楊府辦發(fā)〔2023〕15號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2023年楊浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市楊浦區(qū)人民政府辦公室
??2023年7月25日
2023年楊浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點
??為全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，落實市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境和推進治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求，深入踐行人民城市重要理念，在更高起點上推動“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，著力提升本區(qū)政務服務標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，結(jié)合市政府辦公廳印發(fā)的《2023年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》（滬府辦發(fā)〔2023〕3號）具體任務，制定本工作要點。
??一、打造“智慧好辦”金牌服務，推動政務服務辦事過程更智慧、更便捷
??（一）深化政策和服務“免申即享”模式。以市場主體獲得感為評價標準，在企業(yè)辦事上圍繞給付、補貼和稅收優(yōu)化三塊領域，新增13項“免申即享”服務，持續(xù)優(yōu)化已上線4項服務，實現(xiàn)“免申即享”和“政策體檢”的全覆蓋，并對呼聲較高的中小微企業(yè)認定、企業(yè)達標補助申請、知識產(chǎn)權發(fā)展扶持項目等實現(xiàn)“不申即辦”。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)退役軍人局、區(qū)總工會、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（二）提升政務服務線上線下全過程智能化水平。持續(xù)簡化、優(yōu)化線上線下辦事流程，配合市級部門推進“雙100”高頻事項智能引導、智能申報、智能預審、智能審批等服務，實現(xiàn)線上線下申請材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務流程標準化、審查規(guī)則指標化、數(shù)據(jù)比對自動化。智能預填比例不低于70%，智能預審比例不低于90%，企業(yè)群眾首辦成功率不低于90%，辦理狀態(tài)實時同步，至少推出1項事項實現(xiàn)人工智能自動審批。制定政務服務網(wǎng)上辦理規(guī)范。年度實際辦件網(wǎng)辦比率達到85%。繼續(xù)做優(yōu)綜合窗口政務智能辦。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（三）優(yōu)化拓展線上線下幫辦服務。全面提升“一網(wǎng)通辦”幫辦響應速度和精準解決率，提升幫辦系統(tǒng)服務能級。線上，“雙100”高頻事項開通“專業(yè)人工幫辦”，實現(xiàn)1分鐘響應、90%解決率；“12345”熱線三方通話直轉(zhuǎn)部門專業(yè)人員接聽，接通率90%；上線幫辦微視頻，降低企業(yè)群眾學習和試錯成本。線下，繼續(xù)推進領導干部和工作人員幫辦制度，原則上各有關單位領導班子成員每人每年至少開展一次幫辦工作。在政務服務大廳設立“宜商服務站”，實現(xiàn)代填、代收、代跑動“一站式服務”、惠企政策“一窗式解答”、金牌服務“一對一陪伴”、辦不成問題“一條龍跟蹤”，為企業(yè)提供“一攬子”解決方案。同時，對綜合窗口系統(tǒng)進行優(yōu)化，針對取號、辦件、好差評等維度進行分類歸集，實時跟蹤辦理進度，對事項辦理超時窗口進行短信預警，對超時嚴重的辦件升級至領導幫辦，確保市民一次辦成。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（四）深入推進主題集成服務。圍繞企業(yè)個人全生命周期相關政務服務事項，深化高效辦成“一件事”改革，強化審管協(xié)同和信息共享。配合市級重點新增和優(yōu)化11個“一件事”，打造本區(qū)“一件事”特色標桿。完善“一件事”運營管理系統(tǒng)，全程跟蹤運行。加強“一網(wǎng)通辦”各端“一件事”專欄建設，便利企業(yè)群眾查找入口、熟悉流程、辦理事項。按要求深入推進“一業(yè)一證”改革，完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，探索基于市場準營承諾即入制的行業(yè)準入新模式。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（五）持續(xù)推進“兩個免于提交”。加大線上高頻重點事項和線下各級政務服務中心“兩個免于提交”落實力度，健全免交工作運營機制。完善證照授權體系，提升授權便利性、規(guī)范性，開發(fā)在線多級授權調(diào)證應用場景，賦能主體關系復雜事項的調(diào)證免交。配合市級部門完善全市企業(yè)住所標準化登記信息庫，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息部門間數(shù)據(jù)共享，進一步簡化企業(yè)住所使用證明材料。在電子證照庫和電子材料庫的基礎上，打造“材料銀行”政務服務，拓寬免交方式，深化材料共享。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（六）提升“兩頁”個性、精準、主動和智能服務水平。不斷豐富“一人（企）一檔”檔案信息，拓展按人群、職業(yè)、行業(yè)的“千人（企）千面”個性化專屬網(wǎng)頁，持續(xù)提升本區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務能級。打造多行業(yè)“一業(yè)一檔”。聚焦不同行業(yè)，提升政策解讀創(chuàng)新性、有效性，提供行業(yè)政策、政策解讀、精準推送、政策體檢、政策申報、政策咨詢、政策評價全流程政策服務。持續(xù)優(yōu)化主動智能化提醒服務。探索“亮數(shù)”創(chuàng)新服務應用。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??二、構(gòu)建全周期、全領域、全渠道泛在可及服務體系，推動政務服務觸手可達、就近可辦
??（七）構(gòu)建線上線下全面融合的政務服務體系。進一步推進政務服務線上線下標準統(tǒng)一、服務同質(zhì)，推動窗口端、電腦端、移動端、自助端四端聯(lián)動、功能升級。創(chuàng)新設立虛擬政務服務窗口，建立規(guī)范、安全的視頻交互遠程受理模式，推行遠程互動引導式政務服務，實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗。創(chuàng)新政務服務大廳跨部門協(xié)同方式，提升服務效能。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（八）深化政務服務中心和政務服務事項標準化建設。進一步推進本區(qū)綜合窗口系統(tǒng)的標準化建設，實現(xiàn)入駐事項的規(guī)范管理和辦件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚流轉(zhuǎn)共享。本區(qū)集中提供政務服務的綜合性場所名稱統(tǒng)一為政務服務中心，推動綜合窗口比例達到100%。實現(xiàn)政務服務場所辦理事項統(tǒng)一預約服務全覆蓋，預約辦理現(xiàn)場平均等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘，窗口平均辦理時間一般不超過20分鐘。持續(xù)做好老年人、殘疾人等特殊群體便民服務工作。健全政務服務事項目錄管理制度，制定本區(qū)政務服務事項調(diào)整、辦事指南編制、業(yè)務手冊編制等標準規(guī)范，確保辦事指南和業(yè)務手冊各要素清晰、完整、準確、易讀。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（九）迭代升級“隨申辦”移動端。持續(xù)加強“隨申辦”移動端建設運營，做優(yōu)做強市民云、企業(yè)云兩個服務渠道。推動“隨申辦”市民云迭代升級，拓展事項接入范圍，深化各類主題場景應用及特色服務專欄建設。強化數(shù)字普惠，為特殊人群提供個性化、多版本高質(zhì)量服務。強化本區(qū)及各街鎮(zhèn)旗艦店服務供給，提升屬地化服務能級。（責任單位：區(qū)各有關部門、區(qū)各街道、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??配合市級部門夯實“隨申辦”企業(yè)云移動端涉企法人辦事數(shù)字底座及統(tǒng)一入口，構(gòu)建升級“政企直連”通道，優(yōu)化完善“1+16+管委會”市區(qū)兩級移動政務服務體系，提供事項辦理、信息查詢、政策解讀、特色專欄、涉企檔案等服務。實現(xiàn)“隨申辦”企業(yè)云用戶數(shù)、訪問量與活躍度初具規(guī)模。做好與國家政務服務平臺移動端應用對接保障。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務分局、區(qū)公積金管理中心、區(qū)各有關部門）
