市政府新聞發(fā)布會介紹《關(guān)于加快推動前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》有關(guān)情況 2025-10-11 來源：市政府新聞辦
今天（10月11日）上午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市科委副主任屈煒介紹《關(guān)于加快推動前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關(guān)情況。市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師裘薇、浦東新區(qū)副區(qū)長李慧共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
一、關(guān)于背景與目標(biāo)
“未來產(chǎn)業(yè)”是指處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著顛覆性、前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)。培育未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、重塑產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是上海搶占科技前沿制高點(diǎn)、塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，上海立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快深化未來產(chǎn)業(yè)培育。目前開展了一系列工作，相繼發(fā)布實(shí)施了腦機(jī)接口、量子計(jì)算、硅光、6G等多個領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)培育方案，啟動建設(shè)超寬禁帶半導(dǎo)體、基因編輯等一批概念驗(yàn)證平臺，同步布局了12家高質(zhì)量孵化器，并設(shè)立總規(guī)模約150億元的未來產(chǎn)業(yè)基金。同時，打造“上海未來啟點(diǎn)社區(qū)”，并啟動建設(shè)了類腦智能、硅光、腦機(jī)接口等領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚。
為進(jìn)一步系統(tǒng)性、前瞻性、全局性地培育未來產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，制定出臺了《若干措施》，力爭到2027年，突破一批前沿顛覆性技術(shù)，體系化布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育20家左右未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。到2030年，培育壯大一批未來產(chǎn)業(yè)，推動形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地。
二、關(guān)于《若干措施》主要內(nèi)容
從六個方面推出具體舉措：
第一方面，聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向，合理規(guī)劃、分層推進(jìn)、精準(zhǔn)培育。發(fā)展壯大細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、生物制造、具身智能等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持降低成本、提高可及性、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快培育第四代半導(dǎo)體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、拓展應(yīng)用場景、驗(yàn)證市場價值；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)支持技術(shù)難題攻關(guān)、技術(shù)路線收斂、產(chǎn)品可行性驗(yàn)證。
第二方面，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)支撐，核心是三個環(huán)節(jié)。一是聚焦高風(fēng)險、高價值的重大科學(xué)問題，主動布局前沿顛覆性技術(shù)研究。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域制定培育方案與任務(wù)清單，組織多方力量開展聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。三是支持成果孵化轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)與運(yùn)行，將創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室推向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
第三方面，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，關(guān)鍵是針對企業(yè)從創(chuàng)辦到壯大的全生命周期，分階段、精準(zhǔn)支持。一是支持未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型科技企業(yè)前瞻謀劃新賽道，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)儲備，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；二是構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期的企業(yè)梯度培育體系，通過精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)穩(wěn)步成長。
第四方面，打造產(chǎn)業(yè)集群高地，核心是靠空間集聚推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模，市、區(qū)合力謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)要素高度集聚、產(chǎn)業(yè)互動高效緊密、創(chuàng)新生態(tài)完善、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、治理體系完備的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，已在浦東、閔行、楊浦、臨港等啟動建設(shè)了若干未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，制定專項(xiàng)政策支持，助力先導(dǎo)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第五方面，優(yōu)化核心要素保障，重點(diǎn)是覆蓋產(chǎn)品、場景、金融、人才、合作五個核心要素，提供全方位保障。支持創(chuàng)新產(chǎn)品在多領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。推動應(yīng)用場景開發(fā)開放，加速技術(shù)迭代。發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)面向企業(yè)培育的全周期、多元化金融支持。打造科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)者、投資人的“開放式創(chuàng)新社區(qū)”“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”，形成多層次交流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國際科技交流合作，支持創(chuàng)新主體更好融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
第六方面，構(gòu)建動態(tài)培育體系，主要是結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)“變化快、方向活”的特點(diǎn)，完善工作機(jī)制。建立動態(tài)甄別評估調(diào)整機(jī)制，研判發(fā)展態(tài)勢，甄別重點(diǎn)領(lǐng)域，及時調(diào)整戰(zhàn)略布局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，接力培育未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
三、關(guān)于工作培育機(jī)制
《若干措施》重點(diǎn)突出一個工作機(jī)制和兩個工作導(dǎo)向：
首先，構(gòu)建“四位一體”的工作機(jī)制。即項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)主責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)清單突破、未來產(chǎn)業(yè)基金賦能、未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐，進(jìn)而匯聚各方資源，形成“空間集中、主體協(xié)同、要素流動、監(jiān)管包容”的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。
同時，突出兩個工作導(dǎo)向。
一是實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略敏捷”。圍繞國家戰(zhàn)略布局和本市資源稟賦，依托戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)制，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)培育工作。同時，密切跟蹤技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)布局，保持動態(tài)敏捷。
二是實(shí)踐“全鏈支撐”。從技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化，從扶強(qiáng)企業(yè)到拓展市場，上海將構(gòu)建“策源引領(lǐng)、產(chǎn)品導(dǎo)向、無縫銜接”的未來產(chǎn)業(yè)全鏈條支撐體系，使未來產(chǎn)業(yè)的種子破土而出、幼苗茁壯成長、樹木集聚成林。
下一步，上海將進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，推動《若干措施》落實(shí)落細(xì)，在未來產(chǎn)業(yè)培育上，力爭“在起勢之前落子布局，在定局之前搶先成勢”，為全市的高質(zhì)量發(fā)展開拓新希望、注入新動能、塑造新優(yōu)勢，為我國新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大作出積極貢獻(xiàn)。