金山區(qū)托幼工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鎮(zhèn)、街道、高新區(qū)：
??《金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)方案》經(jīng)第 71 次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??附件：金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)方案
??金山區(qū)托幼工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
??2025年4月30日
??附件
金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)方案
??為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，依據(jù)上海市教育委員會(huì)等10部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市社區(qū)托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（滬教委規(guī)〔2022〕10號(hào)）和上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（滬府規(guī)〔2023〕8號(hào)）的通知，建設(shè)高質(zhì)量托育公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“幼有善育”，滿足更多3歲以下幼兒家庭的多元需求，全面提高金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”的服務(wù)能力與水平，特制定本方案。
??一、健全一個(gè)高質(zhì)量的托育服務(wù)體系
??（一）保障社區(qū)托育普惠服務(wù)
??探索引進(jìn)有資質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、有資質(zhì)的托育照護(hù)人員參與承接“寶寶屋”運(yùn)營(yíng)管理，通過購(gòu)買服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，提升運(yùn)營(yíng)效率。收取的費(fèi)用專門用于“寶寶屋”運(yùn)營(yíng)開支，通過服務(wù)協(xié)議予以明確，并按照規(guī)定將有關(guān)信息向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
??（二）落實(shí)屬地管理為主的“寶寶屋”運(yùn)作模式
??落實(shí)街鎮(zhèn)（高新區(qū)）的主體責(zé)任，配備專管人員，加強(qiáng)對(duì)“寶寶屋”日常運(yùn)維管理、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，執(zhí)行常態(tài)化隱患排查，消除安全隱患；教育、衛(wèi)健、消防、公安等相關(guān)部門開展專業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范管理，形成齊抓共管的工作合力；定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)社區(qū)工作人員、家長(zhǎng)參會(huì)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和家庭的積極性，共同參與社區(qū)托育服務(wù)和監(jiān)督。
??（三）建立三級(jí)管理評(píng)價(jià)體系
??建立市—區(qū)—鎮(zhèn)（街道、高新區(qū)）三級(jí)“寶寶屋”綜合管理網(wǎng)絡(luò)。通過自查、抽查、綜合評(píng)估等方式對(duì)社區(qū)“寶寶屋”的屬地管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，內(nèi)容包括日常保障、預(yù)約機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、家長(zhǎng)滿意度等方面。
??二、研制一套特色鮮明的“寶寶屋”照護(hù)活動(dòng)方案
??（一）方案收集與試行
??各“寶寶屋”點(diǎn)位結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)提交“一屋一品”方案，托育中心通過深入現(xiàn)場(chǎng)查看、訪談等方式開展調(diào)研，進(jìn)行可行性分析。分階段遴選部分“寶寶屋”的方案作為試點(diǎn)項(xiàng)目。在試點(diǎn)中鼓勵(lì)單獨(dú)托服務(wù)形式，增加服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，優(yōu)化預(yù)約機(jī)制，根據(jù)嬰幼兒需求和家長(zhǎng)意愿提供個(gè)性化照護(hù)。
??（二）區(qū)域交流與研討
??組織經(jīng)驗(yàn)交流和方案研討，分享各“寶寶屋”在推進(jìn)“一屋一品”工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)街鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，形成完善的方案。
??（三）特色形成與推廣
??各街鎮(zhèn)“寶寶屋”深入挖掘所在區(qū)域的優(yōu)質(zhì)資源，將傳統(tǒng)民俗、醫(yī)教結(jié)合等特色服務(wù)融入環(huán)境創(chuàng)設(shè)及照護(hù)活動(dòng)中。凸顯“一屋一品”的特色亮點(diǎn)，為嬰幼兒提供更加科學(xué)、多元、個(gè)性化的照護(hù)服務(wù)。將成熟的、具有金山區(qū)域特色的“寶寶屋”照護(hù)活動(dòng)方案在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
??三、創(chuàng)設(shè)一方安全溫馨的“寶寶屋”活動(dòng)場(chǎng)所
??（一）創(chuàng)設(shè)安全溫馨的照護(hù)環(huán)境
??各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）為“寶寶屋”運(yùn)行提供保障，參照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善安保人員配備和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提供安全、溫馨、適兒化的環(huán)境與設(shè)施。
