“頂天、強(qiáng)腰、立地”醫(yī)療服務(wù)新格局。在三甲醫(yī)院“頂天”方面，先后引進(jìn)3家三級(jí)醫(yī)院，讓更多患者能夠在“嘉”獲得高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。在區(qū)級(jí)醫(yī)院“強(qiáng)腰”方面，4家區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)院都已完成區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，近三年來開展新技術(shù)新項(xiàng)目150余項(xiàng)，嘉定區(qū)中心醫(yī)院在上級(jí)醫(yī)院的技術(shù)支持下，設(shè)立泌尿外科、心內(nèi)科、婦產(chǎn)科等6個(gè)“名醫(yī)工作站”，率先應(yīng)用國產(chǎn)單孔機(jī)器人開展手術(shù)，覆蓋普外科、泌尿外科、婦科等。區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合能力得到顯著提升。在社區(qū)衛(wèi)生“立地”方面，全區(qū)建成醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗(yàn)、超聲診斷等五大區(qū)域集約化服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療檢查實(shí)現(xiàn)“社區(qū)分布檢查，中心集中診斷”模式。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普及“三中心”“兩診室”以及兒科、心理科?？谇会t(yī)生聘用采用“區(qū)管鎮(zhèn)用”模式，促進(jìn)全區(qū)口腔服務(wù)和管理同質(zhì)化。
三是以人民健康為落腳點(diǎn)，加緊建設(shè)更加公平可及的醫(yī)防融合新體系。全區(qū)建立重點(diǎn)癌癥篩查全鏈條閉環(huán)管理模式。推進(jìn)重點(diǎn)人群癌癥“早篩-早診-早治”篩查項(xiàng)目，2024年開展的肺癌、大腸癌及肝癌篩查項(xiàng)目，累計(jì)篩查4.6萬人。打造“我嘉健康一小時(shí)”品牌項(xiàng)目，以新落成的市民健康促進(jìn)中心為平臺(tái)，營造“健康嘉定 共建共享”的濃厚氛圍。
面向“十五五”，我們將努力建成與嘉定現(xiàn)代化新型城市相匹配的高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民，切實(shí)提升人民群眾健康獲得感、安全感和幸福感。