??（十）推進以“隨申碼”為載體的城市服務管理碼數(shù)字場景應用。持續(xù)深化“隨申碼”開放服務體系，推動“隨申碼”創(chuàng)新大賽成果落地。深化拓展“一人一碼”應用場景，持續(xù)推進離線“隨申碼”在助老扶幼等場景作為權益憑證等應用。推出“企業(yè)碼”“個人碼”“辦件碼”。“企業(yè)碼”關聯(lián)企業(yè)信息、政務服務材料庫，“個人碼”關聯(lián)個人檔案、相關證照。同時推出“辦件碼”，關聯(lián)辦件庫和監(jiān)管單位信息庫，實現(xiàn)“雙100”高頻事項受理、審查、決定、出證、物流等全流程環(huán)節(jié)信息實時查詢服務，個人辦件可通過隨申辦關聯(lián)“辦件碼”實時了解辦件進度、物流信息，企業(yè)辦件可通過企業(yè)云關聯(lián)“辦件碼”了解后續(xù)辦件全流程。針對區(qū)內(nèi)大型活動，依托隨申碼提供身份核驗、核銷等服務。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十一）打造線下15分鐘政務服務圈。持續(xù)開展政務服務事項“兩個集中”工作，推進群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務服務下沉基層辦理。打造虛擬政務服務大廳，配合市級部門推進“雙100”高頻事項入駐自助終端，拓展自助終端應用范圍，向園區(qū)輻射，提升惠企政策宣傳和影響力。完善政務服務地圖。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十二）持續(xù)拓展政務服務范圍。全面落實構(gòu)建全方位服務體系工作方案要求，推進行政權力和與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務全覆蓋，配合市級部門優(yōu)化幼有所育、健康醫(yī)療、交通出行、學有所教、文旅休閑、住有所居、食藥安全、綠化環(huán)保、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫、老有所養(yǎng)、公共法律服務、企業(yè)設立（變更、注銷）、惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項資金、用工就業(yè)等領域服務，全面完成《拓展和優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務場景應用清單》任務。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門，區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十三）深入推進全市通辦、長三角通辦、全國跨省通辦。配合推進本市個人事項全市通辦，持續(xù)推進長三角“跨省通辦”服務，進一步拓展合作城市，實現(xiàn)多地跨省證照互通、知識數(shù)據(jù)共享，探索電子材料跨區(qū)域應用和遠程虛擬窗口服務能力，賦能跨省服務應用場景。進一步擴大政務服務跨省辦理的物理范圍，拓展可跨省辦理的事項清單。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心，區(qū)各有關部門）
??三、強化數(shù)據(jù)和技術賦能，更好為科學決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)、為優(yōu)化服務提供技術支撐
??（十四）強化智能服務中樞能力。持續(xù)優(yōu)化人工智能服務中樞，提升政務云底層算力資源支撐，按需打造圖像顯示處理器等異構(gòu)計算能力。加強對本區(qū)特色、通用算法模型納管，持續(xù)完善涵蓋語音識別、圖像識別、語義分析等能力的智能服務模型倉庫，面向各部門提供智能化服務能力支撐。持續(xù)優(yōu)化迭代，強化各領域算法模型建模和機器深度學習，持續(xù)優(yōu)化智能引導主題，不斷拓展“AI+一網(wǎng)通辦”智能場景應用。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（十五）做大做強大數(shù)據(jù)資源平臺。進一步提升大數(shù)據(jù)資源平臺基礎能力，優(yōu)化完善基礎數(shù)據(jù)處理工具和數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度治理、精準研判、多維分析和可視化展現(xiàn)。推動區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺建設與運營，配合推進市、區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺資源一體、管理協(xié)同。加強對本區(qū)業(yè)務數(shù)據(jù)賦能，發(fā)揮區(qū)級應用創(chuàng)新優(yōu)勢。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（十六）深化全生命周期數(shù)據(jù)治理。按市級部門要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄上鏈和信息系統(tǒng)登記上鏈，完成數(shù)據(jù)資源與業(yè)務職責關聯(lián)。配合市級部門持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源歸集，拓展交通出行、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，探索應用隱私計算技術與垂直管理系統(tǒng)對接，推動政府履職所需企業(yè)數(shù)據(jù)的使用。深化自然人、法人、空間地理三大綜合庫以及主題庫、專題庫建設，提升跨領域數(shù)據(jù)融合治理水平。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（十七）不斷拓展數(shù)據(jù)應用場景。根據(jù)市級數(shù)據(jù)開放平臺，探索面向社會的數(shù)據(jù)開放應用場景，優(yōu)化資源使用效率。配合市級部門拓展數(shù)據(jù)直達基層試點覆蓋面，推動部門、基層共享國家數(shù)據(jù)、長三角數(shù)據(jù)，為部門業(yè)務創(chuàng)新和基層治理賦能，加強跨部門大系統(tǒng)、大平臺建設，提升經(jīng)濟運行分析、綜合監(jiān)管、基層治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等領域數(shù)字化服務和管理水平。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關單位）