??（二）聯(lián)通室內(nèi)外的照護(hù)場(chǎng)地
??有條件的社區(qū)“寶寶屋”結(jié)合周邊環(huán)境資源，聯(lián)通室內(nèi)戶外區(qū)域，在安全有序的基礎(chǔ)上，滿足寶寶在自然環(huán)境中的游戲活動(dòng)。
??（三）營(yíng)造回應(yīng)性的照護(hù)氛圍
??從業(yè)人員應(yīng)遵循嬰幼兒年齡特點(diǎn)與身心發(fā)展規(guī)律，注重觀察與引導(dǎo)，建立起照護(hù)者、家長(zhǎng)、幼兒之間以關(guān)系為基礎(chǔ)的三位一體的回應(yīng)性照護(hù)環(huán)境。
??四、培養(yǎng)一支專業(yè)精干的社區(qū)托育服務(wù)隊(duì)伍
??（一）制定培訓(xùn)方案
??依托市、區(qū)級(jí)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，科學(xué)制定詳細(xì)的“寶寶屋”從業(yè)人員培訓(xùn)方案。有計(jì)劃地開展骨干和全員的分層分類培訓(xùn)，圍繞嬰幼兒護(hù)理、早期教育、心理健康、安全應(yīng)急處理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備全面的專業(yè)知識(shí)和技能。
??（二）開展培訓(xùn)與指導(dǎo)
??定期組織保健人員、育嬰員、保育師、保安等職業(yè)技能培訓(xùn)。邀請(qǐng)行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行授課，并開展實(shí)操演練，加強(qiáng)過程性指導(dǎo)，提升從業(yè)人員的服務(wù)理念和專業(yè)能力。
??（三）組織展示與交流
??定期組織托育人員進(jìn)行工作展示和經(jīng)驗(yàn)交流，分享成功的案例和心得體會(huì)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。結(jié)合市、區(qū)技能大賽，每年舉辦從業(yè)人員職業(yè)技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)全員參與，以賽促訓(xùn)。
??五、建立一項(xiàng)科學(xué)有效的家社互動(dòng)機(jī)制
??（一）拓展醫(yī)育結(jié)合內(nèi)涵
??實(shí)施教養(yǎng)醫(yī)融合的服務(wù)模式。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）“寶寶屋”主動(dòng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)聯(lián)系，為“寶寶屋”提供兒童健康及喂養(yǎng)方面的咨詢服務(wù)，給予家長(zhǎng)專業(yè)的養(yǎng)育指導(dǎo)。
??（二）推進(jìn)家社協(xié)同參與
??積極調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)具備相應(yīng)資格認(rèn)證或接受過相關(guān)培訓(xùn)的全職媽媽的積極性，擴(kuò)充“寶寶屋”志愿者隊(duì)伍。定期舉行育兒經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、沙龍等多種形式的活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)講解最新育兒理念，家社協(xié)同，為嬰幼兒及家庭提供高質(zhì)量的照護(hù)服務(wù)。
??（三）擴(kuò)寬家社互動(dòng)渠道
??鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）“寶寶屋”不斷拓寬家社互動(dòng)渠道，定期采集家長(zhǎng)滿意度，及時(shí)分析反饋，確保家長(zhǎng)提出的臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托及養(yǎng)育照護(hù)等問題得到解答支持。
??附件：金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)任務(wù)清單
??附件
金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)任務(wù)清單
| 主要任務(wù) |
舉措 |
部門 |
達(dá)成標(biāo)志 |
時(shí)間結(jié)點(diǎn) |
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| 一、健全高質(zhì)量托育服務(wù)體系
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1.積極探索購(gòu)買服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)等模式，對(duì)接有資質(zhì)托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人運(yùn)營(yíng)“寶寶屋”，費(fèi)用收取、使用等內(nèi)容及時(shí)公示。 2.開展首輪“寶寶屋”運(yùn)維檢查。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) |
1.與有資質(zhì)托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織簽訂第三方協(xié)議，運(yùn)營(yíng)規(guī)范；或照護(hù)人數(shù)顯著提升。 |
2025年2月 |
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| 2.通過投入人力、財(cái)力等方式保障“寶寶屋”運(yùn)行質(zhì)量，并建立安全排查機(jī)制。 |
2025年12月 |
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| 3.完成每月自查，優(yōu)化預(yù)約機(jī)制，提升“寶寶屋”預(yù)約率。 |
2025年12月 |
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| 3.通過月自查、聯(lián)合檢查等方式對(duì)社區(qū)“寶寶屋”的屬地管理進(jìn)行全面評(píng)估。 4.組織開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查。 5.召開“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)推進(jìn)會(huì)。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 消防救援局 公安金山分局 |
