滬商服務(wù)〔2025〕72號
各有關(guān)單位：
為進一步貫徹落實上海市市委、市政府關(guān)于促進本市服務(wù)消費提質(zhì)擴容的有關(guān)要求，發(fā)揮財政專項資金的引導(dǎo)帶動作用，根據(jù)《本市關(guān)于更好發(fā)揮消費信貸促進消費提質(zhì)升級作用的實施意見》（滬商服務(wù)〔2024〕281號）和《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號），現(xiàn)將《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（消費信貸項目）申報指南》印發(fā)給你們，請按照要求做好相關(guān)申報工作。
上海市商務(wù)委員會
中共上海市委金融委員會辦公室
上海市財政局
2025年3月24日
2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（消費信貸項目）申報指南
為更好發(fā)揮消費信貸在本市促進消費提質(zhì)升級中的積極作用，加快推進上海國際消費中心城市建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈本市促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容的實施方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕5號）、《本市關(guān)于更好發(fā)揮消費信貸促進消費提質(zhì)升級作用的實施意見》（滬商服務(wù)〔2024〕281號）和《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號）等文件精神，特制定本申報指南。
一、支持范圍
2025年1月1日至9月30日期間，商業(yè)銀行或消費金融公司等金融機構(gòu)的本市經(jīng)營機構(gòu)，在本市開展給予消費者利息優(yōu)惠的服務(wù)消費專項信貸業(yè)務(wù)：
（一）面向具有合法有效的身份證明、18周歲以上的消費者提供服務(wù)消費專項信貸產(chǎn)品，且服務(wù)消費內(nèi)容是由本市經(jīng)營主體提供的文旅、體育、交通、教育（不含國家助學(xué)貸款）、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域單項或多項組合產(chǎn)品；
（二）提供的專項服務(wù)消費信貸產(chǎn)品執(zhí)行利率不高于一年期LPR-30BP；
（三）消費者需使用金融機構(gòu)提供的不超過一年期且金額不低于1萬元的專項服務(wù)消費信貸產(chǎn)品（不含普通信用卡）進行服務(wù)消費支付；
（四）消費者實際支付利息發(fā)生在政策實施期間。
二、支持標準
（一）金融機構(gòu)讓渡給消費者的利息部分（即專項信貸產(chǎn)品實際貸款利率與一年期LPR的差額部分對應(yīng)的利息，不包含因展期、逾期還款所產(chǎn)生的利息及罰息給予的優(yōu)惠）給予全額貼息獎勵支持；
（二）單筆服務(wù)消費信貸只能享受一次貼息獎勵，且獎勵資金不超過2000元；
（三）2025年1月1日至9月30日期間，在服務(wù)消費信貸合同期間部分償還本金的，按實際給予的利息優(yōu)惠計算獎勵；
（四）每家金融機構(gòu)獎勵總額不超過100萬元。
三、申報主體與條件
商業(yè)銀行或消費金融公司等金融機構(gòu)在本市的經(jīng)營機構(gòu)，同時符合以下條件：
（一）具有針對文旅、體育、交通、教育（不含國家助學(xué)貸款）、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域單項或多項組合的服務(wù)消費領(lǐng)域?qū)ｍ椃?wù)消費信貸產(chǎn)品，服務(wù)消費信貸產(chǎn)品貸款周期不超過一年；
（二）服務(wù)消費信貸產(chǎn)品設(shè)計須包含明確的防范消費者套取利差以及完整的針對該特定服務(wù)消費的專款專用機制設(shè)計，具有完善的消費信貸風險防控制度；
（三）積極配合開展申請服務(wù)消費信貸服務(wù)的消費者資格審核等工作；
（四）截至2025年9月30日，三年內(nèi)無違法行為且在“信用中國”上無不良信用記錄。
四、申報材料要求
（一）社會統(tǒng)一信用代碼復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章；
（二）2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（消費信貸項目）申報書（附件），需加蓋企業(yè)公章；
（三）服務(wù)消費專項信貸產(chǎn)品證明材料，包括但不限于：產(chǎn)品方案、產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、防范貼息風險措施、用戶投訴及處理記錄，以及貸款格式合同、放款憑證、付息憑證、貸款用途證明、銀行對貸款審核意見等文本材料等。
申報材料請用A4紙按順序打印裝訂，一式兩份并加蓋企業(yè)公章，于2025年10月20日（周一）前郵寄至市商務(wù)委。各申報主體應(yīng)當對所提供材料的真實性、合法性、完整性負責，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔違約責任，不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金，不得弄虛作假套取、騙取專項資金。
五、審核流程及要求
（一）材料審核。市商務(wù)委匯總金融機構(gòu)提交的材料，對申報材料是否符合支持方向、條件和要求進行初審，并委托會計師事務(wù)所審計核實申報材料的規(guī)范性、完整性和真實性，出具專項審計報告。根據(jù)審計匯總情況，市商務(wù)委組織市財政局、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合評審確認入圍金融機構(gòu)名單和補貼額度。
（二）公示公布。就審計確認入圍的金融機構(gòu)名單向社會進行公示。
（三）申請撥付。市商務(wù)委按照最終入圍名單，對照支持標準，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定和流程向市財政局申請撥付資金。
六、績效評價與監(jiān)督檢查
市商務(wù)委會同市財政局按照全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)要求，對補貼資金開展績效目標編制、績效跟蹤、績效評價等工作。已獲國家及其他市級財政專項資金支持的項目不得重復(fù)申報。獲得本專項資金支持的單位，應(yīng)自覺接受市商務(wù)委和財政部門對資金的使用和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和績效評價。
附件：2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（消費信貸項目）申報書