??（十八）強化電子證照管理應用。提升應用基礎支撐能力，全面推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名、電子發(fā)票、電子檔案在政務服務領域的廣泛應用，增強操作易用性和用戶體驗度。拓展電子證照與實體證照同步制發(fā)范圍，推進電子證照送達，不斷優(yōu)化電子發(fā)證模式。配合市級部門加快推進電子證照在本市以及長三角政務服務、監(jiān)管執(zhí)法和社會化領域應用，優(yōu)化提升電子證照使用體驗和使用效能。（責任單位：區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十九）強化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁運營中臺能力。創(chuàng)建圍繞人群、職業(yè)、行業(yè)等的“一人（企）一檔”專題庫。依托“兩頁”運營中臺，升級消息提醒、精準推送、“免申即享”等配置功能，支撐重點業(yè)務開展；升級知識庫錄入、巡檢、查無糾錯等功能；升級政策服務全周期管理，設置行業(yè)（人群）標簽、政策標簽、政策解讀、項目信息等關聯(lián)關系。新增授權代辦事項配置功能。深化標準化“亮數(shù)”應用能力，匹配應用事項場景與數(shù)據(jù)字段的關系。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（二十）運用區(qū)塊鏈技術賦能政務服務。配合市級部門構(gòu)建全市統(tǒng)一政務區(qū)塊鏈底座，依托政務云、政務外網(wǎng)，建立“1+N+16”市區(qū)兩級政務區(qū)塊鏈基礎布局，創(chuàng)新區(qū)塊鏈在“一網(wǎng)通辦”中應用，深化“區(qū)塊鏈+電子材料”國家試點項目，實現(xiàn)電子材料跨部門、跨層級、跨區(qū)域復用，推動電子材料在政務服務和社會化領域共享。持續(xù)完善電子材料共享應用相關技術標準規(guī)范。探索區(qū)塊鏈在稅務服務、市場監(jiān)管、民生服務、資金補貼扶持等場景中應用。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??四、強化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化運營管理，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”綜合服務能力
??（二十一）強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎能力。配合市級部門持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺建設，夯實“一網(wǎng)通辦”服務中臺服務基礎，強化事項辦理服務能力支撐，完善相關技術標準規(guī)范，不斷加強“隨申碼”基礎資源支撐。提升統(tǒng)一身份認證能力，持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一用戶庫；提升統(tǒng)一公共支付能力，拓展數(shù)字人民幣支付應用場景；提升統(tǒng)一寄遞能力，拓展寄遞覆蓋范圍；提升統(tǒng)一總客服能級，強化在線客服技術支持能力。加強“一網(wǎng)通辦”用戶體驗設計，提升服務體驗。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（二十二）完善“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一事項庫、統(tǒng)一辦件庫服務能力。提高平臺綜合決策分析水平，持續(xù)完善政務服務事項管理系統(tǒng)，深化政務服務事項管理能力，根據(jù)職責調(diào)整、行政許可事項清單變化、公共服務事項調(diào)整等情況，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事指南頁面展示，提升服務體驗。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（二十三）建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理和移交機制。配合市級部門制定完善政務服務事項電子文件歸檔范圍和電子檔案保管期限表等相關制度規(guī)范；實現(xiàn)電子文件歸檔功能，將接入“一網(wǎng)通辦”平臺的全部事項電子檔案納入本單位檔案管理系統(tǒng)。確保電子檔案真實、完整、可用、安全，依法依規(guī)開展“一網(wǎng)通辦”電子檔案向相關綜合檔案館移交工作。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)各有關部門）
??（二十四）優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”運營情況報告機制。配合市大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化集成“一網(wǎng)通辦”運營平臺，動態(tài)展示“一網(wǎng)通辦”運營體征數(shù)據(jù)，自動生成每月“一網(wǎng)通辦”運營報告、數(shù)據(jù)運營報告、“好差評”報告等，為各部門及時優(yōu)化服務提供支撐。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（二十五）健全知識庫運營工作機制。從企業(yè)群眾視角，建立問題清單及時匯聚、答案庫快速迭代更新全流程工作機制。在新的政策文件實施前1個工作日，應當將相關問答更新至知識庫；未能解答的咨詢，應當在5個工作日內(nèi)將答復口徑補充到知識庫。構(gòu)建存量知識確認率、知識巡檢率、查無糾錯工單完成率、用戶評價滿意率等多指標綜合評價體系，提升效能分析與跟蹤反饋能力。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（二十六）強化“一網(wǎng)通辦”安全保障。構(gòu)建貫穿開發(fā)、測試、部署、發(fā)布、運維保障全過程的一體化安全保障體系。加強數(shù)據(jù)安全常態(tài)化檢測和技術防護，防止數(shù)據(jù)篡改、泄露，推進數(shù)據(jù)脫敏使用，加強重要數(shù)據(jù)保護，嚴格管控數(shù)據(jù)訪問行為。加強系統(tǒng)運行保障，構(gòu)建端到端的全鏈路應用監(jiān)控體系，引入“白帽子”服務，建立應急及攻防演練基礎環(huán)境、眾測平臺及漏洞管理系統(tǒng)，開展常態(tài)化攻防演練、應急演練。完善應急聯(lián)動體系，及時、高效開展日常運維及應急處置。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??五、落實組織保障，強化制度措施
??（二十七）加強組織領導。切實加強組織領導，強化經(jīng)費、人員、場地保障。區(qū)府辦對本區(qū)政務服務工作負主要責任，區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作專班負責具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化任務分工，推動解決有關重點難點問題，確保改革任務落地見效。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門）
??（二十八）加強政務服務隊伍建設。強化各級政務服務中心相關人員力量配備。政務服務中心統(tǒng)一配備綜合窗口工作人員，負責部門派駐人員的日常管理、服務規(guī)范，并對其年度考核等次提出建議。推進行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能等級認定、定崗晉級等工作。針對市級政策、區(qū)級政策、部門政策、宣傳主題等方面開展定期培訓，并持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”專項立項競賽活動，提升窗口工作人員歸屬感和榮譽感。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)各有關部門）
??（二十九）加強法治保障。聚焦政務服務“一網(wǎng)通辦”改革面臨的政策制度障礙，及時清理和修改完善不相適應的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。發(fā)揮法治引領和保障作用，配合市級部門推進本市政務服務地方立法，修訂“一網(wǎng)通辦”業(yè)務規(guī)范地方標準，出臺《上海市公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法》。（責任單位：區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局）
