上海市楊浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市楊浦區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則》的通知
楊府規(guī)〔2024〕1號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處及各有關(guān)單位：
??《上海市楊浦區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??上海市楊浦區(qū)人民政府
??2024年10月25日
上海市楊浦區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則
??第一條 （目的和依據(jù)）
??為了進(jìn)一步有效利用住所資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)經(jīng)營主體活力，根據(jù)《上海市經(jīng)營主體住所登記管理辦法》要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
??第二條 （定義）
??本細(xì)則所稱經(jīng)營主體，是指從事經(jīng)營活動的公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶和外國公司分支機(jī)構(gòu)。其中，除農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、個(gè)體工商戶、各類分支機(jī)構(gòu)以外的經(jīng)營主體統(tǒng)稱為企業(yè)。
??本細(xì)則所稱經(jīng)營主體住所，是指依法登記的公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的住所，合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所，個(gè)體工商戶和各類分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營場所。
??第三條 (適用范圍)
??本區(qū)各類經(jīng)營主體住所的登記管理適用本細(xì)則。
??以軍隊(duì)、武警部隊(duì)房屋作為經(jīng)營主體住所的，不適用本細(xì)則。
??法律、法規(guī)、規(guī)章對經(jīng)營主體住所另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第四條 (經(jīng)營要求)
??經(jīng)營主體在住所從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益。
??涉及許可審批事項(xiàng)的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)許可審批的規(guī)定。
??第五條 (安全要求)
??經(jīng)營主體在住所從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋使用安全，消防安全等義務(wù)。
??第六條 (非居住用房)
??以非居住用房作為經(jīng)營主體住所，房屋不得是違法建筑，且不得使用配電間、避難層(間)和疏散通道等涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全的專用部位(區(qū)間)。
??第七條 (居住用房)
??以城鎮(zhèn)居住用房作為經(jīng)營主體住所的，房屋不得是違法建筑，且應(yīng)當(dāng)按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定，辦理改變房屋使用性質(zhì)的手續(xù)。
??以農(nóng)村宅基地上房屋作為經(jīng)營主體住所的，應(yīng)當(dāng)通過房屋安全鑒定并經(jīng)利害關(guān)系人同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或其授權(quán)單位出具證明文件。農(nóng)村宅基地上的房屋登記為經(jīng)營主體住所，不改變其原有使用性質(zhì)。
??第八條 (會所用房)
??以住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共有的會所作為經(jīng)營主體住所的，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上且人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，由業(yè)主委員會出具證明文件。
??以住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不屬于全體業(yè)主共有的會所作為經(jīng)營主體住所的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃部門審批的用途。尚未審批用途或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)且人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并由業(yè)主委員會出具證明文件。
??第九條 （房屋分割）
??經(jīng)營主體實(shí)際使用的住所小于產(chǎn)權(quán)證明最小單位的，申請人提交由產(chǎn)權(quán)人出具的場地分割平面圖并附書面劃分說明，可以作為經(jīng)營主體住所登記。
??第十條 （住所使用證明）
??經(jīng)營主體辦理住所登記時(shí)使用自有房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證，租賃他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證和租賃合同。
??（一）經(jīng)營主體提供以下材料的,可以免于提交不動產(chǎn)權(quán)證：
??1.經(jīng)備案的租賃合同；
??2.經(jīng)營主體住所屬于旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營主體住所租賃期限須在旅館、賓館經(jīng)營期限內(nèi);
??3.經(jīng)營主體住所屬于商品交易市場內(nèi)場所的，提交市場經(jīng)營管理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營主體住所租賃期限須在市場經(jīng)營管理企業(yè)經(jīng)營期限內(nèi)。
??（二）經(jīng)營主體使用的住所無法提交不動產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：
??1.提供區(qū)房產(chǎn)交易中心的房屋權(quán)屬信息單；
??2.屬于公有非居住用房的，提交公有非居住房屋租賃合同;
??3.屬于公用民防工程的，提交民防管理部門出具的有關(guān)文件；
??4.屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房的，提交商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件；
??5.屬于已竣工未取得不動產(chǎn)權(quán)證房屋的，提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明及房屋用途證明文件；
??6.屬于已竣工臨時(shí)商業(yè)建筑的，提交臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
??7.屬于區(qū)政府規(guī)定的其他可以從事經(jīng)營活動的非居住用房（或改變房屋用途）的，由區(qū)政府相關(guān)部門或者各街道出具將該房屋作為經(jīng)營主體住所登記的相關(guān)證明文件，相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)載明房屋已通過安全鑒定。
