各位代表：
??現(xiàn)向大會報(bào)告浦東新區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
??一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
??2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是浦東新區(qū)全面實(shí)施引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜合改革試點(diǎn)等國家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)年。浦東新區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市第十二次黨代會和十二屆市委歷次全會精神，按照市委、市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以改革開放為動力、以國家重大戰(zhàn)略為牽引、以城市治理現(xiàn)代化為保障，區(qū)域發(fā)展總體平穩(wěn)有序。
??表1:2024年浦東新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)完成情況
| 序號 |
主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo) |
指標(biāo) 類型 |
完成情況 |
年度目標(biāo) |
|
| 絕對數(shù) |
同比增長 |
||||
| 1 |
地區(qū)生產(chǎn)總值 |
預(yù)期性 |
17752.3億元 |
5.3% |
增長6%左右 |
| 2 |
一般公共預(yù)算收入 |
預(yù)期性 |
1308.7億元 |
0.6% |
與GDP增長基本同步 |
| 3 |
全社會固定資產(chǎn)投資總額 |
預(yù)期性 |
3730.2億元 |
5% |
力爭穩(wěn)中有增 |
| 4 |
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 |
預(yù)期性 |
13244.7億元 |
-0.9% |
1.4萬億元左右 |
| 5 |
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 |
預(yù)期性 |
53.6% |
—— |
力爭55%左右 |
| 6 |
限額以上商品銷售總額 |
預(yù)期性 |
58768.1億元 |
-2.3% |
力爭增長6% |
| 7 |
外貿(mào)進(jìn)出口總額 |
預(yù)期性 |
26076.4億元 |
1.2% |
持平 |
| 8 |
實(shí)到外資 |
預(yù)期性 |
78.1億美元 |
-24.5% |
105億美元 |
| 9 |
每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量 |
預(yù)期性 |
97件 |
—— |
80件 |
| 10 |
新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù) |
預(yù)期性 |
1521家 |
—— |
1500家 |
| 11 |
居民人均可支配收入增幅 |
預(yù)期性 |
95176元 |
4.6% |
與經(jīng)濟(jì)增長基本同步 |
| 12 |
社會民生投入占一般公共預(yù)算支出比重 |
約束性 |
47% |
—— |
46%以上 |
| 13 |
新增就業(yè)崗位數(shù) |
約束性 |
—— （市級部門指標(biāo)口徑調(diào)整） |
—— |
10萬個(gè)以上 |
| 14 |
本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù) |
約束性 |
32811人 |
—— |
控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi) （35300人） |
| 15 |
新開工養(yǎng)老床位數(shù) |
預(yù)期性 |
536張 |
—— |
500張 |
| 16 |
保障性住房開工（籌措）面積2 |
約束性 |
96萬平方米 |
—— |
153萬平方米 |
| 17 |
地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例 |
約束性 |
100% |
—— |
75.6%以上 |
| 18 |
單位生產(chǎn)總值能耗降低率1 |
約束性 |
—— |
—— |
完成市下達(dá)目標(biāo) |
??注：1.單位生產(chǎn)總值能耗降低率為年度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
??2.當(dāng)前部分征收項(xiàng)目貨幣化安置率提高，依據(jù)“以需定供、供需平衡、適度超前”原則，經(jīng)區(qū)政府研究將2024年度保障性住房開工（籌措）面積計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整為96萬平方米。
??2024年，浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
??（一）固發(fā)展之本，增長態(tài)勢向穩(wěn)向好
??主要指標(biāo)展現(xiàn)韌性。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17752.3億元，占全市比重33%，增長5.3%，增速較2023年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會固定資產(chǎn)投資總額3730.2億元，增長5%。錨定政府投資發(fā)力，保障300億元基本建設(shè)投入強(qiáng)度。重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。金融業(yè)發(fā)揮顯著上拉作用，全年增加值增長8.8%，上拉GDP增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值增長2.3%，上拉GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13244.7億元。社會服務(wù)業(yè)總體穩(wěn)中向好，1-11月規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入10969億元，增長10.9%，信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營收增速均領(lǐng)先全市。
??現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)構(gòu)建。制定《中共浦東新區(qū)委員會關(guān)于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群鞏固壯大。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8323.1億元，同比增長8.2%，占全市比重45.9%。集成電路：高端通用芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群成功獲批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，EDA/IP創(chuàng)新中心、RISC-V創(chuàng)新中心等平臺落地浦東并實(shí)體化運(yùn)作，加快推進(jìn)工信部電子標(biāo)準(zhǔn)院、iSAC研究院等項(xiàng)目落地。集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模3305.1億元，增長18.7%，占全市比重67.5%。生物醫(yī)藥：全年獲批上市5個(gè)一類創(chuàng)新藥、9個(gè)三類創(chuàng)新醫(yī)療器械。生物醫(yī)藥國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心揭牌，上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院一期交付，打造合成生物學(xué)共性服務(wù)平臺。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模4100億元，增長2.1%，占全市比重41.6%。人工智能：引育國地共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心等一批功能性平臺，發(fā)布并運(yùn)行Open Loong開源社區(qū)網(wǎng)站，在世界人工智能大會上公開發(fā)布“青龍”人形機(jī)器人公版機(jī)，初步完成人形機(jī)器人規(guī)?；瘮?shù)據(jù)集和“麒麟”訓(xùn)練場建設(shè)。浦東已有16個(gè)大模型獲備案，“模力社區(qū)”揭牌，設(shè)立垂類大模型專業(yè)孵化器“模力·源”，入駐企業(yè)已涵蓋具身智能、智能生產(chǎn)等7大重點(diǎn)垂模應(yīng)用場景，垂類模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具規(guī)模。人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模1637.9億元，增長7%，占全市比重36.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：首發(fā)全球首條5G-A車聯(lián)網(wǎng)車、路、網(wǎng)、云、圖全要素驗(yàn)證示范路線。C909支線客機(jī)累計(jì)交付超160架，C919大飛機(jī)開啟多用戶運(yùn)營新階段，已交付16架?！耙还纫粓@”已完成59個(gè)項(xiàng)目簽約。船舶制造業(yè)產(chǎn)值540億元，增長18.2%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快進(jìn)度。第二批9家“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計(jì)劃（GID）鏈主”企業(yè)發(fā)布。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營率先落地醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新藥研發(fā)等十余項(xiàng)應(yīng)用場景?！捌謻|數(shù)字運(yùn)營中心”數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)、時(shí)空大數(shù)據(jù)“一張圖”等工作走在全市前列。上海數(shù)交所建成全國首條數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟鏈，累計(jì)掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)超4000個(gè)。出臺《關(guān)于支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺集聚區(qū)的若干措施》，推出18家特色平臺案例。G.I.S陸家嘴全球?qū)I(yè)服務(wù)商大會現(xiàn)場發(fā)布《浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)提升行動方案》，成立浦東新區(qū)“一帶一路”專業(yè)服務(wù)團(tuán)。發(fā)放第一批專業(yè)服務(wù)券?！瓣懠易靽H會計(jì)中心”全年舉辦行業(yè)交流等活動超100場。新增18家律師事務(wù)所，累計(jì)達(dá)332家。舉辦經(jīng)貿(mào)類展覽217個(gè)，吸引展商12.4萬家、專業(yè)觀眾超800萬名。產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化。新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，新竣工13個(gè)。新增2家市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總數(shù)達(dá)18家，約占全市1/3。完成浦東首家鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺公司認(rèn)定。36個(gè)項(xiàng)目列入市級優(yōu)質(zhì)智造空間，總數(shù)排名全市第一。
??經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體制機(jī)制不斷完善。投促體系建設(shè)不斷深化。浦東投資促進(jìn)服務(wù)中心成立，“1+38+X”投資促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)形成。全區(qū)開展重點(diǎn)宣介活動超300場，“共贏浦東”品牌影響力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化第七屆中國國際進(jìn)口博覽會、世界人工智能大會、第七屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇浦東分論壇等展會招商。全年簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)，總投資額2532億元。浦東國資為47個(gè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略投資24.4億元，撬動社會機(jī)構(gòu)投資207億元。浦東新區(qū)房屋土地征收中心（土地儲備中心）揭牌成立，形成征儲一體化新機(jī)制。企業(yè)服務(wù)持續(xù)強(qiáng)化?！皟?yōu)服務(wù)、解難題、促發(fā)展”專項(xiàng)行動走訪調(diào)研覆蓋企業(yè)超1.7萬家，問題訴求解決率達(dá)91%。重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度納入企業(yè)近6300家，企業(yè)訴求辦結(jié)率達(dá)99.6%。制定外商投資指南，落實(shí)“外資高管周周見”。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成。企業(yè)培育力度加大。培育“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)19家，專精特新“小巨人”企業(yè)252家，均位居全市前列。民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制不斷完善。全區(qū)各部門開展民營企業(yè)調(diào)研491次，收集問題解決率超92%。每季度召開民營企業(yè)座談會，共收集問題96個(gè)，基本溝通解決。民營企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額近340億元?！吧虝钨J”向民營企業(yè)首批授信17.5億元?！罢y企”四方合作幫助1.3萬余家民營企業(yè)獲得貸款539.2億元。落實(shí)民企“法治服務(wù)包”，“公檢法司”合力提升民營企業(yè)法治服務(wù)能級。民營企業(yè)服務(wù)月活動深入開展。
??營商環(huán)境持續(xù)升級。形成《浦東新區(qū)加強(qiáng)對標(biāo)改革持續(xù)打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)行動方案》。市場準(zhǔn)入便利化水平進(jìn)一步提升。《上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場準(zhǔn)營承諾即入制改革 破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題》入選全國營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例。97%的調(diào)查問卷受訪市民認(rèn)為“市場準(zhǔn)營承諾即入制”規(guī)定的實(shí)施改善了浦東營商環(huán)境?！镀謻|新區(qū)進(jìn)一步深化企業(yè)經(jīng)營范圍登記改革若干規(guī)定》實(shí)施以來，超2.4萬戶次企業(yè)享受改革紅利?！耙粯I(yè)一證”改革范圍拓展至58個(gè)行業(yè)，累計(jì)發(fā)放行業(yè)綜合許可證1.4萬余張。發(fā)出首張個(gè)體工商戶行業(yè)綜合許可證；在全國率先發(fā)出融合業(yè)態(tài)行業(yè)綜合許可證。線上線下政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步智能。窗口“智能幫辦”新上線119個(gè)辦事事項(xiàng)。移動端遠(yuǎn)程“直達(dá)幫辦”服務(wù)約4.5萬家企業(yè)。“免申即辦”試點(diǎn)新納入2個(gè)高頻許可事項(xiàng)?！罢?wù)數(shù)字人小浦”累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)3600多件?！皡^(qū)塊鏈+電子材料”覆蓋事項(xiàng)超100個(gè)?；诮ㄖ畔⒛Ｐ停˙IM）技術(shù)的市場經(jīng)營許可三維審批平臺累計(jì)服務(wù)204家公司。“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”移動端實(shí)名注冊企業(yè)總數(shù)超32萬家。個(gè)人存量住房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)全市首例“全程網(wǎng)辦”。攜手滁州辦理上海市與安徽省首例不動產(chǎn)涉稅轉(zhuǎn)移登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)。不動產(chǎn)登記中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)企業(yè)間轉(zhuǎn)移90分鐘內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。專業(yè)窗口功能進(jìn)一步拓展。金融服務(wù)專窗進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)達(dá)到13家。浦東新區(qū)融資服務(wù)中心正式掛牌。全年“出口信?！闭咝员沃С滞饨?jīng)貿(mào)出口金額近17億美元。24家律所輪值入駐法律服務(wù)窗口，接待服務(wù)對象近2000名。監(jiān)管方式進(jìn)一步創(chuàng)新。非現(xiàn)場監(jiān)管辦理免罰、免強(qiáng)清單案件約占案件總量1/3。全年歸集共享信用承諾數(shù)據(jù)10萬余條，處理信用修復(fù)申請1000余件。法治保障進(jìn)一步鞏固。全年推動出臺“建筑師負(fù)責(zé)制”“保稅維修”“商事調(diào)解”“區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用”等4部浦東新區(qū)法規(guī)，累計(jì)達(dá)22部。推動出臺“深化公平競爭審查”“知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理”“國際航行船舶藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)保障”等10部管理措施，累計(jì)達(dá)31部。積極配合市區(qū)兩級人大開展法規(guī)執(zhí)法檢查和監(jiān)督調(diào)研工作。發(fā)布“2024年度上海市浦東立法授權(quán)實(shí)踐白皮書”。
??（二）聚改革之勢，國家戰(zhàn)略落實(shí)落地
??引領(lǐng)區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。區(qū)《實(shí)施方案》450項(xiàng)具體任務(wù)已完成或基本完成431項(xiàng)，占比95.8%。重點(diǎn)事項(xiàng)取得突破。增值電信開放試點(diǎn)工作正式啟動，儲備首批增值電信意向企業(yè)。浦東全域?qū)嵤╇娮涌诎逗炞C試點(diǎn)。上海國際文物藝術(shù)品交易服務(wù)中心相繼開展文物藝術(shù)品展示交易首秀、首拍。全國首個(gè)聚焦區(qū)域發(fā)展的綠色股票指數(shù)和綠色債券指數(shù)、首單以人民幣結(jié)算的國產(chǎn)飛機(jī)跨境租賃等金融開放舉措落地。CAR-T細(xì)胞商業(yè)化產(chǎn)品出境管理路徑全部走通。全國首個(gè)生物制品分段生產(chǎn)項(xiàng)目獲批落地。引領(lǐng)區(qū)基金總規(guī)模擴(kuò)展至150億元?！懊缙宰兩帧庇?jì)劃成效顯著，重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口、數(shù)字人民幣應(yīng)用成功擴(kuò)圍。
??綜合改革試點(diǎn)進(jìn)度加快。實(shí)施方案157項(xiàng)任務(wù)已落地139項(xiàng)，占比88.5%。首創(chuàng)性改革成果持續(xù)涌現(xiàn)。全國首個(gè)航運(yùn)期貨品種——集運(yùn)指數(shù)（歐線）期貨成功交割。全國首家中東地區(qū)外國專利代理機(jī)構(gòu)駐華代表處啟動運(yùn)營。國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（浦東）啟動運(yùn)行。頒發(fā)全國首張“多型合一”快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。全國首例外方當(dāng)事人申請?jiān)谌A臨時(shí)仲裁案件開庭審理并作出裁決。改革成果宣傳活動持續(xù)開展。成功舉辦浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)成果發(fā)布大會，揭牌人工智能醫(yī)藥研發(fā)中心和智能計(jì)算結(jié)構(gòu)生物學(xué)創(chuàng)新平臺，開展新一批建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式，并頒發(fā)生物醫(yī)藥高級職稱證書。
??自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)繼續(xù)深入。制度型開放總體方案深化實(shí)施。《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》80條措施完成95%。首試首創(chuàng)案例不斷推出。首筆航貿(mào)再保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)字人民幣跨境支付業(yè)務(wù)成功辦理。完成全國首批張貼“便利化標(biāo)簽”進(jìn)口葡萄酒、蒸餾酒的通關(guān)試點(diǎn)。率先建設(shè)跨境電子發(fā)票互操作平臺，完成與新加坡企業(yè)電子發(fā)票跨境傳輸測試。“上海膠”全球定價(jià)中心逐步形成，市場規(guī)模穩(wěn)居世界同類品種首位。全國首單高級認(rèn)證企業(yè)免除“兩步申報(bào)”稅款擔(dān)保進(jìn)口試點(diǎn)順利通關(guān)。全國首批巴西牛血液制品從浦東機(jī)場進(jìn)口。全國首張EMC自我聲明信息技術(shù)產(chǎn)品CCC證書落地。浦東海關(guān)簽發(fā)關(guān)區(qū)首份中國－塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書。長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟發(fā)布第三批12個(gè)制度創(chuàng)新案例。
