??為規(guī)范本區(qū)政府投資建設工程監(jiān)理活動，提高政府投資建設工程管理水平和安全質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》、《上海市建筑市場管理條例》和《建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程》等有關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
??一、適用范圍
??本辦法適用于從事由本區(qū)建設行政管理部門負責監(jiān)管的政府投資建設工程監(jiān)理行為的監(jiān)理機構和監(jiān)理人員。
??本辦法所稱監(jiān)理機構是指負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構。
??本辦法所稱監(jiān)理人員是指從事建設工程監(jiān)理活動的總監(jiān)理工程師(總監(jiān)理工程師代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。
??本辦法所稱監(jiān)理活動是指與建設工程監(jiān)理有關的活動。
??二、監(jiān)理機構人員職責
??項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設工程監(jiān)理工作需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。
??總監(jiān)理工程師應履行下列職責：
??1、確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責;
??2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則;
??3、根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作;
??4、組織召開監(jiān)理例會;
??5、組織審核分包單位資格;
??6、組織審查施工組織設計、(專項)施工方案;
??7、審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令;
??8、組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況;
??9、組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算;
??10、組織審查和處理工程變更;
??11、調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;
??12、組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料;
??13、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收;
??14、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理;
??15、組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。
??總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：
??1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則;
??2、根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員;
??3、組織審查施工組織設計、(專項)施工方案;
??4、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令;
??5、簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算;
??6、調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;
??7、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收;
??8、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
??專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責：
??1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則;
??2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告;
??3、參與審核分包單位資格;
??4、指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況;
??5、檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量;
??6、驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程;
??7、處置發(fā)現(xiàn)的質量問題和安全事故隱患;
??8、進行工程計量;
??9、參與工程變更的審查和處理;
??10、組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報;
??11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料;
??12、參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
??監(jiān)理員應履行下列職責：
??1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況;
??2、進行見證取樣;
??3、復核工程計量有關數(shù)據(jù);
??4、檢查工序施工結果;
??5、發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。
??三、監(jiān)理考核機制
??各工程建設單位應嚴格按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程》要求，對各在建項目的工程監(jiān)理單位進行考核。
??考核的主要內容應該包括工程監(jiān)理單位的營業(yè)執(zhí)照，資質證書，中標通知書，監(jiān)理合同，監(jiān)理人員臺賬，總監(jiān)任命書，法定代表人授權書，質量終身責任承諾書，總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書及身份證，監(jiān)理人員崗位委托書，監(jiān)理人員崗位證書及身份證，監(jiān)理合同及備案證明，人員配備情況、總監(jiān)理工程師及主要專業(yè)監(jiān)理工程師資格、人員上崗情況、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則、對施工單位各項審批情況、監(jiān)理指令簽發(fā)情況、監(jiān)理例會組織情況、監(jiān)理日志和監(jiān)理工作聯(lián)系單情況、監(jiān)理通知單簽發(fā)和監(jiān)督情況、監(jiān)理月報、專報和緊急報告情況、監(jiān)理資料管理情況、工程質量控制、見證取樣和平行檢測情況、工程投資控制和合同管理情況、總/月度計劃審批和落實情況、監(jiān)理帶班制度執(zhí)行情況、施工和監(jiān)理相應表格采用與工程匹配情況、隱蔽工程驗收情況、關鍵工序和關鍵部位施工旁站情況、超規(guī)模危大工程和深基坑監(jiān)督管理情況、建筑起重機械和自升式架設設備設施的審查核驗情況、安全文明施工管理情況、安措費及文明施工費計劃和實施審核審批情況、廉政情況等方面。
??四、監(jiān)理重點監(jiān)管名單
??區(qū)建設行政管理部門建立監(jiān)理機構和監(jiān)理人員重點監(jiān)管名單機制。凡發(fā)生下列情形之一的，納入重點監(jiān)管名單：
??1、由《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的一般及以上安全生產(chǎn)責任事故。
??2、重大質量事故。
??3、社會影響較大的負面事件，監(jiān)理在工作中不作為，被上級機關和領導通報批評的。
??4、因文明施工管理不當，監(jiān)理在工作中未盡提醒或監(jiān)督行為，造成上訪事件的。
??5、違反《廉潔協(xié)議》。
??五、其他
??本辦法解釋權歸普陀區(qū)建設和管理委員會。
??本辦法自2025年1月11日起實施，有效期至2029年12月31日。
??上海市普陀區(qū)建設和管理委員會
??2024年12月11日