??（三十）夯實“好差評”制度。加強“好差評”數(shù)據(jù)分析研判，完善“12345”熱線反映“一網(wǎng)通辦”問題的分辦、整改、反饋機制。推廣“啄木鳥”輕應用平臺，提升溝通協(xié)作效率。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門）
??（三十一）強化考核評估。根據(jù)各部門基礎工作及創(chuàng)新工作貢獻量，及“一網(wǎng)通辦”相關工作參與度，建立“一網(wǎng)通辦”改革評價體系，將“一網(wǎng)通辦”評估結(jié)果納入各部門年度績效考核。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門）
??（三十二）加大宣傳推廣。加強對“一網(wǎng)通辦”重點改革任務宣傳，推廣高頻場景應用，為政務服務高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍，提升企業(yè)群眾知曉度和參與度。大力支持改革創(chuàng)新，鼓勵基層首創(chuàng)，提煉總結(jié)本區(qū)各部門好的經(jīng)驗做法，學習借鑒外省市改革舉措，配合市級部門推動相關經(jīng)驗和模式在全市復制推廣。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關部門）
??附件：
??1.楊浦區(qū)2023年“一網(wǎng)通辦”改革工作任務分工表
??2.楊浦區(qū)2023年擬新增、持續(xù)優(yōu)化“免申即享”服務清單
??附件1
楊浦區(qū)2023年“一網(wǎng)通辦”改革工作任務分工表
| 序號 |
任務內(nèi)容 |
責任單位 |
時間節(jié)點 |
| 一、打造“智慧好辦”金牌服務，推動政務服務辦事過程更智慧、更便捷 |
|||
| （一）深化政策和服務“免申即享”模式 |
|||
| 1 |
以市場主體獲得感為評價標準，在企業(yè)辦事上圍繞給付、補貼和稅收優(yōu)化三塊領域，新增14項“免申即享”服務，持續(xù)優(yōu)化已上線4項服務，實現(xiàn)“免申即享”和“政策體檢”的全覆蓋 |
區(qū)府辦、區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)退役軍人局、區(qū)總工會、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
10月底 |
| 2 |
中小微企業(yè)認定、企業(yè)達標補助申請、知識產(chǎn)權發(fā)展扶持項目等實現(xiàn)“不申即辦” |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)各有關部門 |
10月底 |
| （二）提升政務服務線上線下全過程智能化水平 |
|||
| 3 |
持續(xù)簡化、優(yōu)化線上線下辦事流程，配合市級部門推進“雙100”高頻事項智能引導、智能申報、智能預審、智能審批等服務，實現(xiàn)線上線下申請材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務流程標準化、審查規(guī)則指標化、數(shù)據(jù)比對自動化。 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 4 |
智能預填比例不低于70%，智能預審比例不低于90%，企業(yè)群眾首辦成功率不低于90%，年度實際辦件網(wǎng)辦比率達到85% |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 5 |
各部門至少推出1項事項實現(xiàn)人工智能自動審批 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 6 |
制定政務服務網(wǎng)上辦理規(guī)范 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 7 |
繼續(xù)做優(yōu)綜合窗口政務智能辦 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
10月底 |
| （三）優(yōu)化拓展線上線下幫辦服務 |
|||
| 8 |
全面提升“一網(wǎng)通辦”幫辦響應速度和精準解決率，提升幫辦系統(tǒng)服務能級 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 9 |
線上，“雙100”高頻事項開通“專業(yè)人工幫辦”，實現(xiàn)1分鐘響應、90%解決率；“12345”熱線三方通話直轉(zhuǎn)部門專業(yè)人員接聽，接通率90% |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 10 |
上線幫辦微視頻，提升幫辦系統(tǒng)服務能級，降低企業(yè)群眾學習和試錯成本 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 11 |
線下，推進領導干部和工作人員幫辦制度，原則上各有關單位領導班子成員每人每年至少開展一次幫辦工作 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 12 |
在政務服務大廳設立“宜商服務站”，實現(xiàn)代填、代收、代跑動“一站式服務”、惠企政策“一窗式解答”、金牌服務“一對一陪伴”、辦不成問題“一條龍跟蹤” |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
5月底 |
| 13 |
優(yōu)化綜合窗口系統(tǒng)，對取號、辦件、好差評等維度進行分類歸集，實時跟蹤辦理進度，對事項辦理超時窗口進行短信預警，對超時嚴重的辦件升級至領導幫辦 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| （四）深入推進主題集成服務 |
|||
| 14 |
配合市級重點新增和優(yōu)化11個“一件事”，打造本區(qū)“一件事”特色標桿 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
新增：9月底，優(yōu)化：10月底 |
| 15 |
完善“一件事”運營管理系統(tǒng)，全程跟蹤運行 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 16 |
加強“一網(wǎng)通辦”各端“一件事”專欄建設，便利企業(yè)群眾查找入口、熟悉流程、辦理事項 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 17 |
深入推進“一業(yè)一證”改革，完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，探索基于市場準營承諾即入制的行業(yè)準入新模式 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| （五）持續(xù)推進“兩個免于提交” |
|||
| 18 |
加大線上高頻重點事項和線下各級政務服務中心“兩個免于提交”落實力度，健全免交工作運營機制 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 19 |
完善證照授權體系，提升授權便利性、規(guī)范性，開發(fā)在線多級授權調(diào)證應用場景，賦能主體關系復雜事項的調(diào)證免交 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 20 |
配合市級部門完善全市企業(yè)住所標準化登記信息庫，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息部門間數(shù)據(jù)共享，進一步簡化企業(yè)住所使用證明材料 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 21 |
在電子證照庫和電子材料庫的基礎上，打造“材料銀行”政務服務，拓寬免交方式，深化材料共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| （六）提升“兩頁”個性、精準、主動和智能服務水平 |
|||
| 22 |
不斷豐富“一人（企）一檔”檔案信息，拓展按人群、職業(yè)、行業(yè)的“千人（企）千面”個性化專屬網(wǎng)頁，持續(xù)提升本區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務能級 |
