各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，各有關(guān)單位，各區(qū)屬國企：
??現(xiàn)將《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案》予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)財政局
??2025年10月31日
“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案
??為深入貫徹落實《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化企業(yè)服務(wù)的實施意見》等政策要求，嘉定區(qū)將持續(xù)深化與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行模ㄒ韵潞喎Q“市融資擔(dān)保中心”）合作，著力完善中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保體系，共同推進“嘉定科創(chuàng)貸”（含“商會貸”）批次擔(dān)保業(yè)務(wù)，制定相關(guān)實施方案如下。
??一、工作目標(biāo)
??立足“十五五”新發(fā)展階段，聚焦上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)目標(biāo)，通過搭建市區(qū)聯(lián)動的“政府+擔(dān)保+園區(qū)+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動平臺，完善以“政府統(tǒng)籌、各方推薦、擔(dān)保增信、銀行承接”為主要內(nèi)容的四方合作機制。充分發(fā)揮增信保障作用，著力降低科創(chuàng)型中小微企業(yè)綜合融資成本，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)鏈韌性，為嘉定建設(shè)創(chuàng)新活力強勁、產(chǎn)業(yè)融合深入、城市品質(zhì)卓越的現(xiàn)代化新型城市注入新動能。
??二、支持范圍和對象
??（一）支持范圍
??本實施方案適用于依法設(shè)立、合法經(jīng)營且符合嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的中小微企業(yè)。企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)按照國家工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。上述企業(yè)原則上需在本區(qū)。
??（二）重點支持類企業(yè)
??1.科創(chuàng)類企業(yè)：獲得國家及上海市創(chuàng)新基金項目的企業(yè)，國家相關(guān)部委認定的國家級制造業(yè)單項冠軍、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家企業(yè)技術(shù)中心，上海市創(chuàng)新型企業(yè)、上海市科技型中小企業(yè)、上海市科技小巨人企業(yè)和小巨人培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定企業(yè)，以及符合國家和本市科技擔(dān)保計劃條件的科技型企業(yè)；
??2.市經(jīng)濟和信息化委員會認定的專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”等稱號的企業(yè)；
??3.國家和本市中長期規(guī)劃明確提出需要聚焦支持的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興行業(yè)和電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品等重點產(chǎn)業(yè)，及節(jié)能降碳、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用、綠色服務(wù)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點產(chǎn)業(yè)；
??除上述支持范圍以外，其他具有良好市場前景和商業(yè)模式，有融資需求的中小微企業(yè)，經(jīng)相關(guān)單位、合作銀行推薦并審核認定后可納入支持范圍。
??（三）不予納入的企業(yè)范圍與對象
??1.企業(yè)不能做到依法經(jīng)營，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實際控制人（或主要股東）近兩年曾有嚴重不良信用記錄等情況（涉農(nóng)企業(yè)為近三年曾有嚴重不良信用記錄）；
??2.企業(yè)存在影響債務(wù)償付能力的未決訴訟；
??3.其他不符合《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹳J款擔(dān)保運作規(guī)則》規(guī)定的擔(dān)保條件及范圍的企業(yè)。
??三、操作流程
??（一）推薦有融資需求的企業(yè)
??1.各街鎮(zhèn)、集團公司推薦
??各街鎮(zhèn)、集團公司負責(zé)排摸轄區(qū)內(nèi)有融資需求的中小微企業(yè)，對所轄范圍內(nèi)有融資需求并符合條件的中小微企業(yè)應(yīng)報盡報。
??2.銀行推薦
??各合作銀行負責(zé)對本行存量貸款企業(yè)及目標(biāo)落戶企業(yè)進行排摸梳理，將符合“嘉定科創(chuàng)貸”要求的企業(yè)名單報送至區(qū)財政局。
??3.各職能部門推薦
??（1）區(qū)經(jīng)委負責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：專精特新企業(yè)、經(jīng)濟貢獻突出企業(yè)等。
??（2）區(qū)科委負責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、已獲得科技履約貸的企業(yè)等。
??（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：區(qū)內(nèi)符合要求的涉農(nóng)企業(yè)。
