??近日，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予政策支持。現(xiàn)就消費(fèi)者關(guān)心的主要問題作一解讀。
??一、本次政策修訂的背景是什么？
??2012年起，為鼓勵(lì)新能源汽車應(yīng)用，本市出臺(tái)多輪專項(xiàng)政策，支持消費(fèi)者免費(fèi)申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度?？紤]到本輪《實(shí)施辦法》于2025年12月31日到期，為做好政策銜接，市有關(guān)部門對(duì)政策實(shí)施效果開展全面評(píng)估，研判新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮當(dāng)前國(guó)家政策導(dǎo)向、本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合交通管理要求，在廣泛聽取并采納各方意見基礎(chǔ)上，制定了新一輪《實(shí)施辦法》，繼續(xù)對(duì)符合條件的消費(fèi)者免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。
??二、購(gòu)買哪些新能源汽車能享受政策？
??新一輪《實(shí)施辦法》明確，對(duì)已納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國(guó)家其他相關(guān)車型目錄，在本市使用的純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車，包括相關(guān)進(jìn)口新能源汽車，可享受《實(shí)施辦法》明確的支持政策。
??三、新一輪《實(shí)施辦法》對(duì)道路交通安全違法行為和“信用狀況良好”的界定有無新變化？
??新一輪《實(shí)施辦法》在上述方面沒有新的變化。其中，道路交通安全違法相關(guān)情形主要包括：自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)（含申請(qǐng)日）駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次及以上道路交通安全違法行為；被處以暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留的行政處罰，當(dāng)前駕駛證狀態(tài)為超分、停止使用、暫扣、吊銷或扣留情形的，或者在一個(gè)記分周期內(nèi)達(dá)到12分及以上的情形。
??信用狀況良好是指?jìng)€(gè)人或單位用戶在本市公共信用信息平臺(tái)上未記載相關(guān)失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費(fèi)欠繳信息；乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運(yùn)信息等。
??四、消費(fèi)者在哪里申請(qǐng)專用牌照額度？
??區(qū)分以下三類情況：
??若消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車新車，可以通過“一網(wǎng)通辦”——“新能源汽車專用牌照申領(lǐng)‘一件事’”專窗，發(fā)起專用牌照額度申請(qǐng)。
??若消費(fèi)者通過“以舊換新”方式置換新能源汽車，在符合《實(shí)施辦法》第六條相關(guān)要求情況下，可以在“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁(yè)版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）“以舊換新”入口，發(fā)起專用牌照額度申請(qǐng)。
??若消費(fèi)者申請(qǐng)為二手新能源汽車辦理專用牌照額度，可以在“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁(yè)版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）“二手車”入口，發(fā)起專用牌照額度申請(qǐng)。
??五、名下已有滬牌汽車的個(gè)人用戶能否申請(qǐng)新能源汽車專用牌照額度？
??新一輪《實(shí)施辦法》繼續(xù)要求增購(gòu)新能源汽車的個(gè)人名下既“無使用本市專用牌照額度注冊(cè)登記的新能源汽車”，也“無非營(yíng)業(yè)性客車額度證明”，還“無使用非營(yíng)業(yè)性客車額度注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車（不含摩托車）”，但對(duì)名下同時(shí)擁有“使用本市非營(yíng)業(yè)性客車額度注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車和在本市注冊(cè)登記的非營(yíng)業(yè)性新能源小客車”或者擁有“兩輛及以上在本市注冊(cè)登記的非營(yíng)業(yè)性新能源小客車”的個(gè)人用戶，轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢名下使用新能源汽車專用牌照額度注冊(cè)登記的新能源小客車，并且通過以舊換新方式購(gòu)買純電動(dòng)汽車新車的，支持免費(fèi)申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度。
??六、 新能源汽車廠商需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？
??新一輪《實(shí)施辦法》總體延續(xù)了對(duì)新能源汽車生產(chǎn)廠商和銷售商責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督管理要求，主要體現(xiàn)在：（1）細(xì)化廠商責(zé)任要求。主要包括：車輛性能和售前售后服務(wù)的保障責(zé)任；相關(guān)數(shù)據(jù)接入公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)責(zé)任；為消費(fèi)者提供符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充（換）電設(shè)施配套服務(wù)；承擔(dān)廢舊動(dòng)力電池回收處置責(zé)任。（2）明確廠商評(píng)估和退出機(jī)制。一是廠商未提供年度評(píng)估自查報(bào)告，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)定確未能履行相關(guān)責(zé)任；二是銷售的新能源汽車發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的；三是新能源汽車生產(chǎn)廠商或銷售機(jī)構(gòu)存在服務(wù)不規(guī)范、出具虛假票據(jù)信息、未履行相關(guān)承諾、整車或動(dòng)力電池性能未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若出現(xiàn)上述情形，《實(shí)施辦法》明確相關(guān)部門將啟動(dòng)對(duì)廠商落實(shí)責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)估工作，對(duì)無法切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任的廠商，不再給予相關(guān)政策支持。
??七、新一輪《實(shí)施辦法》有效期設(shè)定為1年的考慮是什么？
??近年來，伴隨著新能源汽車產(chǎn)品性能日趨成熟，充換電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，本市新能源汽車應(yīng)用快速普及，已成為市民出行的重要選擇工具之一。上海作為超大城市平衡汽車增長(zhǎng)和緩解道路擁堵矛盾是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)。本市在堅(jiān)定不移支持新能源汽車應(yīng)用前提下，需要持續(xù)研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，把握新能源汽車不同發(fā)展階段應(yīng)用特征，不斷完善相關(guān)政策，統(tǒng)籌新能源汽車應(yīng)用與城市交通管理要求。
??基于當(dāng)前新能源汽車快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，《實(shí)施辦法》有效期暫定為1年，即自2026年1月1日起施行，至2026年12月31日截止。市相關(guān)部門已就后續(xù)政策啟動(dòng)研究，期間將廣泛聽取社會(huì)各方意見，依法依規(guī)發(fā)布信息，確保相關(guān)安排平穩(wěn)有序銜接。