??表2:2024年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)功能建設(shè)主要成效
| 片區(qū) |
主要情況 |
| 保稅區(qū)片區(qū) |
新增13家跨國公司地區(qū)總部。新設(shè)SPV項(xiàng)目公司13家，累計(jì)達(dá)340家。42家企業(yè)上榜2024年度上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)，占全市72%。推動區(qū)內(nèi)企業(yè)取得上海市首張“進(jìn)口轉(zhuǎn)本土生產(chǎn)”三類醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證、獲頒全國首張電磁兼容（EMC）自我聲明進(jìn)口產(chǎn)品CCC證書。高博腫瘤醫(yī)院獲批I期藥物臨床試驗(yàn)中心資質(zhì)（GCP）。外高橋港綜保區(qū)“區(qū)港聯(lián)動”運(yùn)作模式持續(xù)優(yōu)化，全年完成進(jìn)出境直通業(yè)務(wù)824批次，貨物1.8萬噸。外高橋港綜保區(qū)全年進(jìn)出口汽車1.1萬輛，貨值超70億元。推動浦東機(jī)場綜保區(qū)出境直通式首票試運(yùn)行成功。 |
| 陸家嘴片區(qū) |
新落地各類金融機(jī)構(gòu)45家。推動開設(shè)各類首店超118家。新引進(jìn)32個(gè)重點(diǎn)總部商貿(mào)項(xiàng)目、42家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、24個(gè)航運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)合舉辦“上海—法蘭克福國際金融中心合作”圓桌會議?？鐕镜貐^(qū)總部財(cái)資中心集聚政策舉措發(fā)布，首批5家財(cái)資中心、6家銀行率先進(jìn)行合作試點(diǎn)。陸家嘴金融科技發(fā)展大會、2024陸家嘴金融城全球資產(chǎn)管理伙伴大會、2024年度G.I.S陸家嘴全球?qū)I(yè)服務(wù)商大會等成功舉辦。陸家嘴百億品牌會客廳已竣工。小陸家嘴商務(wù)單元更新、龍陽路綜合開發(fā)項(xiàng)目、新民洋區(qū)域更新、榮成昌邑、塘橋商業(yè)地塊等項(xiàng)目積極推進(jìn)?；臼柕貕K、中石化綜合基地項(xiàng)目竣工投入市場。 |
| 世博片區(qū) |
新落戶內(nèi)資企業(yè)882家，外資項(xiàng)目54個(gè)。已有32家央企集團(tuán)在世博地區(qū)設(shè)立130家關(guān)聯(lián)公司。新落戶英國皇家航空學(xué)會上海代表處、美國心臟病學(xué)會上海代表處、英國皇家管理會計(jì)師公會上海代表處（CIMA）3家國際經(jīng)濟(jì)組織?！肚盀﹪H經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展報(bào)告》發(fā)布?！安┍娭呛?024東亞圓桌”等活動成功舉辦。全國首家外國仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)成功設(shè)立。環(huán)球音樂、爵士音樂中心、唯因萬境等入駐前灘。全年世博地區(qū)各大文化場館舉辦活動1114場，同比增長77.7%。世博前灘地區(qū)獲評第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。 |
| 張江片區(qū) |
張江實(shí)驗(yàn)室研發(fā)大樓土建工程基本完成，張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心土建工程竣工，同濟(jì)大學(xué)無人系統(tǒng)科學(xué)中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)上?？平袒貥痘こ桃淹旯ぁＳ瞂射線、磁－慣性聚變項(xiàng)目加快建設(shè)。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺（二期）項(xiàng)目啟動，商飛智能獲批上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，合成生物學(xué)創(chuàng)新中心總部啟動運(yùn)營。國家地方共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心、上海臨床轉(zhuǎn)化創(chuàng)新研究院、上海梧桐島生命科學(xué)研究院等相繼落地。 |
| 金橋片區(qū) |
金橋綜保區(qū)獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路覆蓋金橋全域。全國首個(gè)大型城市核心城區(qū)自動駕駛實(shí)戰(zhàn)能力的綜合測試評價(jià)指數(shù)發(fā)布。制定《張江高新區(qū)金橋園高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》。上海市首個(gè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，首屆金橋檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、智能造企業(yè)投資私享會、金橋科投產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)盟第二屆大會等活動成功舉辦。支持服務(wù)高端裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，積極打造“超級母工廠+”產(chǎn)業(yè)布局。 |
| 臨港新片區(qū) |
率先實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動分級分類管理，發(fā)布全國首批字段級數(shù)據(jù)跨境流動操作指引清單。國內(nèi)首單以人民幣結(jié)算的國產(chǎn)飛機(jī)跨境租賃業(yè)務(wù)、國內(nèi)首家公司制險(xiǎn)資私募證券基金項(xiàng)目落地。建設(shè)國際再保險(xiǎn)登記交易中心，推動出臺支持再保險(xiǎn)發(fā)展新政。落地國內(nèi)首單外資班輪出口流向沿海捎帶業(yè)務(wù)。完成國內(nèi)首次綠色甲醇燃料“船到船”同步加注作業(yè)。落地首單以“物流加工”方式開展的保稅高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)。落地國內(nèi)首張電子口岸簽證，形成首例外籍人士通過國內(nèi)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試典型案例。洋山特殊綜保區(qū)發(fā)展績效排名躍居全國第四。我國自主研制的300兆瓦級重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺樣機(jī)下線并成功點(diǎn)火。華東師范大學(xué)國際軟件學(xué)院開辦。東航技術(shù)國際化航空維修服務(wù)平臺、波音維修改裝基地、特斯拉上海儲能超級工廠、金橋汽車電子研創(chuàng)園、滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。冰雪世界、臨港足球綜合運(yùn)動中心正式運(yùn)營。 |
??區(qū)域交流合作更加緊密。國際友好交流頻繁開展。派員參加首爾友誼節(jié)推進(jìn)友好交流。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心在阿根廷設(shè)立南美分中心，在鹿特丹設(shè)立歐洲合作評定工作服務(wù)站，累計(jì)頒發(fā)各類證書4萬余張。2024年“一帶一路”電影周活動成功舉辦。長三角龍頭輻射功能日益凸顯。長三角國創(chuàng)中心牽頭成立長三角“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，首個(gè)海外產(chǎn)業(yè)驗(yàn)證基金在悉尼成立。長三角資本市場服務(wù)基地累計(jì)服務(wù)長三角企業(yè)7200余家次。國家藥監(jiān)局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心分別累計(jì)協(xié)助長三角區(qū)域70個(gè)創(chuàng)新藥上市，輔導(dǎo)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市共計(jì)48項(xiàng)。
??（三）強(qiáng)功能之核，“五個(gè)中心”更優(yōu)更好
??科創(chuàng)中心建設(shè)迸發(fā)新活力。張江科學(xué)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。擴(kuò)區(qū)范圍38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工。第四輪“五個(gè)一批”82個(gè)項(xiàng)目全面開工。頂尖機(jī)構(gòu)平臺落地運(yùn)行。累計(jì)建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)。硬X射線、磁－慣性聚變項(xiàng)目加快建設(shè)，上海光源、蛋白質(zhì)設(shè)施向企業(yè)用戶開放機(jī)時(shí)均超2023年。上海臨床轉(zhuǎn)化創(chuàng)新研究院、上海梧桐島生命科學(xué)研究院等相繼落地。張江實(shí)驗(yàn)室研發(fā)大樓土建工程基本完成，同濟(jì)大學(xué)無人系統(tǒng)科學(xué)中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)、張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心土建工程、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)上海科教基地樁基工程完工。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺（二期）項(xiàng)目啟動，合成生物學(xué)創(chuàng)新中心總部啟動運(yùn)營，商飛智能獲批上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?？萍紕?chuàng)新氛圍更加濃厚。集聚國家實(shí)驗(yàn)室（基地）3家，大企業(yè)開放創(chuàng)新中心（GOI）103家，創(chuàng)新型孵化器202家。浦東GOI作為全市唯一入選項(xiàng)目獲評商務(wù)部第五批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果“最佳實(shí)踐案例”。國家自然科學(xué)基金委員會推薦項(xiàng)目中浦東占全市比重達(dá)66%。國家級企業(yè)技術(shù)中心39家、市級企業(yè)技術(shù)中心299家、區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心494家，均位列全市第一。揭榜掛帥平臺累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目450個(gè)，意向投入資金總額超13億元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1521家。13家企業(yè)獲第一批上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定?？萍计髽I(yè)員工持股計(jì)劃和股權(quán)激勵貸款試點(diǎn)已有5家企業(yè)獲得資金超4800萬元。人才高地建設(shè)成效顯著。制定并落實(shí)浦東新區(qū)高水平人才高地建設(shè)實(shí)施方案、張江科學(xué)城核心承載區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動計(jì)劃，抓好政策、平臺、服務(wù)三大體系建設(shè)，全力打造國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推進(jìn)“1+1+N”人才新政實(shí)施，“明珠計(jì)劃”累計(jì)遴選產(chǎn)生2100余名入選者。作為全國首個(gè)市轄區(qū)獲批承接《外國高端人才確認(rèn)函》審發(fā)權(quán)，實(shí)施永久居留推薦“直通車”制度并為35名外籍高層次人才出具推薦函。打造全球引才伙伴計(jì)劃（GTP）、國際人才驛站、名校人才直通車等引才平臺，舉辦第四屆“浦東國際人才港論壇”和首屆“明珠杯”創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)集聚一批海內(nèi)外高層次人才和青年創(chuàng)新人才。優(yōu)化浦東國際人才港功能，全年服務(wù)超26萬人（證）次。新認(rèn)定區(qū)級人才公寓超1.8萬套，構(gòu)建“布局合理、管理有序、生活便捷、溫馨宜居”的人才社區(qū)服務(wù)體系，打造張江納仕國際社區(qū)等6個(gè)示范項(xiàng)目。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)不斷深化?？苿?chuàng)企業(yè)跨境知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站啟用。浦東新區(qū)“專利超市”上線。發(fā)布浦東首個(gè)科創(chuàng)板知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范 內(nèi)控管理》。通過調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制累計(jì)化解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛149件。海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心全年服務(wù)104家“走出去”企業(yè)。中國（上海）自貿(mào)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心完成快速登記2.3萬件。國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營（上海）國際服務(wù)平臺交易項(xiàng)目353宗，交易金額達(dá)106.6億元。
??金融中心建設(shè)再上新臺階。高能級主體不斷集聚。浦東獲批上海市首批股權(quán)投資集聚區(qū)。全年召開8次全球機(jī)構(gòu)投資者集聚計(jì)劃（GIC）聯(lián)盟閉門研究會議。全年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)33家。新增上市企業(yè)6家（其中科創(chuàng)板2家），累計(jì)達(dá)239家（其中科創(chuàng)板51家，占全市54.8%）。新登記私募基金管理人10家。截至年底，融資租賃公司資產(chǎn)規(guī)模近2.4萬億元。綠色金融持續(xù)發(fā)展。三大專項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃深入實(shí)施，截至年底，綠色信貸方面，23家中外資銀行浦東地區(qū)綠色貸款余額同比增長21.4%；綠色證券方面，中證浦東新區(qū)綠色50ESG指數(shù)涵蓋50個(gè)浦東上市公司樣本，合計(jì)總市值近2.3萬億元；綠色租賃方面，支持浦東頭部融資租賃公司在新能源、污水處理等領(lǐng)域開展綠色相關(guān)業(yè)務(wù)。推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)完成首單融資。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)年度目錄內(nèi)單位基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋投保。普惠金融“滴灌”效能提升。1-12月，24家重點(diǎn)監(jiān)測銀行小微企業(yè)貸款余額合計(jì)超2400億元。市擔(dān)?；痦?xiàng)下浦東“三農(nóng)”企業(yè)新增貸款5.4億元。開展“政銀擔(dān)企”合作，全年政策性融資擔(dān)保貸款規(guī)模超200億元。綜合運(yùn)用涉企數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，率先落地“園區(qū)貸”等信貸產(chǎn)品，有效破解中小企業(yè)授信難題。知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)不斷強(qiáng)化?！镀謻|新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資質(zhì)物快速處置工作指引》發(fā)布?！镀謻|新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品清單》擴(kuò)展至15家銀行26個(gè)產(chǎn)品。浦東知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全年登記445筆，金額81.5億元。
??航運(yùn)中心建設(shè)取得新突破。航運(yùn)市場主體加快集聚。希臘航運(yùn)財(cái)務(wù)管理人協(xié)會落地，首次由自貿(mào)區(qū)管委會擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位。一批知名全球航運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、海損理算、綠色航運(yùn)、跨境物流等服務(wù)業(yè)高能級項(xiàng)目落戶。全球排名前十的船舶管理企業(yè)有6家落地浦東，累計(jì)引進(jìn)船舶管理企業(yè)超百家，全市占比保持在60%以上。全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)（GSBN）累計(jì)簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單超35萬票。首單首航加快落地。國際航行船舶藥械供應(yīng)全國首單落地。長三角“新三樣”貨物水水中轉(zhuǎn)“一單制”在常州－浦東外高橋港首航試點(diǎn)。成功開展境外物資保稅入?yún)^(qū)存儲與配送上船業(yè)務(wù)，“郵輪直供物資供船”常態(tài)化運(yùn)作。全市首個(gè)批量內(nèi)河純電零碳集裝箱船項(xiàng)目落地。國內(nèi)首個(gè)“海洋裝備數(shù)智安全實(shí)驗(yàn)室”揭牌。高能級交流平臺加快搭建。第二屆浦東航運(yùn)周成功舉辦。浦東國際航運(yùn)金融論壇、2024貿(mào)易風(fēng)中國船東論壇、DNV中國能源轉(zhuǎn)型論壇等高能級交流活動順利舉辦。
??貿(mào)易中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。制度創(chuàng)新取得實(shí)效?？缇畴娚坛隹诤＿\(yùn)清單模式完成首次試單。再制造產(chǎn)品按新品進(jìn)口試點(diǎn)清單拓展到24個(gè)。離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)獲批，離岸貿(mào)易收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)910億美元，同比增長64.9%，占全市比重提升至95.3%。53家浦東企業(yè)（含臨港）獲評2024年上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)，占全市比重超90%。評定2024年浦東新區(qū)國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)30家?？偛拷?jīng)濟(jì)加快發(fā)展。新認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部30家（累計(jì)479家）、外資研發(fā)中心15家（累計(jì)280家）。新增45家全球營運(yùn)商培育計(jì)劃（GOP）企業(yè)（累計(jì)263家）。開展國際經(jīng)濟(jì)組織（GOC）活動月系列活動，累計(jì)落地國際經(jīng)濟(jì)組織44家?？缇迟Q(mào)易持續(xù)推進(jìn)。制定《浦東新區(qū)推進(jìn)“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)行動方案》。已有13個(gè)“絲路電商”伙伴國國家館及商品中心入駐“全球匯”。大宗商品貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。出臺《促進(jìn)浦東新區(qū)大宗商品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措》。完稅銅、天然橡膠、白銀上線全倉登，青島、浙江、上海三地登記保稅銅、20號膠、低硫燃料油和高硫燃料油四個(gè)保稅品種，上鏈客戶17558家，累計(jì)登記期貨倉單8.8萬張、重量182.5萬噸。
??消費(fèi)中心建設(shè)拓展新內(nèi)涵。消費(fèi)供給持續(xù)豐富。深入實(shí)施全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃（GCC），新增商業(yè)設(shè)施面積超30萬平方米，前灘公園巷、三林印象匯、花木時(shí)光里等消費(fèi)載體開業(yè)。引進(jìn)各類首店215家，累計(jì)引進(jìn)首店超千家。開展跨年迎新季、迎春消費(fèi)季、“五五”購物節(jié)等活動近千個(gè)，推出177項(xiàng)“上海之夏”國際消費(fèi)季浦東系列活動。引進(jìn)2024秋冬上海時(shí)裝周SIFS等首發(fā)首秀活動。新增冰雪世界、“上海之星”號游船等消費(fèi)新去處。推出富城路、即墨路和錢家灘路三條限時(shí)步行街。消費(fèi)環(huán)境不斷提升。4家載體成功入選上海首批“國際友好商場”。陸家嘴商圈跨境支付布點(diǎn)覆蓋率達(dá)87%，名列全市前茅。制定《浦東推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》，14個(gè)街鎮(zhèn)入選市級“一刻鐘便民生活圈”示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，累計(jì)達(dá)18個(gè)。世博前灘地區(qū)獲評第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。發(fā)放2輪共8批“樂享浦東”餐飲消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)客流量與銷售額雙增長，活動期間浦東對全市餐飲堂食消費(fèi)增長貢獻(xiàn)率達(dá)31.4%。在主要旅游在線平臺發(fā)放兩批次浦東旅游消費(fèi)券，散客酒店住宿消費(fèi)券基礎(chǔ)上增加“酒店+門票”套餐消費(fèi)券，帶動旅游消費(fèi)金額超1.6億元。商旅文體深度融合。2024浦東新區(qū)文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會成功舉辦。國內(nèi)首份購物旅游產(chǎn)業(yè)報(bào)告發(fā)布。推出“浦東商旅文體展AI打卡地圖”，陸家嘴、世博、前灘商圈權(quán)益聯(lián)盟成立。上海桃花節(jié)期間帶動住宿、餐飲等各類營收同比增長27%。浦東城市龍舟賽帶動端午假期周邊商圈消費(fèi)同比增長10%。首屆上海國際光影節(jié)浦東新區(qū)分會場演繹光影秀2072場次，疊加旅游節(jié)、國慶節(jié)等接待客流量達(dá)1167萬人次。