區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 23 |
打造多行業(yè)“一業(yè)一檔” |
區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 24 |
聚焦不同行業(yè)，提升政策解讀創(chuàng)新性、有效性，提供行業(yè)政策、政策解讀、精準推送、政策體檢、政策申報、政策咨詢、政策評價全流程政策服務 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 25 |
持續(xù)優(yōu)化主動智能化提醒服務。探索“亮數(shù)”創(chuàng)新服務應用 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 二、構(gòu)建全周期、全領域、全渠道泛在可及服務體系，推動政務服務觸手可達、就近可辦 |
|||
| （七）構(gòu)建線上線下全面融合的政務服務體系 |
|||
| 26 |
推進政務服務線上線下標準統(tǒng)一、服務同質(zhì)，推動窗口端、電腦端、移動端、自助端四端聯(lián)動、功能升級 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
4月底 |
| 27 |
創(chuàng)新設立虛擬政務服務窗口，建立規(guī)范、安全的視頻交互遠程受理模式，推行遠程互動引導式政務服務，實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 28 |
創(chuàng)新政務服務大廳跨部門協(xié)同方式，提升服務效能 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
10月底 |
| （八）深化政務服務中心和政務服務事項標準化建設 |
|||
| 29 |
推進本區(qū)綜合窗口系統(tǒng)的標準化建設，實現(xiàn)入駐事項的規(guī)范管理和辦件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚流轉(zhuǎn)共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
10月底 |
| 30 |
集中提供政務服務的綜合性場所名稱統(tǒng)一為政務服務中心，推動綜合窗口比例達到100% |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 31 |
實現(xiàn)政務服務場所辦理事項統(tǒng)一預約服務全覆蓋，預約辦理現(xiàn)場平均等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘，窗口平均辦理時間一般不超過20分鐘 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 32 |
持續(xù)做好老年人、殘疾人等特殊群體便民服務工作 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 33 |
健全政務服務事項目錄管理制度，制定本區(qū)政務服務事項調(diào)整、辦事指南編制、業(yè)務手冊編制等標準規(guī)范，確保辦事指南和業(yè)務手冊各要素清晰、完整、準確、易讀 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| （九）迭代升級“隨申辦”移動端 |
|||
| 34 |
持續(xù)加強“隨申辦”移動端建設運營，做優(yōu)做強市民云、企業(yè)云兩個服務渠道 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 35 |
推動“隨申辦”市民云迭代升級，拓展事項接入范圍，深化各類主題場景應用及特色服務專欄建設 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 36 |
強化數(shù)字普惠，為特殊人群提供個性化、多版本高質(zhì)量服務 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 37 |
強化本區(qū)及各街鎮(zhèn)旗艦店服務供給，提升屬地化服務能級 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 38 |
配合市級部門夯實“隨申辦”企業(yè)云移動端涉企法人辦事數(shù)字底座及統(tǒng)一入口，構(gòu)建升級“政企直連”通道，優(yōu)化完善“1+16+管委會”市區(qū)兩級移動政務服務體系，提供事項辦理、信息查詢、政策解讀、特色專欄、涉企檔案等服務 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)商務委、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務分局、區(qū)公積金管理中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 39 |
實現(xiàn)“隨申辦”企業(yè)云用戶數(shù)、訪問量與活躍度初具規(guī)模 |
區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 40 |
做好與國家政務服務平臺移動端應用對接保障 |
區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十）推進以“隨申碼”為載體的城市服務管理碼數(shù)字場景應用 |
|||
| 41 |
持續(xù)深化“隨申碼”開放服務體系，推動“隨申碼”創(chuàng)新大賽成果落地 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 42 |
深化拓展“一人一碼”應用場景，持續(xù)推進離線“隨申碼”在助老扶幼等場景作為權益憑證等應用 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 43 |
推出“企業(yè)碼”， 關聯(lián)企業(yè)信息、政務服務材料庫 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 44 |
推出“個人碼”， 關聯(lián)個人檔案、相關證照 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 45 |
推出“辦件碼”， 關聯(lián)辦件庫和監(jiān)管單位信息庫，實現(xiàn)“雙100”高頻事項受理、審查、決定、出證、物流等全流程環(huán)節(jié)信息實時查詢服務，個人辦件可通過隨申辦關聯(lián)“辦件碼”實時了解辦件進度、物流信息，企業(yè)辦件可通過企業(yè)云關聯(lián)“辦件碼”了解后續(xù)辦件全流程 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 46 |
深化“隨申碼”開放服務體系，針對區(qū)內(nèi)大型活動，依托隨申碼提供身份核驗、核銷等服務推動“隨申碼”創(chuàng)新大賽成果落地 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十一）打造線下15分鐘政務服務圈 |
|||
| 47 |
持續(xù)開展政務服務事項“兩個集中”工作，推進群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務服務下沉基層辦理 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 48 |
打造虛擬政務服務大廳 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 49 |
配合市級部門推進“雙100”高頻事項入駐自助終端，拓展自助終端應用范圍，向園區(qū)輻射，提升惠企政策宣傳和影響力 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 50 |
完善政務服務地圖 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
4月底 |
| （十二）持續(xù)拓展政務服務范圍 |
|||
