市政府新聞發(fā)布會介紹楊浦區(qū)“十四五”期間建設發(fā)展成果 2025-09-25 來源：市政府新聞辦
今天（9月25日）上午，市政府新聞辦舉行“實干繪答卷 接力新藍圖”上海“十四五”規(guī)劃成果系列第六場新聞發(fā)布會，圍繞“在打造人民城市最佳實踐地中干在實處、走在前列”主題，楊浦區(qū)委書記薛侃介紹楊浦區(qū)“十四五”期間建設發(fā)展成果，楊浦區(qū)委副書記、區(qū)長周海鷹，楊浦區(qū)委副書記周嶸，楊浦區(qū)委常委、常務副區(qū)長尼冰，楊浦區(qū)委常委、副區(qū)長徐建華共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
2019年11月，習近平總書記在上海考察楊浦濱江，提出了“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。“十四五”以來，楊浦上下牢記囑托、砥礪奮進，全力做好人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”三篇大文章，有力推動了經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)變、城區(qū)面貌發(fā)生蝶變、人民生活實現(xiàn)躍變。
一、五年來，在推動人民城市新實踐中拓展“人民建”的新路徑、干出“為人民”的新業(yè)績
堅持把宜居安居放在首位。持續(xù)加大城市更新力度，加快征遷改造速度。在五年時間內(nèi)實現(xiàn)了三個目標、躍升了三個臺階：2022年全面完成了二級以下舊里房屋改造，2024年實現(xiàn)了小梁薄板房屋改造的收官任務，今年又讓“拎馬桶”退出了歷史舞臺。這五年累計征遷改造舊住房42.1萬平方米，讓2萬多戶的居民圓了“宜居夢”“安居夢”。同時將風貌保護、全齡友好、公園城市、韌性安全等理念融入城市更新，一體推進美麗家園、美麗街區(qū)、15分鐘社區(qū)生活圈建設，努力讓楊浦人民享受現(xiàn)代城市的美好生活。
持續(xù)推動公共服務供給提質(zhì)擴面。“十四五”以來，全區(qū)民生財政投入增長了50.2%，占一般公共預算支出的比例從43.5%增至52.3%。圍繞教育和醫(yī)療這兩個人民群眾最為關(guān)切的領域，新建學校14個、新增學位數(shù)7070個，讓孩子們在家門口就能上“好學校”；打造高水平醫(yī)聯(lián)體，健全分級診療和家庭醫(yī)生制度，讓群眾不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。聚焦“一老”“一小”這兩個最為柔弱的群體，推動普惠性托育點街道全覆蓋，興辦全市首個科創(chuàng)園區(qū)嵌入式托育園，滿足職場父母“上班送娃，下班接娃”的需求；持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系，構(gòu)建“下樓可享”的長者食堂網(wǎng)點和“銀發(fā)會客廳”，打造最美的“夕陽生活”。
二、五年來，在推進創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)中激活創(chuàng)新動能、壯大發(fā)展實力
為了走好新時代的創(chuàng)新發(fā)展之路，2023年楊浦區(qū)提出要聚焦強化“創(chuàng)新四力”，全力推動創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)。
在增強科技創(chuàng)新策源力方面，一手抓原始創(chuàng)新，持續(xù)深化與高校院所合作，為其提供必要的空間載體、人才服務、政策匹配，助力建設基礎研究先行區(qū)和原始創(chuàng)新高地；另一手抓科技成果轉(zhuǎn)化，與各創(chuàng)新主體緊密攜手，共建了一批產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，催生出了一大批高能級科技成果。“十四五”以來，有18項國家科學技術(shù)獎和超四成市級科學技術(shù)獎在楊浦產(chǎn)生。
在提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)競爭力方面，立足楊浦的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心主導，“人工智能+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為兩個重點方向，在線新經(jīng)濟、智能制造、創(chuàng)意設計三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，科技服務、人工智能、生命健康、綠色低碳四大新興產(chǎn)業(yè)的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。如今，互聯(lián)網(wǎng)“大廠”、“獨角獸”、專精特新“小巨人”等一大批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在楊浦鏈式集聚、拔節(jié)生長。