??（四）解民生之憂，公共服務(wù)便捷便利
??民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。群眾急難愁盼問題持續(xù)解決，其中，公交站臺適老化改造、兒童友好城市閱讀新空間等20余個(gè)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。歷史遺留問題攻堅(jiān)行動實(shí)現(xiàn)全部銷項(xiàng)。
??教育強(qiáng)區(qū)加快建設(shè)。教育資源加大供給。新開辦學(xué)校32所，創(chuàng)歷史新高。新開工學(xué)校19所，華師大二附中等9個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用。教育質(zhì)量持續(xù)提升。新增3200個(gè)公辦幼兒園托額和10所社區(qū)托育“寶寶屋”。深化幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，出臺普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法，完成17所公辦二級園等級提升。通過緊密型示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)、第二輪初中強(qiáng)校工程、城鄉(xiāng)學(xué)校互助成長項(xiàng)目、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)等，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。高橋中學(xué)成功創(chuàng)建上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，建平中學(xué)筠溪分校、進(jìn)才中學(xué)根林分校、華東理工大學(xué)附屬浦東科技高中順利首批招生。浦東職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功開辦，首批招生280人。教育綜合改革不斷深化。順利通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡國家督導(dǎo)評估認(rèn)定實(shí)地核查、縣域?qū)W前教育普及普惠省級督導(dǎo)評估認(rèn)定。成功申報(bào)首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。與復(fù)旦交大等11所高校共建15所基礎(chǔ)教育學(xué)校，《浦東新區(qū)優(yōu)質(zhì)高中與國內(nèi)一流大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)理拔尖創(chuàng)新人才三年行動方案》啟動。通過“智慧共生課堂”“人工智能教育”推動智能教、教智能，支持61所學(xué)校開展“智慧校園”建設(shè)。教師隊(duì)伍加快優(yōu)化。開展名校長、骨干校長、新任校長和青年干部專項(xiàng)培訓(xùn)，深化“雙特論壇”“教育名家論壇”等品牌項(xiàng)目，新獲評特級校長13人。
??衛(wèi)生體系建設(shè)更加健全。衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。國家兒童醫(yī)學(xué)中心投入使用。新場綜合醫(yī)療衛(wèi)生中心、疾控中心周浦分部等竣工。上海臨床研究中心、長征醫(yī)院浦東新院項(xiàng)目等加快推進(jìn)。周浦醫(yī)院二期、第七人民醫(yī)院總體修繕等開工。衛(wèi)生領(lǐng)域改革積極推進(jìn)。多中心臨床試驗(yàn)倫理審查互認(rèn)體系建立?！锻七M(jìn)醫(yī)企協(xié)同機(jī)制改革，加強(qiáng)產(chǎn)醫(yī)融合促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》入選第七屆“上海醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措”?！皣H醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)”初步建成，超20所公立、民營及中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國際商業(yè)保險(xiǎn)建立合作關(guān)系。醫(yī)產(chǎn)融合機(jī)制持續(xù)深化。發(fā)布四批《浦東新區(qū)創(chuàng)新藥械產(chǎn)品推薦目錄》，納入18個(gè)創(chuàng)新藥械?！搬t(yī)產(chǎn)融合創(chuàng)新策源平臺”注冊企業(yè)達(dá)366家。8家區(qū)屬醫(yī)院具備藥物臨床試驗(yàn)（GCP）資質(zhì)。推進(jìn)受試者招募智能篩選系統(tǒng)建設(shè)。臨床醫(yī)學(xué)新質(zhì)?？疲▽２。┲虚L期規(guī)劃出臺，發(fā)布首批23個(gè)?？疲▽２。╉?xiàng)目。衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均可開展口腔、耳鼻喉、眼科等小手術(shù)，持續(xù)推動專家號源下沉社區(qū)，加強(qiáng)聯(lián)合病房建設(shè)，提升基層藥品配備保障能力。CT、移動DR、肺功能檢測儀、心臟超聲等“四件套”總業(yè)務(wù)量超10萬人次。新建7家市級社區(qū)康復(fù)中心、8家市級社區(qū)護(hù)理中心、10家市級社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化口腔診室。評定首批七個(gè)“一院一品”項(xiàng)目。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)常住人口簽約率、十類重點(diǎn)人群簽約率分別達(dá)到45.4%、80.2%。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。新建5家中醫(yī)藥特色巡診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。穩(wěn)步推進(jìn)國家中醫(yī)藥發(fā)展傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)。
??養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)完善。頂層設(shè)計(jì)持續(xù)加強(qiáng)?！渡虾Ｊ衅謻|新區(qū)（32街鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》獲批。發(fā)布“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合十條”“為老助餐八條”“‘一鍵通’服務(wù)機(jī)制”等。三家國企養(yǎng)老公司完成整合籌組。設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。7家“東西南北中”區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營。完成居家環(huán)境適老化改造1500戶，新增綜合為老服務(wù)中心6個(gè)、家門口養(yǎng)老服務(wù)站156個(gè)。新建社區(qū)為老服務(wù)助餐場所46家、日間照護(hù)中心6家。新開工養(yǎng)老床位536張，建設(shè)完成1098張。服務(wù)能級持續(xù)提升。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管“一件事”。“浦老惠”養(yǎng)老服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動升級。積極促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，60家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新增8家“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，累計(jì)試點(diǎn)床位超9000張。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。打造“浦江銀齡”品牌，舉辦2024年浦東新區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)供需大會、“浦江銀齡沙龍”等活動。依托張江園區(qū)加速打造智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺。終身教育理念不斷深化。順利通過上海市街鎮(zhèn)社區(qū)（老年）學(xué)校優(yōu)質(zhì)校建設(shè)評估，申報(bào)市居村委示范學(xué)習(xí)點(diǎn)27個(gè)、市居村特色學(xué)習(xí)點(diǎn)10個(gè)。
??文體供給豐富多樣。精神文明建設(shè)水平不斷提升。全面推進(jìn)第七屆文明城區(qū)創(chuàng)建工作。2024浦東新區(qū)城市文明風(fēng)采季推出“百個(gè)實(shí)踐活動”“百場宣講活動”“百個(gè)實(shí)事項(xiàng)目”?！吧虾Ｆ謻|新區(qū)：構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文明國際交流互鑒高地”入選2024年網(wǎng)絡(luò)文明國際交流互鑒城市典型案例。在全市率先建成“浦東新區(qū)重點(diǎn)青少年管理服務(wù)平臺”。成功入選上海市首批兒童友好先行實(shí)踐區(qū)名單。實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”。公共文體服務(wù)供給不斷優(yōu)化。上海博物館東館全面建成開放，開館三星堆大展參觀人次超100萬。國際馬術(shù)中心竣工投用，環(huán)球馬術(shù)冠軍賽現(xiàn)場觀賽人次超過2.2萬。川沙體育中心試運(yùn)營，上海大歌劇院精裝及舞臺工程有序開展。浦東圖書館少兒分館建成開放。新建和改建各類健身設(shè)施項(xiàng)目378個(gè)。推進(jìn)新場古鎮(zhèn)申遺，高規(guī)格舉辦江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺浦東論壇。電視劇《赤熱》入選慶祝新中國成立75周年十部首播劇。文體活動精彩紛呈。舉辦浦東文化藝術(shù)節(jié)等系列活動3500余場。舉辦2024元旦迎新健康走、2024浦東讀書節(jié)等活動。2024浦東文采會成功舉辦。長三角及全國部分省市最美公共文化空間大賽輻射全國158個(gè)城市8200余個(gè)參賽空間。全年萬人以上重大演出共201場，占全市比重超七成。
??民生保障底線兜牢兜實(shí)。穩(wěn)崗就業(yè)工作穩(wěn)步開展。1-12月，浦東戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)月均32811人，在市下達(dá)控制線內(nèi)。驗(yàn)收通過“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)69個(gè)，小程序發(fā)布14萬條招聘需求。組織開展招聘面試會405場，5600家企業(yè)招聘近9.1萬人。67家創(chuàng)業(yè)孵化基地新入孵創(chuàng)業(yè)組織699家，帶動就業(yè)近4000人。強(qiáng)化零工快速對接服務(wù)，發(fā)布零工崗位2.7萬余個(gè)。深化東西部勞務(wù)合作，打造全市首個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)工人勞務(wù)品牌——“怒放浦江”。第一屆浦東新區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)技能競賽成功舉辦，基層欠薪線索辦結(jié)數(shù)同比提升7.2倍。住房保障體系持續(xù)完善。全年征收安置房開工（籌措）96萬平方米，竣工152萬平方米。保障性租賃住房建設(shè)籌措已完成6530套（間），完成供應(yīng)12588套（間）。新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家已籌措供應(yīng)床位4070張。完成505戶農(nóng)民相對集中居住簽約。累計(jì)解決3787戶動遷居民在外逾期過渡，占總量54%。歷年剩余閑置安置房源完成去化90%。基本保障工作持續(xù)加強(qiáng)。全區(qū)社會救助主要對象2.8萬人，全年累計(jì)支出社會救助資金近5.2億元。特困人員醫(yī)療救助“免申即享”簽約率達(dá)98%。至12月底，長護(hù)險(xiǎn)享受人數(shù)近7萬人，長護(hù)險(xiǎn)基金支付5.2億元。完成28家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場提質(zhì)升級，占全市總量的1/3。新增糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)22家，張江糧庫綠色倉儲改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色倉容全覆蓋。全年居民人均可支配收入95176元，同比增長4.6%，均超過全市水平。
??（五）塑城區(qū)之形，圈層建設(shè)有力有序
??現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)。持續(xù)完善政策體系。已出臺土地空間資源高效利用、集體建設(shè)用地管理等4項(xiàng)創(chuàng)新政策，即將出臺基礎(chǔ)教育學(xué)校規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)導(dǎo)則等6項(xiàng)，其余3項(xiàng)正在深化方案。開展浦東新區(qū)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)成效跟蹤及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系評估研究。建設(shè)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。“精品城區(qū)”項(xiàng)目開工152項(xiàng)、竣工165項(xiàng)?！艾F(xiàn)代城鎮(zhèn)”項(xiàng)目開工505項(xiàng)、竣工448項(xiàng)。“15分鐘社區(qū)生活圈”深度融入。中心城區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”中期評估全面開展。年度“一區(qū)一圖”建設(shè)781個(gè)項(xiàng)目、完成752個(gè)項(xiàng)目，“人民坊”“六藝亭”等社區(qū)嵌入式公共服務(wù)空間加快建設(shè)。推出“浦東15分鐘生活圈”小程序，增設(shè)“查設(shè)施、提需求、寫評價(jià)”三大功能，方便居民共享公共設(shè)施。
??重大工程建設(shè)加快推進(jìn)。全年區(qū)重大工程累計(jì)實(shí)現(xiàn)開工123項(xiàng)，竣工86項(xiàng)。重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有序推進(jìn)。金橋副中心金橋1851項(xiàng)目A座、張江東區(qū)上?？萍纪顿Y大廈交付使用，科學(xué)之門西塔等一批項(xiàng)目建成，“金色中環(huán)發(fā)展帶”項(xiàng)目累計(jì)建成153項(xiàng)。迪士尼一期擴(kuò)建艾特項(xiàng)目（主題過山車）樁基工程、迪士尼社區(qū)等開工。三岔港楔形綠地開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)獲批。唐鎮(zhèn)小灣村“城中村”等16個(gè)土地征收成片開發(fā)方案獲批。綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。金橋路（錦繡東路—龍東大道）、國展路（世博大道—濟(jì)明路）、S20（滬南公路—羅山路）改建工程、金海路改建工程主線高架、外環(huán)東段抬升工程主線高架等通車。配合機(jī)場聯(lián)絡(luò)線先行開通段通車，云綿路、涵林路等配套道路保通段同步建成。滬通鐵路二期浦東各標(biāo)段全面進(jìn)入施工階段。軌交13號線東延伸、21號線一期東延伸加快建設(shè)。周鄧快速路開工。東方樞紐上海東站基本完成B片區(qū)、D片區(qū)居民房屋拆房?！皟膳f一村”工作有序推進(jìn)。“城中村”項(xiàng)目批復(fù)認(rèn)定5個(gè)，實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)項(xiàng)目受益居民7004戶，整治提升驗(yàn)收6848戶。不成套職工住宅改造實(shí)施1076戶。全年完成各類舊住房修繕項(xiàng)目333萬平方米，既有多層住宅加裝電梯425臺、老舊小區(qū)電梯改造50臺。完成60個(gè)繽紛社區(qū)項(xiàng)目和12個(gè)童悅空間建設(shè)。全市首單“城中村”專項(xiàng)借款和首單“城中村”專項(xiàng)債成功落實(shí)。
??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。第六批14個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村（含片區(qū)）通過市級復(fù)核，全區(qū)市級鄉(xiāng)村振興示范村累計(jì)達(dá)到37個(gè)。5個(gè)村獲評2024年市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成美麗庭院“小三園”鞏固提升建設(shè)2.1萬戶。合慶鎮(zhèn)成為全市首批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)片區(qū)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資累計(jì)項(xiàng)目到位資金超60億元，名列全市第一。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場1萬畝。立項(xiàng)批復(fù)2024年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。推進(jìn)糧食機(jī)械化種植和蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率99.5%。推進(jìn)“百村百品”特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，新打造48個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村。浦東智慧農(nóng)業(yè)研究院揭牌?！癛NA生物農(nóng)藥綠色制造”獲得2024全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽最高獎——卓越獎。4款農(nóng)產(chǎn)品獲2024全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動最受歡迎產(chǎn)品獎。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“書院工坊”成為全市首個(gè)取得農(nóng)村集體建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證書的鄉(xiāng)村振興示范村產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目。2023年度農(nóng)村集體收益分配總額近2.7億元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)分盡分”。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃交易管理平臺累計(jì)成交金額達(dá)13.2億元。
??生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)深入。美麗浦東建設(shè)全面推進(jìn)。在全市率先出臺《關(guān)于全面推進(jìn)美麗浦東建設(shè) 打造人與自然和諧共生社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的行動方案》。建成美麗街區(qū)10個(gè)。“雙碳”發(fā)展扎實(shí)有力。首屆上海氣候周成功舉辦。新增光伏裝機(jī)容量25萬千瓦。成功創(chuàng)建3個(gè)上海市首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范點(diǎn)。6個(gè)項(xiàng)目通過上海市超低能耗建筑認(rèn)定，3個(gè)項(xiàng)目獲得綠色生態(tài)城區(qū)三星級示范或試點(diǎn)稱號。獲評綠色工廠14家、綠色供應(yīng)鏈5家、綠色園區(qū)1家?？諝赓|(zhì)量位居全市前列。制定《浦東新區(qū)清潔空氣行動計(jì)劃任務(wù)清單（2023-2025）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浦東新區(qū)揚(yáng)塵污染防治的工作方案》等。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.7%。PM2.5平均濃度27.5微克/立方米。水體環(huán)境面貌穩(wěn)步提升。北橫河、外環(huán)運(yùn)河“一橫一縱”骨干河道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，已完工項(xiàng)目1個(gè)、新開工4個(gè)。打通6處骨干河道斷點(diǎn)，加快71條段鎮(zhèn)級河道建設(shè)。陸家嘴水環(huán)圓滿“閉環(huán)”。生態(tài)清潔小流域治理11個(gè)項(xiàng)目基本完工。第一批入河入海問題排污口整治基本完成。雨污混接普查全面完成。地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例100%。土壤固廢治理持續(xù)深化。完成14個(gè)優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤環(huán)境管控。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建，評定第一批“無廢細(xì)胞”40個(gè)，其中4個(gè)入選市級示范名單。生活垃圾分類實(shí)效持續(xù)鞏固提升。三墩生活垃圾中轉(zhuǎn)站基本完工。綠色公共空間更加優(yōu)質(zhì)。全年新增40座公園，新建綠道48公里、綠地310公頃、森林5068畝。世博文化公園南區(qū)開園。海徐路等第三批4座環(huán)上公園建成；沔西等第四批5座環(huán)上公園開工建設(shè)。全區(qū)公園基本實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆墻透綠應(yīng)開盡開。
