??為深入貫徹落實(shí)修訂后審計法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對市級政府投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督，規(guī)范審計行為，促進(jìn)提高投資績效，市審計局對《上海市市級政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法》（以下簡稱《投資審計辦法》）進(jìn)行了修訂，由市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。為更好推動《投資審計辦法》落實(shí)，現(xiàn)作如下解讀。
??一、《投資審計辦法》修訂的背景是什么？
??答：2021年10月，全國人民代表大會常務(wù)委員會對《中華人民共和國審計法》作了修訂，自2022年1月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)修訂后審計法的有關(guān)規(guī)定，同時做好《投資審計辦法》到期銜接工作，需要開展《投資審計辦法》的修訂工作，與時俱進(jìn)推動上海投資審計制度完善，在法治軌道上進(jìn)一步強(qiáng)化投資審計監(jiān)督。
??二、與原《投資審計辦法》相比，主要優(yōu)化調(diào)整了哪些內(nèi)容？
??答：本次修訂主要優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)容包括：
??（一）擴(kuò)大辦法適用范圍，增設(shè)對“其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目”進(jìn)行審計的內(nèi)容。
??修訂后的審計法第二十三條增加了對政府投資項(xiàng)目之外的其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計監(jiān)督的內(nèi)容。為與審計法保持一致，在附則中增設(shè)“對本市其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行審計監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行”的規(guī)定。
??（二）完善直接持審計通知書實(shí)施審計的審批程序。
??修訂后的審計法第四十二條規(guī)定，“……遇有特殊情況，經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計通知書實(shí)施審計?！睘榕c修訂后的審計法保持一致，根據(jù)合法性原則，將相關(guān)條款修改為“……遇特殊情況，經(jīng)市審計局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計通知書實(shí)施審計?！?/p>
??（三）刪除第九條要求項(xiàng)目（法人）單位向市財政局提出竣工財務(wù)決算審核申請，同時抄送市審計局的條款。
??2022年3月，市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局制定了《上海市市級建設(shè)財力項(xiàng)目管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2022〕3號），該辦法第三十二條規(guī)定，市級建設(shè)財力項(xiàng)目主管部門、市級政府性投資機(jī)構(gòu)或國資授權(quán)控股集團(tuán)公司對市級建設(shè)財力項(xiàng)目竣工財務(wù)決算初審后，向市發(fā)展改革委、市財政局提出項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計申請，并抄送市審計局，故刪除第九條相關(guān)內(nèi)容。
??此外，依據(jù)修訂后的審計法對其他條文個別文字作了調(diào)整。