在激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)生長力方面，持續(xù)促進人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類要素自由流動、高效配置，為創(chuàng)新主體提供充足的“陽光雨露”。比如，加快建設上海高水平人才高地核心區(qū)，吸引了一大批拔尖人才紛至沓來，區(qū)域內(nèi)的兩院院士、海外高層次人才等數(shù)量位居全市前列。主動承接上海建設全球技術(shù)交易樞紐的重大任務，全力支持上海技術(shù)交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心做大做強。上海技術(shù)交易所成立五年來，累計進場成果1.4萬余個，技術(shù)交易金額達到760多億元。
在彰顯創(chuàng)新環(huán)境吸引力方面，堅持一手抓軟環(huán)境建設，以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，在簡化行政審批、規(guī)范行政執(zhí)法等方面累計實施734項改革舉措，全面打響了營商環(huán)境最暖城區(qū)品牌；另一手抓硬環(huán)境建設，打造了一批兼具“煙火氣和書卷氣”“人文景和科技流”“時尚風和國際范”的科創(chuàng)社區(qū)、街區(qū)、園區(qū)。近期關(guān)注度很高的“V聚場”，就是楊浦建設互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)的首個落地場景，吸引了一大批頭部“大V”和MCN機構(gòu)踴躍入駐，“大學—大廠—大V”的創(chuàng)新大三角正在形成。
楊浦在上個世紀曾創(chuàng)造了全市“五分之一”工業(yè)產(chǎn)值，進入新世紀再次創(chuàng)造了一個新的“五分之一”——于去年貢獻了超3200億、占全市五分之一的信息服務業(yè)營收。楊浦百強企業(yè)發(fā)生可喜變化，2020年-2024年，區(qū)百強企業(yè)區(qū)級稅收總量由30.11億元增長至62.94億元，增幅達109%，占全區(qū)稅收收入比重由27.8%增長至45%，入圍門檻由560萬元增長至1454萬元，增幅達160%。這組數(shù)據(jù)也充分說明，楊浦的企業(yè)個頭長高了、力量壯大了、貢獻增多了，真正成為了楊浦的“頂梁柱”。
三、五年來，在振作楊浦“一股勁”中鍛造隊伍、形成合力
推動人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)，關(guān)鍵靠人。楊浦區(qū)大力傳承弘揚“敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于攻堅、敢于擔當”的“四敢”精神，激勵引導全區(qū)上下全面煥發(fā)楊浦“一股勁”。
這股勁充分體現(xiàn)在楊浦干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神上。一方面加強干部專業(yè)培訓和實踐鍛煉，著力培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，打造一支“與科學家交流時聽得懂話，與企業(yè)家溝通時接得上話，與基層群眾打交道時說得開話”的隊伍。另一方面牢固樹立“重實干、重實績”的鮮明導向，建立“知事識人、依事?lián)袢?rdquo;考核體系，讓那些想干事、會干事、干成事的干部有平臺、有舞臺。五年來，一大批楊浦干部活躍在舊區(qū)改造、項目建設、招商引資、社會治理等基層一線，以腳步丈量民情、以實干破解難題，用自己的辛苦指數(shù)換來了群眾的幸福指數(shù)、企業(yè)的滿意指數(shù)和區(qū)域的發(fā)展指數(shù)。
這股勁可喜表現(xiàn)在120萬楊浦人民群眾共同締造美好家園的積極性上，涌現(xiàn)出了“七一勛章”獲得者黃寶妹、“人民教育家”于漪等一大批先進典型和模范群體。耄耋之年的楊樹浦宣講匯“五老”同志奔波于社區(qū)、校園，生動講述上海故事、楊浦故事；“楊浦少年說”的孩子們從一米高度看城市，發(fā)揮奇思妙想為城市的未來“插上翅膀”；廣大創(chuàng)全志愿者深入大街小巷，共同吹響了“人民城市·文明先行”的號角。在這片創(chuàng)新沃土上，人人都是城市的主人、個個都是發(fā)展的主角。