??（六）提治理之效，城市運(yùn)行安全安心
??城市治理水平不斷提高。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化提升。推動城市數(shù)字體征建設(shè)，完成200項(xiàng)體征數(shù)據(jù)對接。推進(jìn)“城運(yùn)數(shù)字底圖”支撐應(yīng)用，對1276萬條數(shù)據(jù)開展時(shí)空化數(shù)據(jù)治理。浦東新區(qū)城市治理學(xué)院掛牌成立。推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基層標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)視覺能力中樞平臺建設(shè)，完成整體框架搭建。深化城市大腦4.0功能。匯聚來自各街鎮(zhèn)物聯(lián)感知設(shè)備9.3萬個(gè)。開展居村微平臺功能優(yōu)化拓展，推動與“社區(qū)云”平臺有機(jī)融合。暢通數(shù)據(jù)回流通道，推進(jìn)基層數(shù)據(jù)“屬地返還”。
??基層治理能力持續(xù)加強(qiáng)。法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)居村法律顧問全覆蓋。在全市率先形成社區(qū)巡回審判點(diǎn)位矩陣。配合區(qū)人大圍繞住宅小區(qū)自治模式運(yùn)行等7方面開展“住宅小區(qū)治理創(chuàng)新”法規(guī)執(zhí)法檢查。居村自治組織水平穩(wěn)步提升。制定《浦東新區(qū)區(qū)級下派居村組織工作任務(wù)準(zhǔn)入管理辦法》，形成覆蓋全區(qū)各街鎮(zhèn)的居村減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固基層減負(fù)成效。首期100對居村完成“百居聯(lián)百村”城鄉(xiāng)基層治理大結(jié)對簽約。創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村治理方式，搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村治理積分制平臺，累計(jì)參與量約17.4萬戶。325個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物業(yè)化服務(wù)全覆蓋。綜合執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。整建制劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法職責(zé)，執(zhí)法范圍擴(kuò)展至20大領(lǐng)域1842個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)。創(chuàng)新無人機(jī)智能監(jiān)管場景，建成覆蓋浦東90%適航區(qū)域的23個(gè)數(shù)字機(jī)場，對涉及63個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)的727個(gè)監(jiān)管對象實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。深化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和志愿者工作。浦東新區(qū)城市治理學(xué)院成立，形成覆蓋不同類別和崗位的社區(qū)工作者階梯式培訓(xùn)體系。推出“璀璨浦東·志愿前行”志愿服務(wù)季品牌，開展迎進(jìn)博城市文明等志愿服務(wù)專項(xiàng)行動。建立志愿服務(wù)關(guān)愛基金，選樹培育“鄰里守望”“風(fēng)從海上來”專業(yè)科普志愿服務(wù)等一批典型項(xiàng)目，推進(jìn)志愿服務(wù)國際化。
??安全形勢平穩(wěn)可控。全年各類生產(chǎn)安全死亡事故數(shù)同比下降16.7%。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動?；就瓿蓢页鞘邪踩L(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警工作試點(diǎn)。開展“財(cái)富管理”公司金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作，未發(fā)現(xiàn)突出風(fēng)險(xiǎn)問題。開展全區(qū)網(wǎng)格巡查監(jiān)督安全防范專項(xiàng)工作、燃?xì)獍踩驹阜?wù)等專項(xiàng)行動。全量自建房電動自行車和房屋安全隱患網(wǎng)格化監(jiān)督管理共上報(bào)排查工單超20萬件，完成率100%。報(bào)警類警情、電詐發(fā)案數(shù)、刑事立案數(shù)同比均呈現(xiàn)下降。經(jīng)濟(jì)社會總體安全穩(wěn)定。
??2024年，浦東扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成效。但仍存在一些問題需要高度重視：一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨較大壓力。雖然經(jīng)過一年來全區(qū)共同努力，經(jīng)濟(jì)積極因素不斷積累，但面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，仍有部分指標(biāo)任務(wù)，如規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)到外資等完成情況與年度目標(biāo)存在一定差距，需進(jìn)一步抓住重點(diǎn)、主動作為，迎頭趕上。二是改革任務(wù)還需持續(xù)攻堅(jiān)。當(dāng)前部分任務(wù)還處于前期研究階段，尚未形成具體落實(shí)方案，需進(jìn)一步細(xì)化研究，明確方案，制定對上協(xié)調(diào)爭取計(jì)劃。部分任務(wù)已打通政策環(huán)節(jié)，但尚未形成落地案例，需進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣導(dǎo)，加快形成首單落地案例，努力把改革開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。三是城市建設(shè)仍要抓緊進(jìn)度。部分重大項(xiàng)目前期工作需加快完成，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。保障性住房項(xiàng)目謀劃、建設(shè)進(jìn)度安排等要提高合理性。已建成的各類設(shè)施需加強(qiáng)綜合施策，提高管理水平，推動城市運(yùn)營可持續(xù)。
??二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃
??2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃編制之年，也是浦東開發(fā)開放35周年。浦東新區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，積極提升國內(nèi)需求，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，支撐上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
??表3:2025年浦東新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)
| 序號 |
指標(biāo)名稱 |
屬性 |
2025年預(yù)期目標(biāo) |
|
| 1 |
地區(qū)生產(chǎn)總值 |
預(yù)期性 |
增速高于全市，保持5%以上 |
|
| 2 |
一般公共預(yù)算收入 |
預(yù)期性 |
增長2% |
|
| 3 |
全社會固定資產(chǎn)投資總額 |
預(yù)期性 |
穩(wěn)中有增 |
|
| 4 |
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 |
預(yù)期性 |
增長1%以上 |
|
| 5 |
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 |
預(yù)期性 |
力爭55%左右 |
|
| 6 |
限額以上商品銷售總額 |
預(yù)期性 |
力爭增長3%-5% |
|
| 7 |
外貿(mào)進(jìn)出口總額 |
預(yù)期性 |
2.6萬億元左右 |
|
| 8 |
實(shí)到外資 |
預(yù)期性 |
力爭保持正增長 |
|
| 9 |
每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量 |
預(yù)期性 |
100件 |
|
| 10 |
新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù) |
預(yù)期性 |
1500家 |
|
| 11 |
居民人均可支配收入增幅 |
預(yù)期性 |
與經(jīng)濟(jì)增長基本同步 |
|
| 12 |
社會民生投入占一般公共預(yù)算支出比重 |
約束性 |
46%以上 |
|
| 13 |
本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù) |
約束性 |
控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi) |
|
| 14 |
新開工養(yǎng)老床位數(shù) |
預(yù)期性 |
500張 |
|
| 15 |
保障性住房開工（籌措）面積 |
約束性 |
60萬平方米 |
|
| 16 |
地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例 |
約束性 |
76%以上 |
|
| 17 |
單位生產(chǎn)總值能耗降低率 |
約束性 |
完成市下達(dá)目標(biāo) |
??（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)挑大梁的擔(dān)當(dāng)，鞏固增長速度
??堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，打好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的主動仗，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全年經(jīng)濟(jì)增速高于全市，保持5%以上。
??持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體制機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)增長工作機(jī)制。完善穩(wěn)增長指標(biāo)，更加全面反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。持續(xù)發(fā)揮各級穩(wěn)增長專班作用，充實(shí)專班力量，著力提升金融業(yè)、工業(yè)、商銷、房地產(chǎn)、社會服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)度實(shí)效。優(yōu)化街鎮(zhèn)考核，強(qiáng)化街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，共同做大做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。做好五經(jīng)普數(shù)據(jù)評估發(fā)布及資料開發(fā)，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)招商穩(wěn)商服務(wù)一體化。探索資本撬動項(xiàng)目招引新模式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)融對接機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化全區(qū)投資促進(jìn)體制機(jī)制，完善政策工具包并強(qiáng)化賦能。持續(xù)做強(qiáng)“共贏浦東”投促品牌，打造浦東招商引資最強(qiáng)音。實(shí)施“走出去”全球合作伙伴計(jì)劃，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)企業(yè)海外權(quán)益保護(hù)。持續(xù)完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”的賦能模式及服務(wù)專員制度，通過高能級服務(wù)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)招引培育和安商穩(wěn)商。推進(jìn)超級企業(yè)培育工作，持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)最新發(fā)展情況和發(fā)展需求。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，加快騰出空間落項(xiàng)目，構(gòu)建項(xiàng)目大聯(lián)動、資金大循環(huán)的工作機(jī)制。加大征儲力度，落實(shí)“地等項(xiàng)目”。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈招引項(xiàng)目、配置功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)。聚焦特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升方案，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)空間供給，爭取打開規(guī)劃戰(zhàn)略留白空間。推動“智造空間”“工業(yè)上樓”“M0產(chǎn)業(yè)綜合用地”等創(chuàng)新舉措，盤活存量空間資源。推進(jìn)符合條件要求的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺認(rèn)定工作。高效完成新型工業(yè)化項(xiàng)目落地攻堅(jiān)。
??全方位提消費(fèi)擴(kuò)投資促開放。大力提振消費(fèi)。落實(shí)擴(kuò)大國內(nèi)需求的要求，大力提振消費(fèi)市場，激發(fā)消費(fèi)活力。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。提高投資效益。發(fā)揮“兩重”“兩新”等政策激勵作用，以政府投資有效帶動社會投資。統(tǒng)籌加強(qiáng)國債、專項(xiàng)債等資金來源籌措和調(diào)度，強(qiáng)化資金保障能力，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和資金需求，合理確定投資規(guī)模，政府投資計(jì)劃規(guī)模保持300億元。推動外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。出臺穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)“加強(qiáng)版”措施，打造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.6萬億元左右，實(shí)到外資力爭保持正增長。
??全面提升營商環(huán)境。貫徹落實(shí)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》3.0版和8.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案有關(guān)任務(wù)。研究編制浦東新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)年度任務(wù)方案，推動市、區(qū)營商環(huán)境重點(diǎn)工作落地落實(shí)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能級。全面深化“政務(wù)智能辦”，持續(xù)推進(jìn)窗口“智能幫辦”和遠(yuǎn)程“直達(dá)幫辦”線上線下高度融合，拓展“免申即辦”事項(xiàng)范圍。繼續(xù)完善“政務(wù)數(shù)字人”創(chuàng)新應(yīng)用。優(yōu)化“基于BIM+技術(shù)智能化審查”模式用戶體驗(yàn)度。持續(xù)拓展“區(qū)塊鏈＋電子材料”創(chuàng)新應(yīng)用，完善電子材料共享應(yīng)用服務(wù)體系。優(yōu)化企業(yè)專屬網(wǎng)頁，提高政策推送匹配度，提升政策體檢服務(wù)能級。通過線上線下深度融合，逐步探索拓展人才、科創(chuàng)、外國人服務(wù)等功能。正式發(fā)布“浦策通”小程序政府側(cè)模塊和企業(yè)側(cè)模塊。落實(shí)擴(kuò)大不動產(chǎn)登記改革試點(diǎn)。探索不動產(chǎn)登記信息共享及登記資料數(shù)字化、不動產(chǎn)登記審核智能化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)受理和辦件智能秒批。推動辦證服務(wù)多樣化，全面推行“全程網(wǎng)辦”，推進(jìn)“亮證辦”“網(wǎng)上辦”“即時(shí)辦”，企業(yè)服務(wù)專區(qū)做到“受理即辦”。推進(jìn)“交地即交證”“竣工即交證”“交房即交證”工作，有序推進(jìn)“帶押過戶”。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式。加強(qiáng)信用信息資源歸集共享，編制2025年公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域創(chuàng)新，深化3C免辦改革。拓展無人機(jī)智能監(jiān)管場景應(yīng)用范圍，優(yōu)化監(jiān)管頻次。探索更多領(lǐng)域的非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用。
??持續(xù)加大民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障力度。不斷完善民營經(jīng)濟(jì)溝通服務(wù)機(jī)制。定期組織民營企業(yè)座談會，進(jìn)一步提升“問題收集－協(xié)同推進(jìn)－跟蹤反饋”閉環(huán)服務(wù)效能，強(qiáng)化訴求解決合力。探索推進(jìn)重點(diǎn)民營企業(yè)經(jīng)營情況的跟蹤和監(jiān)測。做好國家即將出臺的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化民企發(fā)展服務(wù)保障。做優(yōu)“數(shù)智護(hù)商”法官工作室、“法治副園長”“藍(lán)鯨護(hù)企工作站”等平臺機(jī)制，持續(xù)完善多元糾紛化解體系。提升涉外法治服務(wù)能級，護(hù)航企業(yè)“走出去”。優(yōu)化民企金融服務(wù)，整合政會銀企多方服務(wù)資源，豐富“金融工具箱”，全面推廣“商會批次貸”等定制金融服務(wù)。支持中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保貸款力度不減。
??（二）發(fā)揚(yáng)改革當(dāng)先鋒的闖勁，加大攻堅(jiān)力度
??充分發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合改革試點(diǎn)等國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在深化高水平改革開放、激活高質(zhì)量發(fā)展新動力上更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
??持續(xù)落實(shí)重大改革任務(wù)。深入實(shí)施浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)落細(xì)，做好已落地任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成一批在全國可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)成果。加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)突破。推動人民幣外匯期貨交易試點(diǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、保稅維修再制造等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。加強(qiáng)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對標(biāo)，加強(qiáng)市場調(diào)研，加快制定浦東放寬市場準(zhǔn)入特別措施等后續(xù)文件。高質(zhì)量推進(jìn)立法工作。做好2025年度立法計(jì)劃編制，推動計(jì)劃立法項(xiàng)目按時(shí)出臺。對浦東新區(qū)法規(guī)相關(guān)實(shí)施主體開展實(shí)地督察，對已出臺的管理措施開展常態(tài)化成效評估，持續(xù)推動立法成果落地見效。持續(xù)做好立法項(xiàng)目研究儲備工作。
??持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略意見。貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，推動各項(xiàng)措施盡快落地見效，全面提升上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，為實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略提供上海實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。依托長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，深化滬蘇浙皖自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步深化制度型開放。積極應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化，結(jié)合浦東發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、世界銀行營商環(huán)境新評估體系（B-READY）、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營訴求等研究新一輪制度型開放措施，在投資準(zhǔn)入、貨物和服務(wù)貿(mào)易、金融開放、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)嵭懈蟪潭葔毫y試，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。