| 51 |
全面落實構(gòu)建全方位服務體系工作方案要求，推進行政權力和與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務全覆蓋 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 52 |
配合市級部門優(yōu)化幼有所育、健康醫(yī)療、交通出行、學有所教、文旅休閑、住有所居、食藥安全、綠化環(huán)保、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫、老有所養(yǎng)、公共法律服務、企業(yè)設立（變更、注銷）、惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項資金、用工就業(yè)等領域服務，全面完成《拓展和優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務場景應用清單》任務 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十三）深入推進全市通辦、長三角通辦、全國跨省通辦 |
|||
| 53 |
配合推進本市個人事項全市通辦 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 54 |
持續(xù)推進長三角“跨省通辦”服務 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 55 |
進一步拓展合作城市，實現(xiàn)多地跨省證照互通、知識數(shù)據(jù)共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 56 |
探索電子材料跨區(qū)域應用和遠程虛擬窗口服務能力，拓展可跨省辦理的事項清單 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 三、強化數(shù)據(jù)和技術賦能，更好為科學決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)、為優(yōu)化服務提供技術支撐 |
|||
| （十四）強化智能服務中樞能力 |
|||
| 57 |
持續(xù)優(yōu)化人工智能服務中樞，提升政務云底層算力資源支撐，按需打造圖像顯示處理器等異構(gòu)計算能力 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
4月底 |
| 58 |
加強對本區(qū)特色、通用算法模型納管，持續(xù)完善涵蓋語音識別、圖像識別、語義分析等能力的智能服務模型倉庫，面向各部門提供智能化服務能力支撐 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
6月底 |
| 59 |
持續(xù)優(yōu)化迭代，強化各領域算法模型建模和機器深度學習，持續(xù)優(yōu)化智能引導主題，不斷拓展“AI+一網(wǎng)通辦”智能場景應用 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| （十五）做大做強大數(shù)據(jù)資源平臺 |
|||
| 60 |
進一步提升大數(shù)據(jù)資源平臺基礎能力，優(yōu)化完善基礎數(shù)據(jù)處理工具和數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度治理、精準研判、多維分析和可視化展現(xiàn) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 61 |
推動區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺建設與運營，配合推進市、區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺資源一體、管理協(xié)同。加強對本區(qū)業(yè)務數(shù)據(jù)賦能，發(fā)揮區(qū)級應用創(chuàng)新優(yōu)勢 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （十六）深化全生命周期數(shù)據(jù)治理 |
|||
| 62 |
按市級部門要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄上鏈和信息系統(tǒng)登記上鏈，完成數(shù)據(jù)資源與業(yè)務職責關聯(lián) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 63 |
配合市級部門持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源歸集，拓展交通出行、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，探索應用隱私計算技術與垂直管理系統(tǒng)對接，推動政府履職所需企業(yè)數(shù)據(jù)的使用 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 64 |
深化自然人、法人、空間地理三大綜合庫以及主題庫、專題庫建設，提升跨領域數(shù)據(jù)融合治理水平 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （十七）不斷拓展數(shù)據(jù)應用場景 |
|||
| 65 |
根據(jù)市級數(shù)據(jù)開放平臺，探索面向社會的數(shù)據(jù)開放應用場景，優(yōu)化資源使用效率 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 66 |
配合市級部門拓展數(shù)據(jù)直達基層試點覆蓋面，推動部門、基層共享國家數(shù)據(jù)、長三角數(shù)據(jù)，為部門業(yè)務創(chuàng)新和基層治理賦能 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 67 |
加強跨部門大系統(tǒng)、大平臺建設，提升經(jīng)濟運行分析、綜合監(jiān)管、基層治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等領域數(shù)字化服務和管理水平 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十八）強化電子證照管理應用 |
|||
| 68 |
提升應用基礎支撐能力，全面推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名、電子發(fā)票、電子檔案在政務服務領域的廣泛應用，增強操作易用性和用戶體驗度 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 69 |
拓展電子證照與實體證照同步制發(fā)范圍，推進電子證照送達，不斷優(yōu)化電子發(fā)證模式 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 70 |
配合市級部門加快推進電子證照在本市以及長三角政務服務、監(jiān)管執(zhí)法和社會化領域應用，優(yōu)化提升電子證照使用體驗和使用效能 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （十九）強化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁運營中臺能力 |
|||
| 71 |
創(chuàng)建圍繞人群、職業(yè)、行業(yè)等的“一人（企）一檔”專題庫 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 72 |
依托“兩頁”運營中臺，升級消息提醒、精準推送、“免申即享”等配置功能，支撐重點業(yè)務開展 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 73 |
新增授權代辦事項配置功能 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
6月底 |
| 74 |
升級知識庫錄入、巡檢、查無糾錯等功能 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
