黃浦區(qū)人民政府關于印發(fā)《黃浦區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??《黃浦區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法》已經第51次區(qū)政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市黃浦區(qū)人民政府
??2023年9月19日
黃浦區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法
第一章 總則
??第一條 （目的和依據）
??為推進“質量強區(qū)”和“以質取勝”戰(zhàn)略，引導和激勵各行業(yè)建立和實施先進的質量管理體系，追求和實現卓越的經營績效，促進產業(yè)轉型發(fā)展，增強經濟綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》《上海市產品質量條例》《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》《上海市政府質量獎管理辦法》等，結合黃浦區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條 （獎項設置和作用）
??黃浦區(qū)區(qū)長質量獎（以下簡稱“區(qū)長質量獎”）是黃浦區(qū)人民政府設立的最高質量榮譽，用以表彰在質量管理、品牌建設、運營績效等方面取得突出成就，具有顯著行業(yè)示范帶動作用的組織與個人。
??區(qū)長質量獎獎項設“先進質量管理模式”和“先進質量管理成果”兩類，組織可申報先進質量管理模式，個人可申報先進質量管理成果。每類獎項分兩級，分別為“區(qū)長質量獎”和“區(qū)長質量獎入圍獎”。
??第三條 （獎項內容）
??區(qū)長質量獎主辦單位為黃浦區(qū)人民政府，每兩年評審一次。
??每屆區(qū)長質量獎不超過6個（先進質量管理模式和先進質量管理成果均不超過3個），區(qū)長質量獎入圍獎不超過9個（先進質量管理模式不超過5個，先進質量管理成果不超過4個）。上述獎項可少額或空缺。
??第四條 （評審原則）
??區(qū)長質量獎根據全區(qū)質量工作情況，在組織和個人自愿申請的基礎上，嚴格按照標準和程序進行評審,遵循科學、公正、公平、公開的原則，不向組織或個人收取任何費用。
??第五條 （評審標準）
??區(qū)長質量獎評審標準與上海市政府質量獎評審標準保持統(tǒng)一性，主要采用國家標準 GB/T 19580《卓越績效評價準則》和相關地方標準等。評審標準可根據質量管理理論和實踐的發(fā)展,適時進行修訂。
第二章 組織管理
??第六條 （評審委及職責）
??區(qū)質量工作領導小組在區(qū)政府的領導下，組建黃浦區(qū)區(qū)長質量獎評審委員會（以下簡稱“評審委”）。評審委的主要職責：
??（一）負責指導、推動區(qū)長質量獎評定活動的開展；
??（二）審議并通過區(qū)長質量獎實施細則等重要工作規(guī)范；
??（三）審定獲獎組織、個人候選名單；公示評審結果；
??（四）提請區(qū)政府批準區(qū)長質量獎擬獎勵名單。
??第七條 （評審辦及職責）
??評審委下設辦公室。黃浦區(qū)評審委員會辦公室（以下簡稱“評審辦”）設在黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局。評審辦的主要職責：
??（一）制定并實施區(qū)長質量獎評審年度工作方案；
??（二）組織制（修）訂區(qū)長質量獎管理辦法、實施細則等工作規(guī)范；
??（三）組織開展區(qū)長質量獎評審工作活動；
??（四）承擔評審委員會交辦的其他工作。
??第八條 （評審組及職責）
??評審辦根據需要，聘請有關方面的專家組成評審組，實施評審工作。當屆評審工作結束后，評審組自動撤銷。評審組的主要職責：
??（一）開展資料評審、現場評審及綜合評價；
??（二）撰寫評審報告；
??（三）提出獲獎建議名單；
??（四）承辦評審辦交辦的其他工作。
??第九條 各相關行業(yè)主管部門、街道、集團公司、行業(yè)協(xié)會負責轄區(qū)、行業(yè)申報區(qū)長質量獎組織和個人的動員、推薦工作，獲獎組織和個人的先進經驗和成果的宣傳、推廣工作。
第三章 培育孵化
??第十條 （培育孵化機制）