??持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。拓展長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心功能。深化長三角資本市場服務(wù)基地品牌建設(shè)，項(xiàng)目化推進(jìn)基地分中心合作，持續(xù)開展“基地走進(jìn)長三角”“科創(chuàng)沙龍”等品牌活動。繼續(xù)探索與兄弟省市合作連線，進(jìn)一步擴(kuò)大長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口的覆蓋范圍。助力共建“一帶一路”。持續(xù)拓展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心功能和輻射范圍。深化“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)，推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地，舉辦“絲路電商”主題季系列活動，開展跨境電子發(fā)票互操作、電子提單等創(chuàng)新性試點(diǎn)，力爭引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)和專業(yè)服務(wù)企業(yè)200家以上。不斷提升“一帶一路”電影周品牌影響力和產(chǎn)業(yè)推動力。深化對口支援與合作交流工作。支持推進(jìn)云南大理州、怒江州，新疆莎車縣和西藏江孜縣等地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，攜手促進(jìn)三明永安市、大田縣等革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深入開展與大連市金普新區(qū)對口合作。
??（三）明確產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)力的路徑，增強(qiáng)集群厚度
??在全市“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架下，加快推進(jìn)浦東“3+6+5”（三大先導(dǎo)、六大硬核、五大未來）產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以信息化與工業(yè)化深度融合促進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造產(chǎn)業(yè)新動能新優(yōu)勢。
??打造具有國際競爭力的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，總規(guī)模占全市比重提升1-2個(gè)百分點(diǎn)。集成電路。圍繞落實(shí)“上海方案”戰(zhàn)略任務(wù)，做好浦東集成電路產(chǎn)業(yè)布局。以龍頭制造和裝備企業(yè)為引領(lǐng)，以金橋?yàn)楹诵?，聚集一批關(guān)鍵裝備和零部件企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。以集成電路設(shè)計(jì)為牽引，圍繞通信、CMOS、泛消費(fèi)電子等優(yōu)勢領(lǐng)域，聚焦終端引領(lǐng)做大做強(qiáng)規(guī)模。圍繞智算、汽車、高端CPU等潛力領(lǐng)域，推動技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞RISC-V、硅光、6G終端等前沿領(lǐng)域加強(qiáng)芯片前瞻布局。生物醫(yī)藥。獲批上市4個(gè)1類新藥。上市應(yīng)用2個(gè)生物制造創(chuàng)新產(chǎn)品。探索生物制品跨境分段生產(chǎn)、創(chuàng)新藥國際化定價(jià)及商業(yè)醫(yī)保銜接改革、多元化投資主體開展人體細(xì)胞與基因技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證改革試點(diǎn)等工作。強(qiáng)化與上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院對接，在成果轉(zhuǎn)化落地、醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放使用以及高質(zhì)量臨床研究支撐三方面形成機(jī)制化安排。聚焦細(xì)胞和基因治療、生物制造、新型同位素藥物、產(chǎn)醫(yī)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)政策供給。人工智能。著力建設(shè)“模力社區(qū)”，集聚超100家垂類大模型相關(guān)企業(yè)，全面對接市級垂類大模型布局力爭率先試點(diǎn)。強(qiáng)化語料、算力等垂類大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素供給，加快推進(jìn)具身智能領(lǐng)域訓(xùn)練場建設(shè)，組建人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金。深化與人形機(jī)器人創(chuàng)新中心合作推進(jìn)人形機(jī)器人開源社區(qū)建設(shè)，全力挖掘應(yīng)用場景，開展揭榜掛帥活動，力爭出臺市區(qū)聯(lián)動專項(xiàng)政策。打造5個(gè)人形機(jī)器人標(biāo)桿應(yīng)用場景。
??強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢。汽車領(lǐng)域。加快推動新能源純電動車布局，打造具有鮮明標(biāo)識度、技術(shù)領(lǐng)先度的新能源產(chǎn)品。支持?jǐn)U大新能源汽車出口，鼓勵本土企業(yè)研發(fā)適合海外市場的高銷量產(chǎn)品。建設(shè)基于5G-A的創(chuàng)新型車聯(lián)網(wǎng)體系，推動完成5G-A規(guī)?；圏c(diǎn)驗(yàn)證。新增開放無人駕駛測試道路至1000公里。航空航天領(lǐng)域。服務(wù)保障好C909和C919兩大機(jī)型總裝下線，生產(chǎn)交付30架以上C909、12架以上C919。推進(jìn)大飛機(jī)創(chuàng)新谷及產(chǎn)業(yè)鏈培育。船舶海工領(lǐng)域。保障第二艘大郵輪建造。密切對接上船院、船研所、海事大學(xué)、AI＋海洋等科創(chuàng)中心，重點(diǎn)研發(fā)替代能源船型和“雙高”船型及海工平臺設(shè)備。
??推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相結(jié)合、節(jié)能改造與設(shè)備大規(guī)模更新相結(jié)合、能耗管理與綠電綠證消納相結(jié)合。強(qiáng)化綠色制造體系、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能技術(shù)改造、能源管理中心等能力建設(shè)。打造“綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”品牌。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造聚焦產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)建設(shè)的行業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動建立企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)機(jī)制，探索試點(diǎn)市場化、場景化的“授權(quán)使用、分享收益”新模式。建設(shè)張江科學(xué)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，建立科學(xué)數(shù)據(jù)要素中心，激發(fā)要素價(jià)值。聚焦重點(diǎn)數(shù)商、鏈主企業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)庫。
??促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的牽引作用。軟件和信息服務(wù)業(yè)增速力爭達(dá)到10%，立足優(yōu)勢抓增量，聚焦張江數(shù)鏈、張江人工智能島、金融數(shù)據(jù)港、數(shù)商云港等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚焦“大模型、大算力、大應(yīng)用”，立足各區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊抓項(xiàng)目落地。推進(jìn)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺集聚區(qū)建設(shè)，深化“平臺+園區(qū)”模式，打造大宗交易、工業(yè)品電商、物流與供應(yīng)鏈等特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。動態(tài)更新梯度培育主體清單，助力平臺企業(yè)拓展市場。科技服務(wù)業(yè)營收增速力爭10%以上，深入各類科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新載體等，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模再上新臺階，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)的分類管理和動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)和政策支撐，保持高速增長勢頭。推動專業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)揮“陸家嘴國際會計(jì)中心”平臺作用，組織形式多樣的活動，積極促進(jìn)會計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化法律服務(wù)業(yè)科技應(yīng)用，以科技創(chuàng)新賦能法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好浦東各類國際展會及廣交會、華交會等境內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)合作平臺，為企業(yè)提供全球貿(mào)易合作洽談契機(jī)，做好重要主題展會協(xié)調(diào)保障和“一展一策”專題招商。
??（四）發(fā)揮功能多融合的優(yōu)勢，體現(xiàn)戰(zhàn)略高度
??加快“五個(gè)中心”核心區(qū)建設(shè)，深化功能引領(lǐng)“6G”計(jì)劃，對外開放和擴(kuò)大內(nèi)需并舉，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，提升城市核心競爭力。
??加快科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。持續(xù)建設(shè)張江科學(xué)城。持續(xù)推進(jìn)前4輪“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。推動張江實(shí)驗(yàn)室研發(fā)大樓建成投用。推進(jìn)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心科研樓竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)硬X射線、磁－慣性聚變項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施合成生物學(xué)創(chuàng)新中心生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化平臺，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺（二期）等。推動商飛航空工業(yè)軟件創(chuàng)新中心、中國電子標(biāo)準(zhǔn)研究院長三角創(chuàng)新中心等項(xiàng)目盡快落地。持續(xù)推進(jìn)已建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享。謀劃“十五五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。進(jìn)一步支持上科大、復(fù)旦、交大、同濟(jì)、中科大等高水平研究型大學(xué)及其平臺機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升創(chuàng)新載體能級。推動GOI由規(guī)模建設(shè)向體系化構(gòu)建轉(zhuǎn)變，突出GOI在創(chuàng)新生態(tài)中的核心地位，增強(qiáng)顯示度提升品牌效應(yīng)。組建國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心理事會。全力服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)，探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動上海科技大學(xué)等高校持續(xù)提升學(xué)術(shù)水平，加快建成一批重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。以國家自然科學(xué)基金聯(lián)合基金為重要抓手，全力支持基礎(chǔ)研究能力建設(shè)。助力成果轉(zhuǎn)化搭建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)橋梁。完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體系，保障戰(zhàn)略類新研機(jī)構(gòu)落地發(fā)展，形成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化突破性成果。進(jìn)一步做強(qiáng)揭榜掛帥服務(wù)平臺功能，持續(xù)擴(kuò)大影響力，提升揭榜成功率。聚焦大企業(yè)、高校院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化探索海外合作。發(fā)揮5家高質(zhì)量孵化器示范帶動作用，推進(jìn)浦東成果轉(zhuǎn)化中臺建設(shè)，引導(dǎo)開展陪伴式、全流程深度孵化和成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推進(jìn)CAR-T等新療法產(chǎn)品出海。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站建設(shè)，助力科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升。開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，加大對商標(biāo)、專利、版權(quán)及地理標(biāo)志等保護(hù)力度。進(jìn)一步建強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索在汽車、芯片、生物醫(yī)藥、民用航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，助力產(chǎn)業(yè)海外健康發(fā)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，指導(dǎo)推進(jìn)國際運(yùn)營（上海）平臺建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮樞紐作用。持續(xù)完善“專利超市”功能，擴(kuò)大“超市”規(guī)模。支持商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快完善園區(qū)商標(biāo)品牌管理制度和服務(wù)體系。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和效能。不斷深化人才高地建設(shè)。加快推進(jìn)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化完善并深入實(shí)施“1+1+N”人才政策體系。大力度實(shí)施“明珠計(jì)劃”，辦好“明珠杯”創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮明珠人才種子基金作用，打響浦東人才“明珠”品牌。加快實(shí)施外籍人才便利化服務(wù)措施，推出更多“首證”“首批”改革。大力實(shí)施“全球引才伙伴計(jì)劃”（GTP），持續(xù)拓展“國際人才驛站”“名校人才直通車”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化“論壇引才、賽會引才”。提升浦東國際人才港樞紐平臺功能。完善“租購補(bǔ)服”人才安居體系，加快人才社區(qū)服務(wù)體系示范項(xiàng)目建設(shè)。
??加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推動金融領(lǐng)域先行先試。持續(xù)推動外商投資私募股權(quán)基金服務(wù)機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)。進(jìn)一步推動境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與離岸債券承銷，金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動、保險(xiǎn)資金投資大宗商品試點(diǎn)等重點(diǎn)事項(xiàng)取得階段性成果。引進(jìn)和培育高能級機(jī)構(gòu)。持續(xù)深入實(shí)施全球機(jī)構(gòu)投資者集聚計(jì)劃（GIC），不斷擴(kuò)大GIC聯(lián)盟影響力。積極打造浦東股權(quán)投資集聚區(qū)，探索激勵政策和配套服務(wù)保障，進(jìn)一步吸引國內(nèi)外重點(diǎn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶。加快融資租賃等地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融。進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色租賃、綠色投資等多元化產(chǎn)品服務(wù)體系，推動落地更多全國首創(chuàng)、首單綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，推出第二批浦東綠色金融優(yōu)秀案例。深化融資服務(wù)。完善浦東新區(qū)融資服務(wù)中心功能，提升服務(wù)質(zhì)效，推動融資服務(wù)下沉園區(qū)。深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，常態(tài)化開展“入園惠企”銀企對接活動。完善私募股權(quán)及創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺便利化交易機(jī)制。
??提升航運(yùn)服務(wù)能級。加快航運(yùn)企業(yè)集聚培育。重點(diǎn)引進(jìn)冷鏈物流、船舶管理、船舶供應(yīng)等項(xiàng)目，新增高能級航運(yùn)企業(yè)超過50家。推進(jìn)東方樞紐及周邊總部物流園區(qū)建設(shè)，推動航空物流、跨境物流等供應(yīng)鏈項(xiàng)目落地。實(shí)施國際船舶管理業(yè)稅制外匯創(chuàng)新，吸引更多知名國際船舶管理企業(yè)落地。推進(jìn)浦東國際海事仲裁中心建設(shè)。支持建立浦東國際海事仲裁員協(xié)會、仲裁員庫，支持波羅的海國際航運(yùn)公會（BIMCO）制定海工裝備等標(biāo)準(zhǔn)合同并把上海作為仲裁地選擇之一，同時(shí)推出合同中文條款。促進(jìn)航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化。圍繞促進(jìn)電動船舶安全管理、推動國際船舶管理業(yè)發(fā)展等探索行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，支持人民幣結(jié)算國際化、航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。探索建立滬蘇綠色智慧示范航線，建設(shè)電動船舶全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系，積極打造浦東綠色航運(yùn)示范區(qū)。
??提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。建立“一企一冊”檔案管理，落實(shí)“一企一專員”服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)一步培育和集聚高能級總部企業(yè)。新認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部30家。加快落實(shí)全球營運(yùn)商計(jì)劃（GOP），進(jìn)一步支持企業(yè)拓展國際營運(yùn)、結(jié)算等復(fù)合功能，提升其產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營和服務(wù)全球能力。加快推動國際經(jīng)濟(jì)組織集聚計(jì)劃（GOC）管理措施落地見效，推動浦東進(jìn)一步鏈接全球資源、提升國際話語權(quán)。推動貿(mào)易制度型開放。推動?xùn)|方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉運(yùn)作。制定進(jìn)境特殊物品境內(nèi)轉(zhuǎn)移申請?jiān)u估實(shí)施方案、進(jìn)出口生物醫(yī)藥特殊物品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營指引。爭取新一批綜保區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩頭在外”保稅維修產(chǎn)品目錄開展試點(diǎn)。促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)拓展“離岸通”平臺功能，推動企業(yè)信用在離岸貿(mào)易跨境結(jié)算便利化中的應(yīng)用。支持拓展全國性大宗商品倉單登記中心功能。推動跨境電商由一般貿(mào)易方式向B2B直接出口模式、出口海外倉模式轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大海運(yùn)清單出口模式試點(diǎn)規(guī)模。制定大宗跨境套保政策試點(diǎn)企業(yè)“白名單”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易清單，挖掘數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用場景和制度創(chuàng)新案例。制定促進(jìn)二手車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展管理措施。