6月底 |
| 75 |
升級政策服務全周期管理，設置行業(yè)（人群）標簽、政策標簽、政策解讀、項目信息等關聯(lián)關系； |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 76 |
深化標準化“亮數(shù)”應用能力，匹配應用事項場景與數(shù)據(jù)字段的關系 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| （二十）運用區(qū)塊鏈技術賦能政務服務 |
|||
| 77 |
配合市級部門構(gòu)建全市統(tǒng)一政務區(qū)塊鏈底座，依托政務云、政務外網(wǎng)，建立“1+N+16”市區(qū)兩級政務區(qū)塊鏈基礎布局 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 78 |
創(chuàng)新區(qū)塊鏈在“一網(wǎng)通辦”中應用，深化“區(qū)塊鏈+電子材料”國家試點項目，實現(xiàn)電子材料跨部門、跨層級、跨區(qū)域復用，推動電子材料在政務服務和社會化領域共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 79 |
持續(xù)完善電子材料共享應用相關技術標準規(guī)范 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 80 |
探索區(qū)塊鏈在稅務服務、市場監(jiān)管、民生服務、資金補貼扶持等場景中應用 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 四、強化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化運營管理，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”綜合服務能力 |
|||
| （二十一）強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎能力 |
|||
| 81 |
配合市級部門持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺建設，夯實“一網(wǎng)通辦”服務中臺服務基礎，強化事項辦理服務能力支撐 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 82 |
完善相關技術標準規(guī)范，不斷加強“隨申碼”基礎資源支撐 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 83 |
提升統(tǒng)一身份認證能力，持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一用戶庫 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 84 |
提升統(tǒng)一公共支付能力，拓展數(shù)字人民幣支付應用場景 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 85 |
提升統(tǒng)一寄遞能力，拓展寄遞覆蓋范圍 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 86 |
提升統(tǒng)一總客服能級，強化在線客服技術支持能力 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 87 |
加強“一網(wǎng)通辦”用戶體驗設計，提升服務體驗 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （二十二）完善“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一事項庫、統(tǒng)一辦件庫服務能力 |
|||
| 88 |
提高平臺綜合決策分析水平，持續(xù)完善政務服務事項管理系統(tǒng)，深化政務服務事項管理能力 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 89 |
根據(jù)職責調(diào)整、行政許可事項清單變化、公共服務事項調(diào)整等情況，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事指南頁面展示，提升服務體驗 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| （二十三）建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理和移交機制 |
|||
| 90 |
配合市級部門制定完善政務服務事項電子文件歸檔范圍和電子檔案保管期限表等相關制度規(guī)范；實現(xiàn)電子文件歸檔功能，將接入“一網(wǎng)通辦”平臺的全部事項電子檔案納入本單位檔案管理系統(tǒng) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 91 |
確保電子檔案真實、完整、可用、安全，依法依規(guī)開展“一網(wǎng)通辦”電子檔案向相關綜合檔案館移交工作 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （二十四）優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”運營情況報告機制 |
|||
| 92 |
配合市大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化集成“一網(wǎng)通辦”運營平臺，動態(tài)展示“一網(wǎng)通辦”運營體征數(shù)據(jù)，自動生成每月“一網(wǎng)通辦”運營報告、數(shù)據(jù)運營報告、“好差評”報告等，為各部門及時優(yōu)化服務提供支撐 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （二十五）健全知識庫運營工作機制 |
|||
| 93 |
從企業(yè)群眾視角，建立問題清單及時匯聚、答案庫快速迭代更新全流程工作機制 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
6月底 |
| 94 |
在新的政策文件實施前1個工作日，應當將相關問答更新至知識庫；未能解答的咨詢，應當在5個工作日內(nèi)將答復口徑補充到知識庫 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 95 |
構(gòu)建存量知識確認率、知識巡檢率、查無糾錯工單完成率、用戶評價滿意率等多指標綜合評價體系，提升效能分析與跟蹤反饋能力 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （二十六）強化“一網(wǎng)通辦”安全保障 |
|||
| 96 |
構(gòu)建貫穿開發(fā)、測試、部署、發(fā)布、運維保障全過程的一體化安全保障體系。加強數(shù)據(jù)安全常態(tài)化檢測和技術防護，防止數(shù)據(jù)篡改、泄露，推進數(shù)據(jù)脫敏使用，加強重要數(shù)據(jù)保護，嚴格管控數(shù)據(jù)訪問行為 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
9月底 |
| 97 |
加強系統(tǒng)運行保障，構(gòu)建端到端的全鏈路應用監(jiān)控體系，引入“白帽子”服務，建立應急及攻防演練基礎環(huán)境、眾測平臺及漏洞管理系統(tǒng)，開展常態(tài)化攻防演練、應急演練，完善應急聯(lián)動體系，及時、高效開展日常運維及應急處置 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| 五、落實組織保障，強化制度措施 |
|||
| （二十七）加強組織領導 |
|||
| 98 |
切實加強組織領導，強化經(jīng)費、人員、場地保障 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門 |
全年 |
| 99 |