??建立和完善黃浦區(qū)卓越績效管理培育孵化機制，在本區(qū)各行各業(yè)中傳播先進質量理念，推廣先進管理方法，培育先進質量管理組織和人才，挖掘先進質量管理模式，樹立質量管理標桿。
??各相關行業(yè)主管部門、街道、集團公司、行業(yè)協(xié)會負責本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)內組織的培育孵化和教育工作。
??第十一條 （培訓教育）
??評審辦每兩年內開展一次“區(qū)長質量獎組織孵化工作”，公益性提供卓越績效管理、首席質量官等培訓。
??對有意向追求卓越的組織推薦納入“市政府質量獎培育孵化池”。
??第十二條 （中小企業(yè)培育）
??鼓勵和支持科技含量高、技術創(chuàng)新性強、市場競爭力和成長性強、質量管理水平在高新技術行業(yè)處于領先地位的中小企業(yè)參加區(qū)長質量獎培育孵化。
第四章 申報條件
??第十三條 （先進質量管理模式申報條件）
??組織申報先進質量管理模式的，應符合以下條件：
??（一）在本區(qū)登記注冊并生產經營3年以上；
??（二）建立了有效運行的質量管理體系或與行業(yè)相關的運營管理體系，積極落實首席質量官制度，形成了自我完善的質量改進機制；
??（三）具有卓越的運營績效或社會貢獻。從事生產、經營活動的，主要經營、技術和質量等指標位于同行業(yè)或本區(qū)領先地位，近3年經營績效良好；從事非營利性業(yè)務的，其社會貢獻位于同行業(yè)或本區(qū)前列；
??（四）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄、廣泛的知名度和社會聲譽；
??（五）近3年無重大的質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關規(guī)定認定），無因組織責任導致的重大用戶（顧客）投訴，無其他的嚴重違法違規(guī)不良記錄。以上實行一票否決制。
??第十四條 （先進質量管理成果申報條件）
??個人申報先進質量管理成果的，應符合以下條件：
??（一）在本區(qū)從事質量或質量相關工作5年以上；
??（二）質量意識和創(chuàng)新能力強，社會知名度高；
??（三）具有卓有成效的質量管理理論研究成果或豐富的實踐經驗，為提高質量做出了突出貢獻；
??（四）恪守職業(yè)道德和社會公德，無違反法律法規(guī)或嚴重違約失信的行為；
??（五）個人所屬的組織近3年內無重大的質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關規(guī)定認定），無因組織責任導致的重大用戶（顧客）投訴，無其他的嚴重違法違規(guī)不良記錄。
??第十五條 （規(guī)避重復申報）
??獲得區(qū)長質量獎的組織或個人（區(qū)長質量獎入圍獎除外）一般間隔兩屆后方可再次提出申報。
??對兩次以上（含兩次）獲得先進質量管理模式的組織或獲得先進質量管理成果的個人（含兩級獎項）頒發(fā)證書，不再發(fā)放獎金。
??組織或個人在同一年內，不得同時申報本市、區(qū)兩級政府質量獎。
第五章 評定程序
??第十六條 （評定程序）
??區(qū)長質量獎的評定程序主要包括：
??（一）申報。評審辦通過有關媒體、網絡公告當屆區(qū)長質量獎評審的時間安排，明確當屆評審的領域、對象、條件和要求。
??凡符合區(qū)長質量獎申報條件的組織和個人，自愿填寫《黃浦區(qū)區(qū)長質量獎申報表》，對本組織或個人的質量工作業(yè)績進行自我評價和說明，提供必要的證實性材料，報送所屬行業(yè)主管部門、街道、集團公司、行業(yè)協(xié)會（任選其一）。
??（二）推薦。行業(yè)主管部門、街道、集團公司、行業(yè)協(xié)會對《黃浦區(qū)區(qū)長質量獎申報表》以及證實性材料進行核審，簽署推薦意見后，對符合條件的報評審辦。
??（三）受理。評審辦對申報組織和個人的基本條件、推薦意見和申報材料進行形式審查。對符合條件的，正式受理其申報。
??（四）資料評審。由評審辦組織評審組對資格審查合格的組織和個人按照評審標準進行資料評審，并根據資料評審結果，按照好中選優(yōu)的原則，確定列入現場評審環(huán)節(jié)的組織和個人名單，并將評審結果報評審委。對未列入現場評審的，由評審辦反饋資料和評審結果。
??（五）現場評審。由評審辦組織評審組，按照評審標準和實施細則對列入現場評審的組織進行現場評審，對個人申報者的所在工作單位進行現場核實，并由評審組形成現場評審報告。