??培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。持續(xù)推動商業(yè)載體落地。推動張江陸悅天地、浦東足球場商業(yè)配套等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開業(yè)。有序推進(jìn)沿街商鋪建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，在陸家嘴和前灘率先打造一批可漫步的商業(yè)街區(qū)。持續(xù)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈示范創(chuàng)建工作，新增一批市級示范創(chuàng)建街鎮(zhèn)。全年新增商業(yè)面積超過30萬平方米。持續(xù)推進(jìn)商旅文體展聯(lián)動。推動陸家嘴、世博前灘等重點(diǎn)商圈聯(lián)盟和票根經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動深化，持續(xù)推進(jìn)客流資源共享。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，抓住迎新消費(fèi)季、“五五”購物節(jié)、上海之夏、國際數(shù)碼互動娛樂展覽會（ChinaJoy）、上海半程馬拉松賽等契機(jī)，聯(lián)合舉辦更多主題活動，引進(jìn)“跨次元”、元宇宙人工智能等新型文娛業(yè)態(tài)主題活動，不斷營造消費(fèi)氛圍。發(fā)掘、培育浦東體育企業(yè)申報(bào)市級、國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位（項(xiàng)目），積極培育體育消費(fèi)新場景。推動購物節(jié)與藝術(shù)節(jié)、文化旅游節(jié)、電影周和體育賽事的深度聯(lián)動。持續(xù)發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。利用船廠1862、浦東美術(shù)館等首發(fā)載體地標(biāo)，引進(jìn)上海時(shí)裝周等品牌新品首發(fā)首秀和藝術(shù)首演活動；利用新國際博覽中心、上博東館等展館開展消費(fèi)類新品和文化藝術(shù)品首展活動。全年引進(jìn)200家首店。創(chuàng)新消費(fèi)數(shù)字化水平。推進(jìn)智能體驗(yàn)消費(fèi)示范場景建設(shè)，推進(jìn)商圈開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景應(yīng)用建設(shè)，新增一批消費(fèi)類數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿。探索落地1-2個(gè)商業(yè)、文旅、娛樂等數(shù)字消費(fèi)新場景。提升消費(fèi)服務(wù)國際化水平。新增一批離境退稅備案商店。在重點(diǎn)商圈拓展商場雙語服務(wù)、雙語標(biāo)識和外幣卡支付、行李寄存服務(wù)覆蓋，提升入境人士消費(fèi)便利度。
??（五）堅(jiān)持民生作標(biāo)桿的追求，持續(xù)保障溫度
??守住兜牢民生底線，做好重點(diǎn)人群就業(yè)促進(jìn)，加強(qiáng)救助幫扶工作，建設(shè)更優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，推動民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量高效率完成，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
??提升教育質(zhì)量。強(qiáng)化教育資源配置。新開辦學(xué)校20所，新開工學(xué)校12所，加快推進(jìn)浦東教育發(fā)展研究院等8所在建項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。托育階段，持續(xù)發(fā)揮“全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市”示范引領(lǐng)作用，新增300個(gè)公辦幼兒園托班托額，推動42個(gè)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。學(xué)前教育階段，實(shí)現(xiàn)“公辦幼兒園全部建成高質(zhì)量幼兒園”目標(biāo)，全力迎接國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估。義務(wù)教育階段，深化義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)緊密型示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)、初中強(qiáng)校工程、第三輪城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ砷L項(xiàng)目，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。高中教育階段，推進(jìn)高中“雙新”高質(zhì)量實(shí)施，指導(dǎo)市特色高中深入推進(jìn)高水平特色發(fā)展，培育區(qū)級特色普通高中。職業(yè)教育方面，推進(jìn)上海浦東職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，申報(bào)智能機(jī)器人技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用等4個(gè)新專業(yè)，持續(xù)深化產(chǎn)教融合。民辦教育方面，深化民辦學(xué)校規(guī)范，推進(jìn)非學(xué)科類機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及規(guī)范工作。推動教育綜改示范區(qū)建設(shè)。推動125項(xiàng)教育綜合改革任務(wù)全面落地。構(gòu)建數(shù)理拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)模式。優(yōu)化家校社協(xié)同育人模式，力爭100%完成心理健康達(dá)標(biāo)校建設(shè)。持續(xù)升級教育云網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境，加強(qiáng)中小學(xué)人工智能教育，加快推進(jìn)智慧共生課堂，完善中小幼智慧校園建設(shè)。打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深化學(xué)校干部梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨政副職配備交流。采用“編制+儲備+銀齡”的方式，持續(xù)加強(qiáng)教職工配備。發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，內(nèi)培外引提升教師專業(yè)素養(yǎng)。
??構(gòu)建全民健康服務(wù)體系。加快衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)。推動國家口腔醫(yī)學(xué)中心、六院臨港院區(qū)二期、長征醫(yī)院浦東新院、精神衛(wèi)生中心書院院區(qū)等竣工，推動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心及浦興、大團(tuán)、老港等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工。加快建設(shè)上海臨床研究中心、胸科醫(yī)院浦東分院、滬東區(qū)域醫(yī)療中心、周浦醫(yī)院二期、浦東婦幼院南院等。深化醫(yī)產(chǎn)融合。積極推進(jìn)創(chuàng)新藥械產(chǎn)品臨床應(yīng)用，每季度發(fā)布一批“創(chuàng)新藥械產(chǎn)品推薦目錄”。優(yōu)化“醫(yī)產(chǎn)融合創(chuàng)新策源平臺”功能，部署“受試者招募智能篩選系統(tǒng)”，鼓勵和推動研究者發(fā)起的臨床研究（IIT）。持續(xù)加快推進(jìn)區(qū)屬公立醫(yī)院新質(zhì)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。完善公共衛(wèi)生體系。強(qiáng)化區(qū)疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）內(nèi)涵建設(shè)。持續(xù)提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，深入推進(jìn)“智慧急救”項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化便捷就醫(yī)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查互認(rèn)率力爭達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)動物生物安全實(shí)驗(yàn)室（ABSL）試點(diǎn)備案工作。加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能級。推進(jìn)社區(qū)康復(fù)中心、護(hù)理中心、健康管理中心在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。推進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)門診手術(shù)室建設(shè)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，進(jìn)一步提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的影響力。完成第一批標(biāo)桿村衛(wèi)生室建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)兒科、婦產(chǎn)科、耳鼻喉科等?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，啟動2025年度上海市中醫(yī)藥特色巡診站建設(shè)。推進(jìn)15家上海中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建。拓寬衛(wèi)生健康人才招引渠道。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動醫(yī)學(xué)人工智能等新技術(shù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。積極推動外商獨(dú)資醫(yī)院擴(kuò)大開放試點(diǎn)。
??打造老年友好型城區(qū)。深化高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。因地制宜加密服務(wù)資源，積極發(fā)揮區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。新開工養(yǎng)老床位500張。促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。舉辦“浦江銀齡”品牌系列活動。依托張江園區(qū)獨(dú)特的區(qū)位、人才、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，持續(xù)深化浦東新區(qū)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺、核心展示區(qū)及張江醫(yī)療器械加速器園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善“浦老惠”養(yǎng)老服務(wù)平臺，推動浦東新區(qū)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景落地。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管“一件事”。建設(shè)智慧養(yǎng)老院，推廣養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。推動養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、線上線下服務(wù)相融合的醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)體系。健全多樣化的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、長期照護(hù)保障制度，提升社會福利和困難老人救助體系。健全老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普及健康生活方式。構(gòu)建老有所學(xué)的老年教育體系，豐富老有所樂精神文化生活。構(gòu)建友好型適老宜居環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。打造高素質(zhì)養(yǎng)老人才隊(duì)伍，提高全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員持證率。
??加強(qiáng)文化軟實(shí)力。深化精神文明建設(shè)。持續(xù)開展“人民城市文明風(fēng)采”等群眾性主題活動。深入挖掘浦東先進(jìn)典型，培樹宣傳一批模范人物和先進(jìn)集體。擴(kuò)大“全民微視頻節(jié)”“市民修身嘉年華”等品牌活動影響力。推進(jìn)兒童友好先行實(shí)踐區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)青年發(fā)展型場景建設(shè)，打造優(yōu)秀標(biāo)桿和典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的青年發(fā)展型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。高質(zhì)量建設(shè)重大文體設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)上海大歌劇院、航頭拓展基地07-05地區(qū)級文化中心、浦東游泳館、浦東圖書館智慧化等項(xiàng)目。高品質(zhì)供給公共文化。高水準(zhǔn)運(yùn)營浦東群藝館等文化空間，提升管理數(shù)字化水平。在全區(qū)中小劇場舉辦活動超10000場。全面深化推進(jìn)公共文化延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有街鎮(zhèn)、全年供給全覆蓋。新增一批“市民藝術(shù)夜?！苯虒W(xué)點(diǎn)位，開展“大地繁花”浦東新區(qū)優(yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)交流展演展示，構(gòu)建社會大美育新格局。進(jìn)一步搭建文采會開放平臺和文化浦東云數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)空間。深入長三角公共圖書館合作，提升全民閱讀影響力。推動全民健身。持續(xù)推進(jìn)體育健身設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)體育服務(wù)配送工程，提高全民健身公共服務(wù)均等化水平，優(yōu)化調(diào)整浦東新區(qū)街鎮(zhèn)（社區(qū)）體育評估體系。強(qiáng)化“一街（鎮(zhèn)）一品”體育健身品牌建設(shè)，推動全民健身運(yùn)動蓬勃開展。以上海城市業(yè)余聯(lián)賽為契機(jī)，廣泛開展全民健身賽事展示活動。搭建體育競賽平臺，積極備戰(zhàn)上海市第十八屆運(yùn)動會。充分發(fā)揮浦東場館資源優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦好元旦迎新跑、端午龍舟賽、乒乓球大聯(lián)賽等自主品牌賽事。提升文化品牌影響力。舉辦2024最美文化空間大賽頒獎典禮、浦東文化藝術(shù)節(jié)、浦東閱讀節(jié)、上海國際馬文化周等品牌活動。推進(jìn)高能級文物保護(hù)利用和非遺傳承，深化新場古鎮(zhèn)申遺和浦東新區(qū)第四次全國文物普查實(shí)地調(diào)查。
??強(qiáng)化民生兜底保障。全力以赴穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)援企紓困政策，用好穩(wěn)崗返還、重點(diǎn)群體就業(yè)補(bǔ)貼等政策杠桿，發(fā)揮政策性崗位吸納作用，確保就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。支持以新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。充分發(fā)揮浦東引領(lǐng)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站優(yōu)勢，深化“共享資源、集成服務(wù)”的站點(diǎn)功能。加強(qiáng)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)行業(yè)技能人才培養(yǎng)。持續(xù)健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化基本保障。深化浦東新區(qū)精準(zhǔn)救助平臺建設(shè)，著力推動社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。因地制宜培育一批品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步探索弱有眾扶、大城共助的“浦東樣板”。壓實(shí)“菜籃子”“米袋子”工作。推動新農(nóng)批開工，三林、川沙區(qū)域批發(fā)市場完成土地收儲。推進(jìn)新場糧庫建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，張江糧庫改建項(xiàng)目樁基工程完工、啟動主體工程。擴(kuò)大糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模至300家。優(yōu)化住房保障。征收安置房開工60萬平方米，竣工約150萬平方米，保障性租賃住房建設(shè)籌措約2000套，解決不少于1500戶動遷居民在外逾期過渡處置，新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家籌措供應(yīng)3000張床位。
??（六）踐行人民城市建設(shè)理念，加快項(xiàng)目進(jìn)度
??聚焦現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，搶抓項(xiàng)目進(jìn)度、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城市更新，全面提升城市建設(shè)品質(zhì)。
??加快打造現(xiàn)代化城區(qū)。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。推動現(xiàn)代化城區(qū)三年行動計(jì)劃全面收官，結(jié)合“十五五”規(guī)劃，圍繞“2035年全面建成現(xiàn)代化城區(qū)”的總目標(biāo)，深入謀劃新一輪三年行動計(jì)劃。近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)籌考慮交通連通、生態(tài)框架、產(chǎn)業(yè)布局、土地儲備空間等關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。加強(qiáng)城市面貌提升等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市形象。謀劃區(qū)域控制性規(guī)劃修編和局部調(diào)整，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。加強(qiáng)功能建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展能級。加快城鄉(xiāng)互聯(lián)互通和構(gòu)建城、鎮(zhèn)、村一體化的生態(tài)底板建設(shè)，促進(jìn)城市安全高效。持續(xù)推進(jìn)商務(wù)樓宇更新。加快“城中村”改造、城市更新任務(wù)，完成2個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目認(rèn)定，征收拔點(diǎn)及整治提升的改造受益居民約1.5萬戶?；就瓿尚×罕“宀怀商茁毠ぷ≌脑?，新增受益居民不少于1400戶。提升既有多層住宅加裝電梯工程質(zhì)量。將“15分鐘社區(qū)生活圈”“一刻鐘便民生活圈”等建設(shè)要求融入“三個(gè)圈層”建設(shè)。打造15個(gè)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行先試社區(qū)。新建60個(gè)繽紛社區(qū)項(xiàng)目和10個(gè)童悅空間。
??持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)國際旅游度假區(qū)各片區(qū)建設(shè)，加快迪士尼D3酒店和一期擴(kuò)建艾特項(xiàng)目（主題過山車）建設(shè)?！敖鹕协h(huán)發(fā)展帶”前灘中央活動區(qū)建設(shè)收官，張江副中心基本建成，金橋副中心初具形象，六大潛力地區(qū)（新楊思、御橋、北蔡、張江集電港、滬東船廠、三林區(qū)域）高質(zhì)量有節(jié)奏開發(fā)。推進(jìn)金橋停車場上蓋、18號線航頭軌交上蓋等軌交站點(diǎn)周邊區(qū)域建設(shè)。三岔港楔形綠地啟動首開區(qū)建設(shè)。在川沙純新和大團(tuán)趙橋試點(diǎn)開展單元風(fēng)貌保護(hù)傳承行動。完善征儲供聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)祝橋江鎮(zhèn)社區(qū)18-02（鴿林地塊）及周邊地塊、高東鎮(zhèn)楊園南地塊等土地征收成片開發(fā)方案的編制、征詢、報(bào)批等工作。
