??一、政策出臺(tái)的背景是什么？
??外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資是近年來(lái)外商投資的重要方式。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃建議中對(duì)于擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，明確要促進(jìn)外資境內(nèi)再投資。前期，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》等政策。為落實(shí)好國(guó)家相關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)單位廣泛聽取外資企業(yè)、相關(guān)商協(xié)會(huì)等各方意見建議，結(jié)合實(shí)際研究制定了“再投資20條”。
??二、政策的主要特點(diǎn)是什么？
??一是明確支持多種方式境內(nèi)再投資。鼓勵(lì)在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)運(yùn)用未分配利潤(rùn)，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤(rùn)開展再投資。再投資方式包括在本市投資新設(shè)企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得境內(nèi)企業(yè)股份、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益，以及投資項(xiàng)目等。
??二是注重政策組合效應(yīng)。聚焦外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資中關(guān)心的問(wèn)題，在逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際從推動(dòng)項(xiàng)目落地、便利投資經(jīng)營(yíng)、落實(shí)稅收政策、優(yōu)化投資促進(jìn)四個(gè)維度提出了20條措施，努力形成政策合力。
??三是注重政企同向發(fā)力。在制定面向企業(yè)支持政策的同時(shí)，提出構(gòu)建高水平招商引資新模式以及推進(jìn)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)、外商投資促進(jìn)成效評(píng)價(jià)試點(diǎn)等外商投資體制機(jī)制改革措施，幫助企業(yè)更好地享受支持政策。
??四是注重政策透明可操作。為便利企業(yè)申辦業(yè)務(wù)，編制并配套公布“涉企事項(xiàng)申辦指引”，列明涉企事項(xiàng)名稱、申辦路徑、咨詢部門及方式等；為便利企業(yè)查詢政策，在上海市外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資”政策專欄，集中列明相關(guān)政策，同時(shí)還編制了“上海市鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資相關(guān)政策法規(guī)匯編”電子書。
??三、政策主要內(nèi)容是什么？
??在鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)再投資方面，共15條，包括：支持多種方式再投資、強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)化土地要素配置、鼓勵(lì)技術(shù)升級(jí)改造、引導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、支持加大研發(fā)創(chuàng)新力度、支持參加服務(wù)業(yè)對(duì)外開放試點(diǎn)、簡(jiǎn)化醫(yī)療器械轉(zhuǎn)產(chǎn)流程、開展藥品批發(fā)多倉(cāng)協(xié)同、便利食品連鎖經(jīng)營(yíng)、落實(shí)利潤(rùn)再投資稅收政策、引導(dǎo)外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化外匯登記和資金使用流程、深化合格境外有限合伙人試點(diǎn)、拓寬再投資融資渠道等。
??在優(yōu)化投資促進(jìn)服務(wù)方面，共5條，包括：推動(dòng)構(gòu)建高水平招商引資新模式、加強(qiáng)中心城區(qū)和新城招商對(duì)接、推進(jìn)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)、開展外商投資促進(jìn)成效評(píng)價(jià)試點(diǎn)、加強(qiáng)投資促進(jìn)政策宣傳等。