??問(wèn)題1：政策制定的背景是什么?
??答：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好的社會(huì)環(huán)境?！备鶕?jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)>的通知》（國(guó)婦兒工委字〔2025〕6號(hào)）文件精神，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作決策部署，有效發(fā)揮各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，制定本意見(jiàn)。
??問(wèn)題2：《實(shí)施意見(jiàn)》主要考慮了哪些方面?
??答：未成年人保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家未來(lái)和民族希望，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安寧。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，未成年人成長(zhǎng)環(huán)境面臨新變化、新特點(diǎn)，保護(hù)工作也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。例如，青少年心理健康問(wèn)題日益凸顯;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多元，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻;流動(dòng)、留守等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)仍需加強(qiáng)等。
??《實(shí)施意見(jiàn)》旨在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固兒童為本、家庭為主、學(xué)校為重、社會(huì)為基、政府為要、法治為根的未保理念，堅(jiān)持普遍保護(hù)和特殊保護(hù)并重，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和主動(dòng)預(yù)防并舉，依法保護(hù)每一個(gè)未成年人的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮普陀區(qū)未保亮點(diǎn)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，通過(guò)健全制度規(guī)范、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保全區(qū)未成年人保護(hù)工作依法有序開(kāi)展。
??問(wèn)題3：《關(guān)于建立健全普陀區(qū)未成年人保護(hù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》主要包含哪些方面?
??答：主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)部分：
??（一）系統(tǒng)梳理未成年人保護(hù)工作舉措。圍繞全方位保障未成年人健康成長(zhǎng)，聚焦“六大保護(hù)”共提出32條舉措建議：一是聚焦“六項(xiàng)教育”，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，包括4項(xiàng);二是提升家庭教育理念，建設(shè)幸福家庭，包括6項(xiàng);三是筑牢學(xué)校未保主陣地，打造更優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境，包括4項(xiàng);四是加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，支持社會(huì)力量參與，包括6項(xiàng)目;五是強(qiáng)化未保體制機(jī)制建設(shè)，發(fā)展專業(yè)未保服務(wù)，包括7項(xiàng);六是堅(jiān)持“雙向保護(hù)”，協(xié)同提升司法保護(hù)有效性，包括5項(xiàng)舉措。
??（二）編制未成年人保護(hù)服務(wù)清單。組織未成年人保護(hù)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位及各街道鎮(zhèn)，根據(jù)法定職責(zé)梳理本系統(tǒng)、本地區(qū)2025年度未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，形成三類項(xiàng)目清單：一是15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦突出問(wèn)題實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù);二是18項(xiàng)基礎(chǔ)項(xiàng)目，覆蓋未成年人基本權(quán)益保障和日常服務(wù)需求;三是12項(xiàng)街道鎮(zhèn)特色項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H開(kāi)展差異化探索，形成基層未保服務(wù)有效補(bǔ)充。
??問(wèn)題4：如何強(qiáng)化未保體制機(jī)制建設(shè)?
??答：加強(qiáng)區(qū)婦兒工委辦對(duì)未保工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo);建立街鎮(zhèn)層面未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制;建立復(fù)雜未保問(wèn)題區(qū)級(jí)會(huì)商機(jī)制;統(tǒng)籌建立區(qū)-街鎮(zhèn)兩級(jí)未成年人家外監(jiān)護(hù)場(chǎng)所;完善并嚴(yán)格落實(shí)未保問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度;編制并定期發(fā)布未成年人保護(hù)服務(wù)清單。
??問(wèn)題5：區(qū)婦兒工委辦在未保工作中有哪些職責(zé)?
??答：加強(qiáng)對(duì)未保工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo);推動(dòng)區(qū)婦兒工委有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)各部門未保數(shù)據(jù)有效共享、及時(shí)研判;依法將未保工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，加大政府購(gòu)買未保服務(wù)力度;統(tǒng)籌梳理并定期發(fā)布未成年人保護(hù)服務(wù)清單。