4.結(jié)合每月自查并跟進(jìn)反饋。 |
每月20日完成 |
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| 5.定期聯(lián)合各部門開展專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)落實(shí)改進(jìn)提升。 |
夏季、冬季 |
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| 6.定期召開“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)推進(jìn)會(huì)，反饋、分析各“寶寶屋”運(yùn)行情況。 |
每季度 |
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| 二、研制“寶寶屋”照護(hù)活動(dòng)方案 |
1.“一屋一品”特色活動(dòng)方案征集并指導(dǎo)完善。 2.現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪調(diào)研，遴選試點(diǎn)、開展區(qū)域交流與研討。 3.推廣與展示具有金山區(qū)域特色的“寶寶屋”照護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 |
1.各點(diǎn)位完成“一屋一品”特色活動(dòng)方案。 |
2025年6月 |
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| 2.有序推進(jìn)試點(diǎn)：2025年第一季度六個(gè)、第二季度九個(gè)。2026年第一季度四個(gè)、第二季度四個(gè)。 |
2026年6月 |
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| 3.總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)供各“寶寶屋”參考。 |
2026年6月 |
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| 主要任務(wù) |
舉措 |
部門 |
達(dá)成標(biāo)志 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
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| 三、創(chuàng)設(shè)“寶寶屋”活動(dòng)場(chǎng)所 |
1.提供安全、溫馨、適兒化的環(huán)境與設(shè)施。 2.結(jié)合“寶寶屋”周邊環(huán)境資源，聯(lián)通室內(nèi)戶外區(qū)域。 3.建立起照護(hù)者、家長(zhǎng)、幼兒之間，以關(guān)系為基礎(chǔ)的三位一體的回應(yīng)性照護(hù)環(huán)境。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 公安金山分局 消防救援局 |
1.參照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，有條件的“寶寶屋”創(chuàng)設(shè)戶外活動(dòng)空間，確保環(huán)境優(yōu)美安全，材料豐富，適兒化。 |
2026年6月 |
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| 2.嬰幼兒在“寶寶屋”內(nèi)情緒穩(wěn)定，照護(hù)者、家長(zhǎng)、幼兒之間關(guān)系融洽。 |
2026年4月 |
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| 四、培養(yǎng)社區(qū)托育服務(wù)隊(duì)伍 |
1.開展托育從業(yè)人員、骨干分層培訓(xùn)。 2.通過走訪、教研等多種形式開展過程性指導(dǎo)，提升從業(yè)人員的專業(yè)能力。 3.組織托育人員進(jìn)行工作展示和經(jīng)驗(yàn)交流。 4.結(jié)合市、區(qū)技能大賽，每年舉辦從業(yè)人員職業(yè)技能競(jìng)賽。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 |
1.制定“寶寶屋”從業(yè)人員培訓(xùn)方案。 |
2026年2月 |
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| 2.分層分類（保健人員、育嬰員、保育師、保安等）職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人員比例100%。 |
2026年7月 |
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| 3.形成隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)案例。 |
2026年6月 |
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| 4.全員參與技能競(jìng)賽，有一定比例獲獎(jiǎng)人員。 |
2026年9月 |
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| 五、建立家社互動(dòng)機(jī)制 |
1.實(shí)施教養(yǎng)醫(yī)融合的服務(wù)模式。 2.擴(kuò)充“寶寶屋”志愿者隊(duì)伍。定期舉行育兒經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、沙龍等多種形式的活動(dòng)。 3.建立和完善一個(gè)高效的家社溝通渠道。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 |
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期到“寶寶屋” 開展相關(guān)服務(wù)。 |
2026年6月 |
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| 2.擴(kuò)充“寶寶屋”志愿者隊(duì)伍。 |
2026年6月 |
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| 3.家長(zhǎng)滿意率95％及以上。 |
2026年9月 |
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