??（4）區(qū)工商聯(lián)、區(qū)臺辦、僑聯(lián)負責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：所屬相關(guān)會員企業(yè)、區(qū)內(nèi)相關(guān)臺資企業(yè)和僑胞企業(yè)等。
??相關(guān)職能部門將符合要求的需求企業(yè)信息應(yīng)報盡報至區(qū)財政局。若遇新增融資需求企業(yè)，可按月作動態(tài)補充。
??（二）審核企業(yè)基本情況
??區(qū)財政局匯總各街鎮(zhèn)、集團公司、銀行、區(qū)相關(guān)職能部門推薦的融資需求企業(yè)信息，對企業(yè)信息進行初審后，報市融資擔(dān)保中心進行審核，審核通過，區(qū)財政局將這批企業(yè)作為“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)的推薦對象，向合作銀行進行推薦。
??（三）確定合作銀行并簽署協(xié)議
??1.確定合作銀行
??以“保質(zhì)、保量、保障企業(yè)解決融資難題”為宗旨，由市融資擔(dān)保中心、嘉定擔(dān)保公司會同區(qū)財政局按照相關(guān)程序分別擇優(yōu)選定“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行。
??2.簽署協(xié)議
??市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財政局、合作銀行在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，以簽署三方協(xié)議的形式，共同確認在我區(qū)合作開展“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)。
??（四）審批放款
??合作銀行按照與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財政局簽署的相關(guān)三方協(xié)議，對規(guī)定授信額度以下的企業(yè)自主審批、放款，市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司采用事后備案方式提供保證擔(dān)保，并對不超過代償上限部分承擔(dān)保證責(zé)任。合作銀行對于符合貸款條件的、經(jīng)上述流程推薦的企業(yè)單個項目審批時間原則上不超過10天。
??（五）風(fēng)險控制
??融資擔(dān)保機構(gòu)對單筆貸款最高擔(dān)保比例不超過貸款本金的85%（具體以融資擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)每年合作銀行差異化管理評價結(jié)果確定的擔(dān)保比例為準(zhǔn)），并對單個批次包設(shè)定擔(dān)保代償率上限。區(qū)財政局通過安排財政風(fēng)險補償資金等方式給予風(fēng)險補償，進一步提高“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險容忍度。
??（六）跟蹤管理
??區(qū)財政局每月對合作銀行放款情況進行跟蹤統(tǒng)計與核對，合作銀行對企業(yè)貸款發(fā)放完成后，及時向市融資擔(dān)保中心或區(qū)擔(dān)保公司備案，其中，由區(qū)擔(dān)保公司承保的業(yè)務(wù)，區(qū)擔(dān)保公司應(yīng)每月按時向區(qū)財政局報送承保數(shù)據(jù)。
??四、支持內(nèi)容
??（一）授信額度：普通中小企業(yè)單戶授信額度原則上不超過1000萬元，科創(chuàng)等重點支持類企業(yè)單戶授信額度原則上不超過2000萬元。具體授信額度以簽署的三方協(xié)議為準(zhǔn)。
??（二）貸款品種：流動資金貸款。
??（三）貸款利率：不高于1年期人民幣貸款市場報價利率（LPR）。
??（四）擔(dān)保比例：根據(jù)各合作銀行與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司簽訂的合作協(xié)議確定。
??（五）擔(dān)保費率：擔(dān)保額的0.5%。
??（六）風(fēng)險控制率：風(fēng)險控制率最高不得超過實際貸款擔(dān)保金額的5%，其中：市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司承擔(dān)4%，對于4%－5%的部分由區(qū)級財政設(shè)立的風(fēng)險補償資金池承擔(dān)。
??（七）政策支持：
??1.對納入“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)項下的企業(yè)實際承擔(dān)的擔(dān)保費給予補貼。企業(yè)符合相關(guān)主管部門的貼息政策繼續(xù)按原渠道申請享受。
??2.對區(qū)擔(dān)保機構(gòu)績效評價評定等次為“中”及以上的，予以“嘉定科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)擔(dān)保額1%的補貼資金支持。
??五、工作保障
??（一）各街鎮(zhèn)、集團公司、相關(guān)職能部門、合作銀行應(yīng)按照要求，嚴格執(zhí)行報送程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦確有融資需求的中小微企業(yè)。
??（二）對于配合度、業(yè)務(wù)完成度較高的合作銀行，區(qū)財政局作為今后開展政銀合作、年度考核的參考依據(jù)和指標(biāo)。
??六、附則
??(一）本方案自2025年12月1日起生效，有效期至2028年12月31日止，由區(qū)財政局負責(zé)解釋。
??（二）操作流程等要求如有調(diào)整，根據(jù)上級部門要求另行研究。
??（三）原《嘉定區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案〉的通知》（嘉財規(guī)〔2023〕1號）、《嘉定區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈嘉定區(qū)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)補貼資金管理暫行辦法〉的通知》（嘉財發(fā)〔2024〕25號）同時廢止。
??圖文解讀：關(guān)于《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案》的文件解讀