??（六）綜合評價。評審辦組織評審組，對申報組織和個人的申報表、申報材料、現場評審報告等材料進行詳細審查、綜合分析；充分聽取用戶方、供應鏈相關方以及社會各界的意見,編寫綜合評價報告，提出建議名單。評審辦綜合評審組的意見，提出候選名單，形成評審工作報告，并附相關材料提交評審委審議。
??（七）審定公示。評審委聽取評審工作報告，審定獲獎組織和個人候選名單，并通過新聞媒體等向社會公示。綜合公示意見，提出獲獎組織和個人擬獎勵名單，上報區(qū)政府批準。
??（八）批準公告。經區(qū)政府批準同意的獲獎組織和個人名單，評審辦通過新聞媒體，向社會公告，并協(xié)調組織頒獎活動。
第六章 獎勵及經費
??第十七條 （表彰獎勵）
??由區(qū)政府對獲獎的組織和個人進行表彰和獎勵。
??獎勵費用應用于質量持續(xù)改進、質量攻關和人員培訓等，不得挪作他用。
??鼓勵組織和個人持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)國家和上海市質量管理榮譽。對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的組織分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對獲得上海市市長質量獎、上海市政府質量金獎的組織，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。如與區(qū)其他獎勵政策有重疊的，按照從優(yōu)、不重復原則給予獎勵。
??第十八條 （工作和獎勵經費保障）
??區(qū)長質量獎獎勵經費由評審辦提出申請，區(qū)財政統(tǒng)一安排。評審活動保障和教育孵化經費由區(qū)市場監(jiān)督管理局納入業(yè)務經費年度預算，統(tǒng)籌安排。
第七章 管理監(jiān)督
??第十九條 （責任義務）
??獲獎組織和個人應積極履行向社會宣傳推廣其先進質量管理經驗的義務（涉及商業(yè)秘密的除外），促進全區(qū)質量管理整體水平的提高。評審辦會同區(qū)有關部門，通過新聞媒體等，宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進經驗、成果和方法。
??第二十條 （獲獎稱號使用規(guī)則）
??獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年度，但不得用于產品和服務宣傳，不得在產品或包裝上標注黃浦區(qū)區(qū)長質量獎標志或獲獎稱號。發(fā)現違反者，由評審辦責令限期改正。
??第二十一條 （材料真實性）
??申請組織和個人所提供的申報材料應當真實，嚴禁弄虛作假。對采取不正當方法獲取區(qū)長質量獎榮譽的，由評審辦報請區(qū)政府批準后，取消其榮譽資格，收回證書和獎金，5年內不再受理其申請。
??獲獎后發(fā)生質量、安全、環(huán)保等事故導致重大不良社會影響的，由評審辦提請區(qū)政府批準撤銷其稱號，追回證書、獎金等獎勵。
??第二十二條 （回避原則）
??區(qū)長質量獎評定工作實行回避制度，評審組成員、工作人員，與申請組織或個人有利害關系的，本人應當主動提出回避；申請組織或個人也有權申請與其有利害關系的評審組成員、工作人員回避。
??第二十三條 （評審紀律）
??參與區(qū)長質量獎審定工作的有關機構和人員應保守申報組織的商業(yè)和技術秘密以及申報個人的相關信息，嚴格遵守區(qū)長質量獎管理辦法、評定程序細則和評審人員管理細則，做到公正廉潔。對違反規(guī)定的機構和人員，將取消其評審資格，并依法追究責任。
??第二十四條 （社會監(jiān)督）
??區(qū)長質量獎評審做到程序化和規(guī)范化，接受人大、政協(xié)、媒體、社會公眾的監(jiān)督。
??第二十五條 （法律責任）
??區(qū)長質量獎證書等由黃浦區(qū)人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用區(qū)長質量獎標志和證書，違者依法追究法律責任。
第八章 附則
??第二十六條 （實施日期）
??本辦法自2023年10月19日起施行，有效期至2028年10月18日。
??黃浦區(qū)人民政府2022年9月26日發(fā)布的《黃浦區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法》同時廢止。
??文件解讀