??深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。確保農(nóng)村增活力。“百村示范”繼續(xù)推動第七批28個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作?！鞍俅寰贰迸c“百村美麗”完成首批45個(gè)精品村與32個(gè)美麗村建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，做好第二批36個(gè)精品村與31個(gè)美麗村建設(shè)方案策劃。大力推進(jìn)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村片區(qū)試點(diǎn)。高質(zhì)量推動合慶鎮(zhèn)試點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目落地。謀劃第二批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)片區(qū)遴選和建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和無人農(nóng)場建設(shè)，建設(shè)1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（新建永農(nóng)）。無人農(nóng)場累計(jì)達(dá)到2萬畝。實(shí)現(xiàn)集中連片永久基本農(nóng)田建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)4個(gè)市級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)張江種谷建設(shè)和種業(yè)示范區(qū)相關(guān)種業(yè)項(xiàng)目落地。持續(xù)辦好農(nóng)博會、豐收節(jié)、科技節(jié)等活動，強(qiáng)化浦東農(nóng)產(chǎn)品品牌顯示度，開展地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品鑒評優(yōu)，綠色基地覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，綠色食品認(rèn)證率穩(wěn)定在40%以上。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極培育發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃。進(jìn)一步拓展集體資金投資途徑，激活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，提升集體建設(shè)用地使用效能。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“收益分配”制度改革，確?？茖W(xué)性和合理性。深化農(nóng)村集體企業(yè)分類改革，逐步實(shí)現(xiàn)資源整合與優(yōu)勢互補(bǔ)，通過分類改革的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，增強(qiáng)鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。制定“一村一方案”，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。
??全面貫徹生態(tài)優(yōu)先理念。堅(jiān)決抓好環(huán)保督察工作。積極推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，確保按期高效完成整改任務(wù)。做好市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。完成第一輪區(qū)委環(huán)保督察收官。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全面推進(jìn)美麗浦東建設(shè)三年行動計(jì)劃。推進(jìn)一批“美麗細(xì)胞”建設(shè)，在有條件的區(qū)域和街鎮(zhèn)編制美麗建設(shè)行動方案。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展清潔空氣行動計(jì)劃，完成市級部門下達(dá)的空氣質(zhì)量保障目標(biāo)。累計(jì)完成70%的入河問題排污口整治，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到76%以上。累計(jì)完成17個(gè)優(yōu)先監(jiān)管地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)垃圾填埋場地下水整改，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。有序推進(jìn)無廢城市建設(shè)。推進(jìn)第二批“無廢細(xì)胞”建設(shè)，啟動“無廢景區(qū)”“無廢酒店”“無廢商場”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢種植基地”等建設(shè)工作。三墩生活垃圾中轉(zhuǎn)站投運(yùn)，建成新場中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)陳行中轉(zhuǎn)站、張楊路城市資源回收中心項(xiàng)目建設(shè)。生活垃圾回收利用率達(dá)45%，裝修和拆房垃圾資源化利用率達(dá)到75%以上。優(yōu)化提升生態(tài)空間品質(zhì)。深化完善河湖長制林長制，落實(shí)治水增綠各項(xiàng)任務(wù)。全力推進(jìn)北橫河、外環(huán)運(yùn)河“一橫一縱”骨干河道以及鎮(zhèn)級河道建設(shè)。推進(jìn)世博水環(huán)建設(shè)。張江、周浦等六鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)清潔小流域。完成137公里雨污水主管修復(fù)。第四批5座環(huán)上公園建成開放。三林、森蘭、碧云楔形綠地建成開放，北蔡楔形綠地基本建成。全年新增30座公園，新建30公里綠道、300公頃綠地。推進(jìn)落實(shí)新增森林面積任務(wù)。南匯東灘和九段沙互花米草清除率力爭達(dá)到95%以上。完成11個(gè)美麗街區(qū)建設(shè)任務(wù)。深化生態(tài)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目入庫范圍。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，面向年度應(yīng)投保單位開展宣貫，推進(jìn)應(yīng)保盡保。持續(xù)推動環(huán)境績效評價(jià)，逐步在汽車制造、生物醫(yī)藥以外的行業(yè)開展試點(diǎn)。深化生物多樣性政策研究，制定《浦東新區(qū)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用實(shí)施方案》。
??（七）堅(jiān)定治理成樣板的決心，提升管理精度
??轉(zhuǎn)變思維方式，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。
??提升城市治理智慧化水平。加快推進(jìn)數(shù)字運(yùn)營中心建設(shè)。積極支持國家算力網(wǎng)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)。強(qiáng)化政府算力需求向政務(wù)云集中，推動國資算力需求向國資云集中。開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，探索公共數(shù)據(jù)沙盒監(jiān)管機(jī)制。建立數(shù)據(jù)治理能力平臺。推動城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)。建成集數(shù)據(jù)可視化、城運(yùn)數(shù)字底圖集成展現(xiàn)、數(shù)據(jù)疊加、數(shù)據(jù)脫敏工具等技術(shù)和控件庫、服務(wù)庫的數(shù)據(jù)治理能力平臺。深化城市網(wǎng)格化管理。結(jié)合“多格合一”工作，持續(xù)推動網(wǎng)格化管理的線上線下協(xié)同。探索“網(wǎng)格+12345”，針對熱線重難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合研判，通過網(wǎng)格巡查手段提前采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)熱線投訴源頭減量。
??提升基層治理專業(yè)化水平。持續(xù)落實(shí)為居村減負(fù)增能長效機(jī)制。做實(shí)區(qū)級下派居村組織工作任務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)居（村）委會規(guī)范化、城鄉(xiāng)基層治理大結(jié)對、基層治理“名師工作室”建設(shè)等工作。推進(jìn)“基層治理探訪活動”“基層治理名師講堂”等品牌項(xiàng)目，推動自治金迭代升級，持續(xù)培育打造基層治理浦東樣本。創(chuàng)新將信用管理融入社會治理應(yīng)用場景。提升鄉(xiāng)村治理效能。建立鄉(xiāng)村治理積分制長效管理機(jī)制，將鄉(xiāng)村治理積分制與農(nóng)村人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、房屋租賃、流動人口管理等治理難點(diǎn)相結(jié)合，切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理水平。培育一批區(qū)級鄉(xiāng)村治理積分制典型案例。推進(jìn)社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化“浦東社工”品牌建設(shè)，舉辦“社區(qū)工作者節(jié)”等活動，展示宣傳浦東社區(qū)工作者先進(jìn)事跡和職業(yè)風(fēng)采。健全新時(shí)代浦東新區(qū)志愿服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)“璀璨浦東·志愿前行”志愿服務(wù)季、“情暖浦東”志愿服務(wù)月度系列活動等工作，培育一批志愿服務(wù)領(lǐng)域的知名項(xiàng)目。
??推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024-2026）》。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治、廠房倉庫消防安全綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)工貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管。優(yōu)化提升應(yīng)急管理體系和能力，強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，保障城市運(yùn)行長治久安。
??附件：
??1.2024年浦東新區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表
??2.浦東新區(qū)2025年民生實(shí)事項(xiàng)目清單（送審稿）
??3.名詞解釋
??附件1
2024年浦東新區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表
| 序號 |
責(zé)任單位 |
項(xiàng)目內(nèi)容 |
項(xiàng)目完成情況 |
| 1 |
區(qū)建交委 |
全面啟動浦東新區(qū)中環(huán)線范圍內(nèi)“城中村”點(diǎn)位改造。 |
已完成。 |
| 2 |
完成既有多層住宅加裝電梯300臺。 |
已完成425臺。 |
|
| 3 |
完成28公里架空線入地和桿箱整治，打造世博—前灘無架空線全要素整治示范片區(qū)。 |
已完成32.08公里。 |
|
| 4 |
創(chuàng)建停車資源優(yōu)化項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)公共停車位690個(gè)，新增錯峰共享停車位255個(gè)，建成示范性智慧公共停車場（庫）2個(gè)，建設(shè)智慧道路停車場比例外環(huán)內(nèi)達(dá)到80%，外環(huán)外達(dá)到50%。 |
已完成。 |
|
| 5 |
提升公交出行和慢行交通體驗(yàn)，完成2個(gè)既有軌交站50米內(nèi)銜接公交；完成新建軌交站50米內(nèi)公交銜接全覆蓋，完成新建軌交站100米內(nèi)公交站點(diǎn)運(yùn)營信息雙向顯示；新增200個(gè)“P+R”停車位、完成19個(gè)“B+R”提升項(xiàng)目；投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車備案率達(dá)到95%，在8處重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施車輛精準(zhǔn)投放；完善慢行網(wǎng)絡(luò)類項(xiàng)目3個(gè)，打造慢行融合空間類項(xiàng)目2個(gè)，提升慢行設(shè)施品質(zhì)類項(xiàng)目5個(gè)，創(chuàng)建特色慢行示范區(qū)1個(gè)。 |
已完成。 |
|
| 6 |
實(shí)施25.6公里人行道盲道、緣石坡道整新。 |
已完成。 |
|
| 7 |
為11.3萬戶瓶裝液化氣居民用戶更換燃具連接軟管和調(diào)壓器。 |
已完成20.77萬戶。 |
|
| 8 |
新增籌措供應(yīng)4000張新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家床位。 |
已完成籌措供應(yīng)4070張。 |
|
| 9 |
打造16條敬老愛老服務(wù)公交線路。 |
已完成。 |
|
| 10 |
完成不少于10處公交站臺適老化改造。 |
已完成30處。 |
|
| 11 |
更新投運(yùn)277輛無障礙低地板新能源公交車。 |
已完成。 |
|
| 12 |
完成120萬平方米舊住房小區(qū)綜合整新工程。 |
已完成122萬平方米。 |
|
| 13 |
對投用15年以上存在安全隱患的50臺老舊小區(qū)電梯，分類實(shí)施修理、改造、更新。 |
已完成。 |
|
| 14 |
新辟、調(diào)整公交線路20條。 |
已完成。 |
|
| 15 |
新建50座公交候車亭。 |
已完成。 |
|
| 16 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
新增各類公園30座。 |
已新增公園40座。 |
| 17 |
新增5座城市公園24小時(shí)開放。 |
已完成。 |
|
| 18 |
完成330座環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造。 |
已完成。 |
|
| 19 |
完成25公里綠道建設(shè)。 |
已完成48公里。 |
|
| 20 |
對16個(gè)固定公廁進(jìn)行維修改造，提升服務(wù)能級。 |
已完成。 |
|
| 21 |
區(qū)民政局 |
新建6個(gè)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、35家社區(qū)為老服務(wù)助餐場所、35個(gè)家門口養(yǎng)老服務(wù)站；完成居家環(huán)境適老化改造600戶；新增為老服務(wù)“一鍵通”用戶32000戶；“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”推廣到7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；培養(yǎng)中級及以上技能等級養(yǎng)老護(hù)理員，本區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員“中級及以上持證人數(shù)”占比達(dá)到24%。 |
已新建6個(gè)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、46家社區(qū)為老服務(wù)助餐場所、78個(gè)家門口養(yǎng)老服務(wù)站；已完成居家環(huán)境適老化改造1500戶；新增為老服務(wù)“一鍵通”用戶32000戶；推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”已完成8家；本區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員“中級及以上持證人數(shù)”占比達(dá)到28.86%。 |
| 22 |
新增5個(gè)鄉(xiāng)村長者照護(hù)之家。 |
已完成。 |
|
| 23 |
建設(shè)6家智慧養(yǎng)老院。 |
已完成。 |
|
| 24 |
新開工500張 ，建設(shè)完成1000張養(yǎng)老床位，新增300張困難重殘養(yǎng)護(hù)床位，改建500張認(rèn)知障礙照護(hù)床位。 |
已完成新開工536張養(yǎng)老床位；建設(shè)完成1098張養(yǎng)老床位；已完成新增300張困難重殘養(yǎng)護(hù)床位；已完成改建500張認(rèn)知障礙照護(hù)床位。 |
|
| 25 |
新建4家日間照護(hù)中心。 |
已完成新建6家。 |
|
| 26 |
區(qū)教育局 |
開展義務(wù)教育學(xué)生身心呵護(hù)工程，中小學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐實(shí)施率達(dá)到100%；全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，課后服務(wù)教師參與率、學(xué)生覆蓋率均達(dá)到85%。 |
全區(qū)中小學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐實(shí)施率、全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率均達(dá)到100%。課后服務(wù)教師參與率93.77%，學(xué)生覆蓋率93.22%。 |
| 27 |
開展學(xué)齡前兒童善育工程，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%，托幼一體園占比達(dá)到80%，新增10個(gè)社區(qū)托育“寶寶屋”和400個(gè)托額。 |
已完成。 |
|
| 28 |
新開辦30所公建配套學(xué)校。 |
已完成32所。 |
|
| 29 |
新增公辦幼兒園托班托額700個(gè)。 |
已完成3200個(gè)。 |
|
| 30 |
區(qū)委宣傳部（區(qū)文體旅游局） |
全面建成“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。新型農(nóng)村電影放映示范點(diǎn)達(dá)到16個(gè)；市民藝術(shù)夜校教學(xué)點(diǎn)達(dá)到20個(gè)；浦東市民藝術(shù)大學(xué)教學(xué)點(diǎn)達(dá)到51個(gè)；各類群眾文藝、文化團(tuán)隊(duì)達(dá)到6200支。 |
已完成新型農(nóng)村電影示范點(diǎn)打造16個(gè)；推進(jìn)51個(gè)浦東市民藝術(shù)大學(xué)和36個(gè)市民藝術(shù)夜校教學(xué)點(diǎn)的秋季班全面授課工作；完成6200支文化團(tuán)隊(duì)信息匯總。 |
| 31 |
新建和改建各類健身設(shè)施項(xiàng)目不少于378個(gè)。包括：社區(qū)市民健身中心2個(gè)、市民健身步道10條、市民益智健身苑點(diǎn)352個(gè)、市民健身驛站6個(gè)、市民運(yùn)動球場5片、長者運(yùn)動健康之家3個(gè)。 |
已完成。 |
|
| 32 |
打造18個(gè)兒童友好城市閱讀新空間。 |
已完成19個(gè)。 |
|
| 33 |
全年完成公共文化配送場次不少于500場。 |
已完成630場。 |
|
| 34 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
創(chuàng)建9個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范村；完成美麗庭院“小三園”鞏固提升建設(shè)2.1萬戶；完成10座農(nóng)村公廁提檔升級改造；創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范路5條、示范鎮(zhèn)1個(gè)；推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級65公里；推進(jìn)完成局部破損村內(nèi)道路整治30公里；完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 |
已完成。 |
| 35 |
完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人，培訓(xùn)不低于2.8萬總學(xué)時(shí)。通過面授和現(xiàn)場教學(xué)形式開展生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。 |
已完成614人。 |
|
| 36 |
區(qū)衛(wèi)生健康委 |
提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)能級，各區(qū)域性醫(yī)療中心預(yù)留專家號源比例達(dá)到20%；36家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)中醫(yī)?？茖２￠T診；常住居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到43%；完成200人（次）鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)；社區(qū)發(fā)熱哨點(diǎn)診室規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到85%；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)量較2022年底提升20%。 |
已完成。 |
| 37 |
建設(shè)4家開展中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、新建10家社區(qū)護(hù)理中心。 |
已完成。 |
|
| 38 |
新建高東鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、南碼頭路街道、唐鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、濰坊新村街道、三林鎮(zhèn)等7所示范性社區(qū)康復(fù)中心。 |
已完成。 |
|
| 39 |
優(yōu)化完善47個(gè)現(xiàn)有急救分站，在浦興、老港區(qū)域加密布局，新建2個(gè)急救分站，降低急救響應(yīng)時(shí)間。 |
已完成。 |
|
| 40 |
區(qū)商務(wù)委 |
新建改建早餐網(wǎng)點(diǎn)150個(gè)，創(chuàng)建市、區(qū)兩級早餐示范點(diǎn)40個(gè)。 |
已新建改建早餐網(wǎng)點(diǎn)179個(gè)，創(chuàng)建早餐示范點(diǎn)40個(gè)。 |
| 41 |
完成25家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（含智慧菜場）提質(zhì)升級，開設(shè)2家生鮮菜店。 |
已完成28家并開設(shè)2家生鮮菜店。 |
|
| 42 |
區(qū)氣象局 |
優(yōu)化智慧氣象保障城市健康生活場景，提升智能化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)和決策服務(wù)能力；在社區(qū)開展健康氣象服務(wù)效益評價(jià)試點(diǎn)。 |
已完成。 |
| 43 |
加強(qiáng)農(nóng)村自建房雷電安全保障，對45處雷電活動危險(xiǎn)性較高地區(qū)的農(nóng)村自建房，加強(qiáng)防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。 |
已完成。 |
|
| 44 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
對故障率較高的258臺動遷安置房小區(qū)老舊電梯開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估。 |
已完成。 |
| 45 |
全年提供免費(fèi)食品安全快速檢測1萬件樣品。 |
已完成13000件。 |
|
| 46 |
區(qū)發(fā)改委 |
