??各區(qū)人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、財政局、交通委(建交委)、商務委、市場監(jiān)管局,國家稅務總局上海市各區(qū)稅務局、第三稅務分局,各區(qū)局(產(chǎn)業(yè))工會,市社會保險事業(yè)管理中心、市勞動能力鑒定中心,各有關單位:
??為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,進一步保障新就業(yè)形態(tài)人員合法權(quán)益,根據(jù)《人力資源社會保障部等九部門關于擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知》(人社部發(fā)〔2025〕24號)要求,在鞏固深化本市前期新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(以下簡稱職業(yè)傷害保障試點)成果的基礎上,結(jié)合工作實際,我們制定了《上海市新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障實施辦法》,現(xiàn)就擴大職業(yè)傷害保障試點有關事項通知如下:
??一、分步擴大試點范圍
??按照國家統(tǒng)一部署,分步驟、漸進式推進職業(yè)傷害保障試點擴圍工作,進一步兜住、兜準、兜牢職業(yè)傷害保障底線。2025年7月1日起,將原外賣行業(yè)、即時配送行業(yè)合并為新的即時配送行業(yè),增加滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運和滿幫省省開展職業(yè)傷害保障試點。2026-2027年,根據(jù)國家要求,逐步將更多符合條件的平臺企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點范圍。
??二、逐步完善繳費政策
??按照“以支定收、收支平衡”原則,優(yōu)化繳費政策,建立完善繳費基準額和基準額浮動機制。按照國家相關規(guī)定,結(jié)合本市實際,確定各平臺企業(yè)2025年7月1日起在本市的繳費基準額、浮動檔次及繳費標準。繳費基準額今后有調(diào)整的,按調(diào)整后的標準執(zhí)行。充分發(fā)揮浮動費率的激勵和約束作用,市社保經(jīng)辦機構(gòu)原則上每年對各平臺企業(yè)繳費基準額進行浮動,統(tǒng)籌考慮平臺企業(yè)職業(yè)傷害保障費使用、職業(yè)傷害事故發(fā)生率、職業(yè)傷害保障管理水平、職業(yè)傷害預防等因素,核定其在本年度應當浮動的檔次及繳費標準。核定的平臺企業(yè)繳費標準,由市社保經(jīng)辦機構(gòu)以適當方式告知平臺企業(yè)。
??三、持續(xù)優(yōu)化管理服務
??堅持政府主導、商業(yè)保險機構(gòu)全程委托承辦的經(jīng)辦服務模式,健全人力資源社會保障部門、商業(yè)保險機構(gòu)、平臺企業(yè)工作協(xié)同機制。持續(xù)推進職業(yè)傷害確認、勞動能力鑒定、待遇核定發(fā)放“三件事”集約為“一件事”辦理。加強基金管理,建立健全全流程風險防控機制,探索建立風控規(guī)則庫,定期組織開展業(yè)務檢查和疑點篩查核查,切實防范化解基金安全風險。建立試點運行監(jiān)測分析常態(tài)化機制,為決策、管理、服務等提供精準數(shù)據(jù)支撐。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,依據(jù)職責協(xié)同推進職業(yè)傷害保障試點工作的組織實施,壓實平臺企業(yè)職業(yè)傷害保障相關的主體責任。堅持正確輿論導向,加強精準宣傳引導,為擴大試點營造良好的社會輿論氛圍。
??本通知自2025年7月1日起施行。
??附件:上海市新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障實施辦法
??上海市人力資源和社會保障局
??上海市發(fā)展和改革委員會
??上海市財政局
??上海市交通委員會
??上海市商務委員會
??國家稅務總局上海市稅務局
??上海市市場監(jiān)督管理局
??國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局
??上海市總工會
??2025年7月29日