??第十一條 （門牌號證明）
??產(chǎn)權(quán)證明無具體道路門牌號碼、門牌號碼不清或者產(chǎn)權(quán)證明上門牌號碼與住所實(shí)際門牌號碼不一致的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)公安部門出具的證明文件。
??第十二條 （轉(zhuǎn)租證明）
??房屋涉及轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的書面文件，且租賃期限不得超過同意轉(zhuǎn)租的期限。
??第十三條 （企業(yè)集中登記地）
??制定《楊浦區(qū)企業(yè)集中登記地認(rèn)定管理辦法》，明確企業(yè)集中登記地適用范圍、申報(bào)和認(rèn)定條件、規(guī)范服務(wù)、日常管理等。
??區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)投資促進(jìn)辦公室為企業(yè)集中登記地認(rèn)定和管理部門。
??第十四條 （個(gè)體工商戶登記地）
??各街道辦事處結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供個(gè)體工商戶登記地，供社區(qū)內(nèi)從事居民服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶登記，并做好個(gè)體工商戶登記地的服務(wù)、管理和使用。區(qū)市場監(jiān)管局做好個(gè)體工商戶的登記和指導(dǎo)服務(wù)。
??第十五條 （個(gè)體工商戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所）
??僅通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個(gè)體工商戶的，可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。同一經(jīng)營者有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)一并登記。
??第十六條 （一址多照）
??符合以下情形之一的，可以將同一地址的非居住用房登記為兩個(gè)及以上經(jīng)營主體的住所：
??（一）經(jīng)營主體之間有投資關(guān)系，使用相同住所辦公的；
??（二）私募基金管理企業(yè)及其管理的私募基金企業(yè)；
??（三）以本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定的房屋作為住所的。
??第十七條 （一照多址）
??本市登記的經(jīng)營主體可以在登記住所以外開展經(jīng)營活動，無需向市場監(jiān)管部門申請辦理經(jīng)營主體登記備案手續(xù)。企業(yè)確有需要的，可以依法申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記。在登記住所之外的其他場所從事與經(jīng)營范圍一致且不涉及行政許可的經(jīng)營活動、屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄的企業(yè)，也可以申請?jiān)黾咏?jīng)營場所備案。
??企業(yè)申請辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交備案申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并提交符合本細(xì)則規(guī)定的房屋使用證明。首次辦理備案的，還應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。備案后，登記機(jī)關(guān)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所一欄標(biāo)注“一照多址企業(yè)”，并通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的“經(jīng)營主體身份碼”公示經(jīng)營場所備案信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件置于備案場所醒目位置。
??第十八條 （住所登記信息庫）
??區(qū)政府授權(quán)區(qū)市場監(jiān)管局對本區(qū)內(nèi)具備信息化管理?xiàng)l件的非居住用房、集中登記地等房屋的地址、產(chǎn)權(quán)、類型、租賃及使用情況建立“碼上注”住所登記信息庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，并保持動態(tài)更新。區(qū)房屋管理、大數(shù)據(jù)管理等部門做好數(shù)據(jù)歸集、整理、利用等方面的支持。
??經(jīng)營主體使用“碼上注”住所登記信息庫內(nèi)已對接全市統(tǒng)一的住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫的房屋辦理登記，并依法取得房屋使用權(quán)的，可以免于提交住所使用證明。
??經(jīng)營主體使用“碼上注”住所登記信息庫內(nèi)尚未對接全市統(tǒng)一的住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫的房屋，且已依法取得房屋使用權(quán)的，可以提交住所登記數(shù)據(jù)庫住所使用證明辦理登記。
??第十九條 （住所登記信息庫住所管理方的職責(zé)）
??“碼上注”住所登記信息庫的住所管理方提供住所材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，住所材料經(jīng)審核后上傳入庫，住所管理方應(yīng)當(dāng)配合區(qū)市場監(jiān)管局做好住所材料、經(jīng)營主體信息的管理、更新、維護(hù)工作。
??第二十條 （綜合監(jiān)管）
??經(jīng)營主體住所應(yīng)當(dāng)具備特定條件但不具備的，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。
??第二十一條 （釋義）
??本細(xì)則用語的具體含義：
??（一）居住用房，是指根據(jù)《上海市房屋建筑類型分類表》和原上海市房屋土地資源管理局《關(guān)于調(diào)整本市房屋建筑類型分類的通知》的規(guī)定，房屋用途登記為“居住”的房屋。
??（二）非居住用房，是指按照《上海市房屋建筑類型分類表》和原上海市房屋土地資源管理局《關(guān)于調(diào)整本市房屋建筑類型分類的通知》的規(guī)定，房屋用途登記為除“居住”以外其他用途的房屋。
??（三）臨時(shí)商業(yè)建筑，是指經(jīng)規(guī)劃部門許可臨時(shí)搭建作為商業(yè)用途，在一定期限內(nèi)拆除的建筑。
??（四）產(chǎn)權(quán)證明最小單位，是指《不動產(chǎn)權(quán)證》或者其他產(chǎn)權(quán)證明上記載的最小室號、部位。
??第二十二條 （授權(quán)條款）
??區(qū)市場監(jiān)管局可以根據(jù)實(shí)施情況對本細(xì)則制定具體操作辦法。
??第二十三條 （實(shí)施時(shí)間）
??本細(xì)則自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。《上海市楊浦區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)市場監(jiān)管局制訂的〈上海市楊浦區(qū)企業(yè)住所登記管理細(xì)則〉的通知》（楊府發(fā)〔2016〕4號）及《上海市楊浦區(qū)人民政府關(guān)于延長〈上海市楊浦區(qū)企業(yè)住所登記管理細(xì)則〉有效期的通知》（楊府規(guī)〔2019〕2號）同時(shí)廢止。