區(qū)府辦對本區(qū)政務服務工作負主要責任，區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作專班負責具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化任務分工，推動解決有關重點難點問題，確保改革任務落地見效 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門 |
全年 |
| （二十八）加強政務服務隊伍建設 |
|||
| 100 |
強化各級政務服務中心相關人員力量配備 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)各有關部門 |
全年 |
| 101 |
政務服務中心統(tǒng)一配備綜合窗口工作人員，負責部門派駐人員的日常管理、服務規(guī)范，并對其年度考核等次提出建議 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)各有關部門 |
10月底 |
| 102 |
推進行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能等級認定、定崗晉級等工作 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)各有關部門 |
10月底 |
| 103 |
針對市級政策、區(qū)級政策、部門政策、宣傳主題等方面開展定期培訓 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)各有關部門 |
全年 |
| 104 |
持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”專項立項競賽活動，提升窗口工作人員歸屬感和榮譽感 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)各有關部門 |
6月底 |
| （二十九）加強法治保障 |
|||
| 105 |
聚焦政務服務“一網(wǎng)通辦”改革面臨的政策制度障礙，及時清理和修改完善不相適應的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| 106 |
發(fā)揮法治引領和保障作用，配合市級部門推進本市政務服務地方立法 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| 107 |
修訂“一網(wǎng)通辦”業(yè)務規(guī)范地方標準 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| 108 |
出臺《上海市公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法》 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| （三十）夯實“好差評”制度 |
|||
| 109 |
加強“好差評”數(shù)據(jù)分析研判，完善“12345”熱線反映“一網(wǎng)通辦”問題的分辦、整改、反饋機制 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
6月底 |
| 110 |
推廣“啄木鳥”輕應用平臺，提升溝通協(xié)作效率 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關部門 |
10月底 |
| （三十一）強化考核評估 |
|||
| 111 |
建立“一網(wǎng)通辦”改革評價體系，將“一網(wǎng)通辦”評估結(jié)果納入各部門年度績效考核 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門 |
12月底 |
| （三十二）加大宣傳推廣 |
|||
| 112 |
加強對“一網(wǎng)通辦”重點改革任務宣傳，推廣高頻場景應用，為政務服務高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍，提升企業(yè)群眾知曉度和參與度 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門 |
全年 |
| 113 |
大力支持改革創(chuàng)新，鼓勵基層首創(chuàng)，提煉總結(jié)本區(qū)各部門好的經(jīng)驗做法，學習借鑒外省市改革舉措，配合市級部門推動相關經(jīng)驗和模式在全市復制推廣 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關部門 |
全年 |
??附件2
楊浦區(qū)2023年擬新增、持續(xù)優(yōu)化“免申即享”服務清單
| 序號 |
服務名稱 |
業(yè)務主管部門 |
辦理層級 |
類型 |
實現(xiàn)方式 |
備注 |
| 1 |
楊浦區(qū)企業(yè)技術中心管理辦法配套資金撥付 |
區(qū)商務委 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 2 |
傷殘人員撫恤待遇發(fā)放 |
市退役軍人局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 3 |
義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放 |
市退役軍人局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 4 |
65歲以上老年人免費體檢申請 |
區(qū)衛(wèi)健委 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 5 |
家庭醫(yī)生簽約服務 |
區(qū)衛(wèi)健委 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 6 |
楊浦區(qū)義務教育階段殘疾兒童補貼發(fā)放 |
區(qū)教育局 |
區(qū)級 |
個人 |
一鍵確認、免于填報 |
新增 |
| 7 |
征地養(yǎng)老人員醫(yī)藥費報銷發(fā)放 |
區(qū)人力資源社會保障局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 8 |
助餐企業(yè)困難老年人送餐補貼 |
區(qū)民政局 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 9 |
安排工作退役士兵待安排工作期間生活補助費的給付 |
區(qū)退役軍人事務局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 10 |
上海市專利試點、示范企業(yè)配套資金 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認、免于填報 |
新增 |
| 11 |
市級建檔困難職工疊加幫扶 |
區(qū)總工會 |
區(qū)級 |
企業(yè)或個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 12 |
法律援助辦案補貼發(fā)放 |
區(qū)司法局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)，免予申請 |
新增 |
| 13 |
中小學生校內(nèi)課后服務申請 |
區(qū)教育局 |
區(qū)級 |
個人 |
一鍵確認、免于填報 |
新增 |
| 14 |
上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金區(qū)級配套資金 |
區(qū)科委 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
| 15 |
上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)區(qū)級配套資金 |
區(qū)科委 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
| 16 |
醫(yī)療救助 |
區(qū)醫(yī)保局 |
區(qū)級 |
個人 |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
| 17 |
楊浦區(qū)品牌戰(zhàn)略獎勵 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