新增 2200 個(gè)公共（含專用）充電樁、3 個(gè)共享充電樁示范小區(qū)，完成 8 個(gè)老舊小區(qū)電力擴(kuò)容升級改造、3400 個(gè)存量充電樁智能化替代。 |
已完成。 |
| 47 |
區(qū)規(guī)劃資源局 |
新建60個(gè)繽紛社區(qū)點(diǎn)位。 |
已完成。 |
| 48 |
區(qū)婦聯(lián) |
持續(xù)優(yōu)化市級示范性家政服務(wù)站，完善家政員信息數(shù)據(jù)，為不少于5000名家政員開展職業(yè)素養(yǎng)教育和培訓(xùn)，鞏固完善36個(gè)“家政員之家”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推動家政服務(wù)平臺線上線下融合發(fā)展。 |
已完成。 |
| 49 |
區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)婦聯(lián) |
完成10個(gè)“童悅空間”精品項(xiàng)目建設(shè)。 |
已完成12個(gè)。 |
| 50 |
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
建設(shè)22個(gè)社區(qū)微型消防站。 |
已完成。 |
| 51 |
為存在故障隱患的65幢高層公房或售后公房消防設(shè)施進(jìn)行維修、增配。 |
已完成。 |
|
| 52 |
區(qū)委金融辦（區(qū)金融局） |
提高養(yǎng)老領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范，對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)開展智能監(jiān)測預(yù)警，完善金融風(fēng)險(xiǎn)全網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 |
已完成。 |
| 53 |
團(tuán)區(qū)委 |
為30戶困境未成年人家庭進(jìn)行“追光小屋”居室微改造。 |
已完成。 |
| 54 |
開設(shè)愛心寒托班辦班點(diǎn)42個(gè)，愛心暑托班辦班點(diǎn)120個(gè)。 |
已完成。 |
|
| 55 |
區(qū)殘聯(lián) |
完成1400戶殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造。 |
已完成1578戶。 |
| 56 |
為1萬名本區(qū)戶籍殘疾人開展健康體檢服務(wù)。 |
已完成14863人。 |
|
| 57 |
區(qū)紅十字會 |
在公共場所完成200臺AED的布點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)先在人口流動量大、意外發(fā)生率高的公共場所配置AED，完成相關(guān)人員急救技能培訓(xùn)。 |
已完成。 |
| 58 |
培訓(xùn)1.4萬名持證應(yīng)急救護(hù)員。 |
已完成培訓(xùn)19567人。 |
|
| 59 |
區(qū)浦江辦 |
推進(jìn)濱江公共空間品質(zhì)提升工程。包括：浦東濱江核心段、世博文化公園全面開放；鰻鱺嘴空港及星空驛站項(xiàng)目開業(yè)；久事國際馬術(shù)中心竣工交付；上海大歌劇院力爭年底建成。 |
已完成。 |
| 60 |
區(qū)科經(jīng)委 |
全年完成420個(gè)住宅小區(qū)地下車庫移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 |
已完成564個(gè)。 |
| 61 |
區(qū)公安分局、 區(qū)司法局 |
建設(shè)完善并規(guī)范運(yùn)作68個(gè)“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解室。 |
已完成。 |
| 62 |
區(qū)人社局 |
建成68個(gè)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。 |
已建成69個(gè)。 |
| 63 |
新增培養(yǎng)高級工及以上技能人才8930人次。 |
已新增11538人次。 |
|
| 64 |
區(qū)總工會 |
建設(shè)改善50間生產(chǎn)一線職工工間休息室。 |
已完成。 |
??附件2
浦東新區(qū)2025年民生實(shí)事項(xiàng)目清單
（送審稿）
??一、生態(tài)和文化建設(shè)（4項(xiàng)）
??（1）開展東岸濱江漫步道、跑步道、騎行道“三道”路面維修和功能布局調(diào)整，優(yōu)化東岸濱江各類告示牌800塊。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
??（2）新增各類公園20座。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
??（3）新型農(nóng)村電影放映示范點(diǎn)新增7個(gè)；浦東市民藝術(shù)大學(xué)教學(xué)點(diǎn)新增4個(gè)；各類群眾文藝、文化團(tuán)隊(duì)新增300支。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局）
??（4）全年完成公共文化服務(wù)配送不少于1000場。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)總工會）
??二、社區(qū)街區(qū)改造（8項(xiàng)）
??（5）新增2個(gè)“城中村”整體改造項(xiàng)目，受益村（居）民約1800戶；“城中村”保留點(diǎn)位環(huán)境整治提升8000戶；小梁薄板不成套職工住宅點(diǎn)位改造新增收益戶數(shù)約1400戶。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)建交委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
??（6）完成1.7萬戶美麗庭院“小三園”鞏固提升，農(nóng)村公路提檔升級60公里，村內(nèi)C級破損道路改造50公里。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
??（7）實(shí)施20公里架空線入地和合桿整治。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（8）完成既有住宅加裝電梯300臺。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（9）完成舊住房綜合整新120萬平方米。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（10）完成老舊住宅小區(qū)電梯更新改造60臺。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（11）新建60個(gè)繽紛社區(qū)點(diǎn)位。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局）
??（12）建設(shè)12個(gè)社區(qū)微型消防站。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)消防救援局）
??三、市民生活服務(wù)（10項(xiàng)）
??（13）新建社區(qū)市民健身中心2個(gè)，長者運(yùn)動之家3個(gè)，市民健身驛站6個(gè)，市民健身點(diǎn)50個(gè)，市民多功能運(yùn)動場5個(gè)，市民健身步道20條。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
??（14）新建改建早餐網(wǎng)點(diǎn)165個(gè)。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
??（15）完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（含智慧菜場）提質(zhì)升級25家，在配套不足地區(qū)開設(shè)2家生鮮菜店。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
??（16）常住居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%；完成鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)200人次；社區(qū)發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到100%?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)量預(yù)計(jì)達(dá)到34萬人次。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（17）新建8家中醫(yī)特色巡診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（18）在人口流動量大、意外發(fā)生率高的公共場所配置自動體外除顫儀（AED）200臺，落實(shí)每設(shè)置1臺AED的站點(diǎn)至少配備2名志愿者和5名救護(hù)員培訓(xùn)。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)紅十字會）
??（19）提供免費(fèi)食品安全快速檢測1.1萬件樣品。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
??（20）新建5家綜合為老服務(wù)中心；新建18家社區(qū)為老助餐服務(wù)場所；新建50個(gè)家門口養(yǎng)老服務(wù)站；完成600戶居家環(huán)境適老化改造；新增7家“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”；培養(yǎng)200名中級以上養(yǎng)老護(hù)理員。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)民政局）
??（21）新開工500張養(yǎng)老床位。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)民政局）
??（22）改造認(rèn)知障礙照護(hù)床位200張。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)民政局）
??四、未成年關(guān)愛（7項(xiàng)）
??（23）義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，課后服務(wù)教師參與率、學(xué)生覆蓋率均不低于85%；中小學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐實(shí)施率達(dá)到100%。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（24）推進(jìn)學(xué)前教育和托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%；公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到90%；托幼一體園占比達(dá)到85%，新增300個(gè)公辦幼兒園托班托額；42個(gè)社區(qū)托育“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（25）新開辦學(xué)校20所。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（26）開設(shè)愛心暑托班辦班點(diǎn)142個(gè)，開設(shè)愛心寒托班辦班點(diǎn)60個(gè)。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委）
??（27）為不少于30戶困境未成年人家庭進(jìn)行“追光小屋”居室微改造。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委）
??（28）為10家寄宿制學(xué)校宿舍安裝安全用電智能監(jiān)控系統(tǒng)。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)消防救援局、區(qū)教育局）
??（29）完成10個(gè)“童悅空間”精品項(xiàng)目建設(shè)。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)婦聯(lián)）
??五、交通出行（6項(xiàng)）
??（30）建設(shè)住宅小區(qū)停車資源優(yōu)化項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)公共停車位690個(gè)，新增錯峰共享停車位255個(gè)，建成示范性智慧公共停車場（庫）2個(gè)，全區(qū)有條件智慧化改造的道路停車場建設(shè)比例達(dá)到100%。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（31）完成不少于12個(gè)斷點(diǎn)打通、路面拓寬、彩色鋪裝等慢行交通體驗(yàn)提升項(xiàng)目；新增200個(gè)機(jī)動車停車換乘（“P+R”）停車位；完成19個(gè)共享單車停車換乘（“B+R”）提升項(xiàng)目；投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車備案率達(dá)到98%，累計(jì)在8處軌交站點(diǎn)、辦公樓宇、商圈等區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施車輛精準(zhǔn)投放。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（32）新增2600個(gè)機(jī)動車公共（含專用）充電樁，新增6個(gè)共享充電樁示范小區(qū)。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）
??（33）更新投運(yùn)無障礙低地板公交車147輛。（民心工程，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（34）新辟、調(diào)整公交線路20條。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??（35）新建50座公交候車亭。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)建交委）
??六、勞動者技能培訓(xùn)和職業(yè)關(guān)懷（4項(xiàng)）
??（36）培育400名高素質(zhì)農(nóng)民。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
??（37）建設(shè)改善50間生產(chǎn)一線職工工間休息室。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)總工會）
??（38）開展家政員職業(yè)技能培訓(xùn)不少于2000人次，增加中高級技能證書家政人才不少于150人。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)）
??（39）培訓(xùn)1.4萬名持證應(yīng)急救護(hù)員。（為民辦實(shí)事，責(zé)任單位：區(qū)紅十字會）
??附件3
名詞解釋
??1.大飛機(jī)“一谷一園”：大飛機(jī)創(chuàng)新谷和祝橋航空產(chǎn)業(yè)園。
??2.“1+38+X”投資促進(jìn)工作體系：“1”代表區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，“38”代表國際旅游度假區(qū)、保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江科建辦、世博管理局等6個(gè)管理局（管委會）以及32個(gè)街鎮(zhèn)，“X”代表相關(guān)區(qū)級資源調(diào)配部門、服務(wù)保障部門及相關(guān)國有企業(yè)。
??3.“五個(gè)一批”：一批大科學(xué)設(shè)施項(xiàng)目、一批創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺項(xiàng)目、一批城市功能項(xiàng)目、一批設(shè)施生態(tài)項(xiàng)目、一批產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。
??4.“1+1+N”人才政策體系：第一個(gè)“1”是《關(guān)于新時(shí)代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實(shí)施意見》，作為人才領(lǐng)域全面落實(shí)中央《引領(lǐng)區(qū)意見》、積極落實(shí)上海高水平人才高地建設(shè)任務(wù)的綱領(lǐng)性文件。第二個(gè)“1”是《關(guān)于新時(shí)代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的行動方案（2023-2025年）》，是貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的任務(wù)書?！癗”是一批配套專項(xiàng)政策，作為《實(shí)施意見》和《行動方案》的配套落地文件，結(jié)合引領(lǐng)區(qū)發(fā)展所需持續(xù)拓展，已推出一批專項(xiàng)政策，包括：浦東新區(qū)“明珠計(jì)劃”、院士、博士后、技能人才、教育人才、衛(wèi)生人才、法律服務(wù)人才、金融人才、航運(yùn)服務(wù)人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、人才安居等。
??5.“東西南北中”區(qū)級大型養(yǎng)老項(xiàng)目：納入“東西南北中”布局的區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有7家，分別是臨港養(yǎng)護(hù)院、川沙養(yǎng)護(hù)院、曹路養(yǎng)護(hù)院、上鋼養(yǎng)護(hù)院、祝橋養(yǎng)護(hù)院、惠南養(yǎng)護(hù)院和周浦養(yǎng)護(hù)院。
??6.“三個(gè)圈層”：五屆區(qū)委四次全會審議通過《中共浦東新區(qū)委員會關(guān)于深入踐行人民城市重要理念 全面推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的意見》，提出以“精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三個(gè)圈層為重要抓手，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面，加快建成宜居宜業(yè)、生態(tài)智慧、文明和諧、安全韌性、人人向往的現(xiàn)代化城區(qū)。
??7.“15分鐘社區(qū)生活圈”：以社區(qū)為單位，以居（村）委為起點(diǎn)，按照城市地區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)、遠(yuǎn)郊地區(qū)劃分，并結(jié)合現(xiàn)狀交通路網(wǎng)，在15分鐘慢行區(qū)域范圍內(nèi)配置教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育、綠地、交通、托育、商業(yè)等生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動空間，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活基本單元。
??8.“五好兩宜和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)”：根據(jù)《上海市2024年“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作方案》，“五好兩宜和美鄉(xiāng)村”試點(diǎn)指的是圍繞“規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、經(jīng)營好、鄉(xiāng)風(fēng)好、宜居宜業(yè)”的目標(biāo)，在延續(xù)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作路徑的基礎(chǔ)上，打破村行政邊界，開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。
??9.“無廢細(xì)胞”：包括“無廢工廠”“無廢機(jī)關(guān)”“無廢校園”“無廢醫(yī)院”“無廢快遞網(wǎng)點(diǎn)”等五大類。
??10.“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：“2+2”是指“兩融合兩轉(zhuǎn)型”，即“促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩融合”“推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色低碳兩轉(zhuǎn)型”；“3+6”是指“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，即“集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能”“電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品”；“4+5”是指“四大新賽道產(chǎn)業(yè)和五大未來產(chǎn)業(yè)”，即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端”“未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料”。
??11.“3+6+5”產(chǎn)業(yè)體系：“3”是指“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，即“集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能”；“6”是指“六大硬核產(chǎn)業(yè)”，即“中國芯、創(chuàng)新藥、藍(lán)天夢、未來車、智能造、數(shù)據(jù)港”；“5”是指“五大未來產(chǎn)業(yè)”，即“未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料”。
??12.“功能引領(lǐng)‘6G’計(jì)劃”：全球營運(yùn)商計(jì)劃（Global Operation Programme）、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計(jì)劃（Group Open Innovation Center Plan）、全球機(jī)構(gòu)投資者集聚計(jì)劃（Global Institutional Investors Cluster）、全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃（Global Consumer Brand Cluster）、全球國際經(jīng)濟(jì)組織集聚計(jì)劃（Global Economic Organization Cluster）、全球引才伙伴計(jì)劃（Global Talent Partnership Program）。